Какие варианты есть у владельцев бизнеса?

Владельцы бизнеса не обладают характеристиками простых рабочих, поэтому необходим разумный механизм выбора между обязательным социальным страхованием и добровольным социальным страхованием.

Закон о социальном страховании (SI) № 41/2024/QH15 был принят 15-м Национальным собранием на 7-й сессии 29 июня 2024 года и вступил в силу с 1 июля 2025 года. Однако процесс реализации закона и разработки Указа, детализирующего и направляющего реализацию ряда статей Закона о социальном страховании, по социальному страхованию вызвал много споров, особенно предложение о том, что владельцы бизнеса должны участвовать в обязательном социальном страховании.

2 варианта

По словам министра труда, инвалидов войны и социальных вопросов (MOLISA) Дао Нгок Зунга, Закон о социальном страховании 2024 года призван обеспечить социальное обеспечение в соответствии с положениями Конституции и институционализировать точки зрения, ориентации и содержание реформ в документах и ​​резолюциях партии и государства. Наряду с этим развивать систему социального страхования в разнообразном, гибком, многоуровневом, современном, международно-интегрированном направлении, двигаясь к охвату социальным страхованием всех работающих.

Закон состоит из 11 глав и 141 статьи, из которых 56 статей, пунктов и положений переданы правительству для детального регулирования. Что касается политики, то режим обязательного социального страхования состоит из 26 статей, положений и положений, детальное регулирование которых поручено правительству.

По сравнению с действующим Законом о социальном страховании Закон о социальном страховании 2024 года расширил круг субъектов, участвующих в обязательном социальном страховании, в том числе: владельцы бизнеса зарегистрированных деловых домохозяйств; непрофессиональные работники на уровне общин, деревень и жилых групп; работники, работающие неполный рабочий день; Руководители предприятий и кооперативов не получают зарплату.

В проекте Постановления, детализирующего и направляющего реализацию ряда статей Закона о социальном страховании, недавно Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов предложило добавить случай работников, указанных в пунктах а, б, в, и, к, л, пункта 1 и пункта 2 статьи 2 Закона о социальном страховании 2024 года, которые направляются на учебу, стажировку, работу внутри страны и за рубежом, но продолжают получать заработную плату в стране, в качестве подлежащих обязательному социальному страхованию.

Кроме того, в проекте также предлагаются два варианта определения того, должны ли владельцы бизнеса участвовать в обязательном социальном страховании. Соответственно, в варианте 1 предлагается к субъектам обязательного социального страхования владельцев домашних хозяйств отнести: владельцев домашних хозяйств, зарегистрировавших свой бизнес и уплачивающих налоги в заявительном порядке; Владельцы домохозяйств, которые зарегистрировались как предприниматели, но не подпадают под действие вышеуказанных положений, но подали заявку на участие в обязательном социальном страховании. Вариант 2 предполагает, что владелец домохозяйства должен зарегистрироваться в качестве предпринимателя и подать заявку на участие в обязательном социальном страховании.

Мелкие торговцы ведут торговлю на рынке Ба Хоа (район Тан Бинь, Хошимин). Фото: HOANG TRIEU

Все еще есть много проблем

Что касается двух предлагаемых вариантов обязательных выплат по социальному страхованию для владельцев бизнеса, г-н Тран Ван Триеу, председатель Ассоциации юристов округа 12 (HCMC), заявил, что проект постановления является нецелесообразным.

По словам г-на Триеу, Закон о социальном страховании 2024 года предусматривает, что владельцы бизнеса являются субъектами, участвующими в обязательном социальном страховании, поэтому владельцам бизнеса, которые регистрируются для уплаты налогов по декларативному методу (в варианте 1), целесообразно платить взносы на социальное страхование. Однако, хотя Закон о социальном страховании предусматривает, что этот субъект участвует в обязательном социальном страховании в соответствии с постановлениями Правительства, если будет установлено, что владельцы бизнеса должны подавать заявление на участие в обязательном социальном страховании (варианты 1 и 2), они незримо станут субъектами, участвующими в добровольном социальном страховании, то есть участие в социальном страховании будет зависеть от воли владельца бизнеса. Если они не участвуют, закон не может применять санкции.

«Оба вышеперечисленных варианта четко не определили, является ли участие в социальном страховании владельцев бизнеса обязательным или добровольным, но, похоже, «рождают» новую форму социального страхования, «добровольно-обязательное социальное страхование», что легко может вызвать проблемы как у участников, так и у властей в процессе правоприменения. Поэтому необходимо лишь оговорить, что владельцы бизнеса, вставшие на налоговый учет, должны участвовать в обязательном социальном страховании», - предложил г-н Триеу.

Адвокат Тран Хуу Тин, глава юридической конторы Tin and Associates, признал, что у владельцев бизнеса нет трудовых договоров, а в некоторых случаях они являются и работодателями, и работниками, самостоятельно выплачивая себе зарплату. Таким образом, владелец бизнеса не обладает признаками простого наемного работника — субъекта, обязанного платить взносы обязательного социального страхования. Между тем, согласно статье 31 Закона о социальном страховании 2024 года, владельцы бизнеса могут выбирать свою заработную плату в качестве базы для уплаты взносов на обязательное социальное страхование, что отчасти отражает природу добровольного социального страхования. Поэтому, по мнению г-на Тина, необходимо создать открытый механизм, чтобы этот субъект мог выбирать между двумя формами участия: обязательным социальным страхованием и добровольным социальным страхованием.

Г-жа Нгуен Тхи Тао Дунг, специалист по кадрам предприятия в районе Хокмон города Хошимин, также заявила, что только владельцы бизнеса, зарегистрировавшие свой бизнес и заплатившие налоги, должны быть обязаны участвовать в обязательном социальном страховании, в то время как в других случаях они могут участвовать в добровольном социальном страховании при необходимости.

Предложение по учету периода уплаты взносов на обязательное социальное страхование

Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов разрабатывает постановление Постоянной комиссии Национального собрания об учете периода уплаты взносов обязательного социального страхования владельцев бизнеса, которые участвовали в нем до вступления в силу Закона о социальном страховании 2024 года.

Министр труда, инвалидов и социальных вопросов Дао Нгок Зунг заявил, что до вступления в силу Закона о социальном страховании 2024 года положения этого закона, а также Законов о социальном страховании 2006 и 2014 годов не предусматривают, что владельцы бизнеса подлежат обязательному социальному страхованию. Однако с 2003 года по настоящее время местные органы социального страхования собирают взносы по обязательному социальному страхованию для владельцев бизнеса, а также выплачивают пособия по социальному страхованию. По состоянию на 31 мая 2023 года в обязательном социальном страховании участвовало 3567 владельцев коммерческих домохозяйств; Сумма, уплаченная в Фонд социального страхования, составляет около 113 миллиардов донгов...

Поэтому в проекте постановления Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов предложило зафиксировать период уплаты обязательных взносов социального страхования до 1 июля 2025 года владельцами хозяйствующих субъектов в качестве основания для установления режима социального страхования в соответствии с положениями Закона о социальном страховании.

Источник: https://nld.com.vn/dong-bhxh-bat-buoc-phuong-an-nao-cho-chu-ho-kinh-doanh-19624120720565225.htm