«Не принимайте идею о том, что наличие денег позволяет вам делать все, что вы хотите»

Утром 28 ноября Национальное собрание обсудило в зале проект новой редакции Закона об имущественных торгах. Один из вопросов, который интересует многих делегатов, — как предотвратить ситуацию с брошенными аукционными залогами.

Делегаты Фам Ван Хоа (слева) и Фан Тхи Май Дунг выступают на обсуждении вопроса об отказе от аукционных залогов.

«Стартовая цена 24 млрд, аукцион до 1,684 млрд — это необычно»

Делегат Фам Ван Хоа (делегация Донг Тхап) заявил, что внесение поправок в положения о депозитах и обращении с депозитами на аукционах по недвижимости крайне необходимо, чтобы избежать использования участия в аукционах не с целью проведения аукциона, а вместо этого сговора и соглашения друг с другом об уплате низких цен, что приводит к убыткам для государственного бюджета и негативным последствиям.

Г-н Хоа привел в пример ряд случаев отказа от залоговых сумм на аукционах, которые нарушают работу рынка, «очерняют имидж аукциона» и вызывают негативное общественное мнение в последнее время. Типичными примерами являются отказ Тан Хоанг Миня от месторождения ради земельных аукционов в новом городском районе Тху Тхием, аукционы по продаже автомобильных номерных знаков и три песчаных карьера в Ханое.

Чтобы положить конец ситуации, когда победители аукционов отказываются от своих депозитов, г-н Хоа заявил, что необходимо принять такие меры, как повышение уровня депозита выше действующего законодательства, применение административных санкций и недопущение их к участию в следующем аукционе...

«Только тогда мы сможем поддерживать дисциплину в ходе аукционов по продаже активов, не позволяя никому с деньгами делать все, что он захочет», — сказал г-н Хоа, одновременно предложив признать результаты второго по величине участника торгов, не прибегая к повторной организации аукциона во избежание издержек.

Также принявшая участие в обсуждении делегат Фан Тхи Май Дунг (делегация Лонг Ан) заявила, что нынешнее регулирование уровня депозита от 5 до 20% является целесообразным. Если поднять ставку слишком высоко, это повлияет на свободу сделок, снизит конкуренцию, и в аукционах по продаже недвижимости будет участвовать меньше людей.

Женщина-делегат упомянула некоторые организации и отдельных лиц, участвующих в аукционах с плохими намерениями, например, для демонстрации своей власти или манипулирования рынком с целью формирования новых уровней цен. Она предложила, что если по истечении определенного срока победитель аукциона не выполнит свои финансовые обязательства и не сможет доказать наличие форс-мажорных обстоятельств, то, помимо потери задатка, он также будет оштрафован на дополнительную сумму. Конечно, это наказание должно основываться на дополнении соответствующими правилами и санкциями.

В частности, по словам г-жи Дунг, в последнее время на многих аукционах наблюдаются признаки ненормальности: цены, уплачиваемые за аукционы, оказываются слишком высокими по сравнению с общим уровнем, особенно за государственные активы (права землепользования, права на добычу полезных ископаемых), когда цены, уплачиваемые за аукционы, в 204 раза превышают стартовую цену. «От начальной цены в 24 млрд донгов победившая цена торгов выросла до 1 684 млрд донгов», — процитировала женщина-делегат и сказала, что закон не предусматривает, что аукционист или лицо, владеющее выставленным на аукцион имуществом, имеет право остановить или потребовать остановки аукциона для рассмотрения аналогичных случаев.

Ngăn chặn bỏ cọc đấu giá: 'Không chấp nhận có tiền muốn làm thế nào thì làm' - Ảnh 2. — Делегат Нгуен Зуй Тхань (делегация Камау) предложил обратиться к международному опыту и, возможно, ввести уголовную ответственность за отказ от аукционных депозитов.

Уголовное преследование в случае манипулирования экономической безопасностью

Разделяя ту же точку зрения, делегат Нгуен Зуй Тхань (делегация Камау) подтвердил, что должны быть приняты правила, ограничивающие ситуацию с заброшенными аукционными депозитами.

По словам г-на Тханя, действующее законодательство предусматривает внесение задатка в размере 5–20% от начальной цены (после победы на аукционе он будет преобразован в задаток), при этом во многих случаях начальная цена низкая, поэтому победителю аукциона не приходится слишком задумываться при внесении задатка.

Чтобы ограничить случаи отказа победителей аукционов от своих задатков, особенно фактор групповых интересов и манипуляций на аукционе, делегат провинции Камау заявил, что необходимо разделить задаток и депозит.

При этом задаток может составлять 20–30 % от цены аукциона и должен быть оплачен сразу после подведения итогов аукциона. Если победитель торгов не подает заявку, результат будет аннулирован, а аукцион продолжится.

«Если предположить, что депозит, который необходимо внести немедленно, составляет сотни или тысячи миллиардов донгов, а не несколько сотен миллионов или нескольких миллиардов донгов, победитель аукциона, безусловно, будет очень осторожен во время торгов», — высказал свое мнение г-н Тхань.

В частности, делегат также предложил изучить международный опыт и добавить конкретные правила в отношении уголовного преследования за акты отказа от аукционных депозитов, имеющие признаки манипуляции, нарушения порядка и негативного влияния на экономическую безопасность.

«Уголовный кодекс должен надлежащим образом дополнить соответствующие акты, касающиеся аукционной деятельности по продаже имущества, избегая ценовой инфляции и демпинга, которые могут привести к серьезным последствиям, как это было в недавнем прошлом», - сказал г-н Тхань.

Можно ли запретить родителям и детям делать ставки на одну и ту же недвижимость?

В проекте измененного Закона об имущественных торгах добавлены случаи, когда в торгах по продаже одного и того же имущества не допускается участие: отца, матери, жены, мужа, детей, братьев, сестер и родных братьев и сестер; материнская компания, дочерняя компания, физическое лицо, организация, имеющая возможность контролировать других физических лиц, организации посредством владения, приобретения взносов в капитал...

Однако, по мнению делегата Фам Ван Хоа, такое регулирование нецелесообразно, поскольку участие в аукционе является правом организаций и частных лиц; Если аукцион проводится в соответствии с законом, публично, прозрачно, понятно, без групповых интересов или подковерных интересов, то все в порядке.

Аналогичным образом делегат Фан Тхи Май Дунг заявила, что создание дочерней компании или филиала регулируется Законом о предприятиях и не требует объявления. Аукционный дом хочет убедиться, что это маловероятно.

Не говоря уже о том, что даже в документах об участии в аукционе нет требования указывать личности участников аукциона. Более того, фраза «способный доминировать» по-прежнему носит общий характер, без конкретных критериев или того, кто имеет право оценивать «способность доминировать»…

Ссылка на источник