Исследование модели совместного управления в области защиты водных ресурсов в Хам Туан Нам

BTO-Утром 11 сентября заместитель председателя провинциального народного комитета Нгуен Хонг Хай в качестве главы делегации осмотрел модель совместного управления по защите водных ресурсов в трех прибрежных коммунах района Хамтхуан Нам. На встрече также присутствовали г-н Нгуен Ван Чиен - заместитель директора Департамента сельского хозяйства и развития сельских районов; Г-н Хюинь Куанг Хюй - начальник Департамента рыболовства; руководители округа Хам Туан Нам и 3 ассоциаций рыбаков в 3 коммунах Туан Куи, Тан Туан, Тан Тхань.

По данным Народного комитета округа Хам Туан Нам, в 2008 году модель совместного управления возникла из идеи и предложения преданных своему делу рыбаков коммуны Туан Куи, которые просили выделить морскую зону для защиты, сохранения и разумной эксплуатации ресурсов морского черенка. Однако из-за отсутствия правовой базы и финансовых ресурсов реализовать его не представляется возможным.
В 2015 году Ассоциация рыболовства провинции разработала проект и получила одобрение Народного комитета провинции: «Пилотная модель совместного управления запасами морских черенков, способствующая эффективному управлению и использованию водных ресурсов и защите прибрежных экосистем в коммуне Туан Куи, округ Хам Туан Нам».

Затем реализация проекта была профинансирована Программой малых грантов Глобального экологического фонда во Вьетнаме (ПМГ ПРООН/ГЭФ).

Ассоциация рыбаков коммуны Туан Куи выпускает молодых морских черенков в море для восстановления ресурсов. (Фото: Н. Лан)

Впервые эта модель была применена в провинции Биньтхуан , в открытом море, в то время, когда правовая база была неясной, поэтому деятельность проекта в основном была сосредоточена на пропаганде и мобилизации людей; создать общественную организацию рыбаков для участия в совместном управлении защитой водных ресурсов. Кроме того, оказывать поддержку и направлять общественные организации в патрулировании, мониторинге, предотвращении нарушений закона, восстановлении ресурсов черенков, восстановлении среды обитания водных видов...

Заместитель председателя провинциального народного комитета Нгуен Хонг Хай проводит переговоры с Ассоциацией рыбаков коммуны Туан Куи.

В 2020 году, после завершения финансирования проекта, районный народный комитет разработал план № 198/KH-UBND для дальнейшего поддержания и развития модели совместного управления на период 2020–2025 годов.

Самым значительным результатом модели является создание и функционирование трех ассоциаций рыболовов, которые совместно с государством участвуют в управлении и защите водных ресурсов. Из нескольких первоначально зарегистрированных домохозяйств к настоящему времени было привлечено 288 домохозяйств, которые самостоятельно мобилизовались и внесли 210,2 млн донгов на создание фонда для поддержания условий жизни и организации мероприятий по защите водных ресурсов... Во исполнение Закона о рыболовстве 2017 года Районный народный комитет издал Решение о признании и передаче прав управления по защите водных ресурсов ассоциациям рыбаков с морской площадью 43,4 км2 ^.

Г-н Нгуен Хонг Хай узнал об эффективности модели от рыбаков, работающих вблизи берега в коммуне Тан Тхань.

В пунктах опроса в трех коммунах заместитель председателя провинциального народного комитета напрямую выслушал членов Ассоциации рыбаков трех коммун, которые проанализировали преимущества модели. В частности, благодаря недавним мероприятиям по высвобождению искусственных рифов, направленным на обозначение морской зоны для совместного управления, в количестве 60 кластеров в 3 коммунах, это способствовало предотвращению и минимизации запрещенных видов рыболовства, особенно траления, летающего траления и лова рыбы на удочку, создавая среду обитания и нерестилища для водных ресурсов. Мало того, Ассоциация рыболовов коммуны Туан Куи выпустила 112,4 тонны молодых морских черенков для восстановления ресурсов. Нарушения законов о рыболовстве и конкурентные конфликты при эксплуатации в совместно управляемых морских районах все еще иногда происходят, но их число существенно ограничено и сокращено...

Г-н Нгуен Хонг Хай наблюдал за группами пальм издалека.

В 2023 году Директорат рыболовства подключился и получил финансирование от Фонда Тьен Там (входящего в состав корпорации Vingroup ) для продолжения выпуска 23 новых кластеров. Из них коммуна Туан Куи имеет 11 очков, Тан Тхань имеет 6 очков и Тан Туан имеет 6 очков. В частности, в коммуне Тан Туан была создана и функционирует модельная «Группа мониторинга сообщества по ННН-промыслу», в которой участвуют более 50 человек.

Обмен с Ассоциацией рыбаков коммуны Тан Туан.

На встрече представители трех ассоциаций рыбаков, а также лидеры трех коммун подняли вопрос о трудностях в процессе пилотирования модели, таких как: Отсутствует финансовый механизм или политика поддержки общественных организаций для обеспечения стабильной работы, поэтому рыбаки не были привлечены к активному участию. Отдельного места для проведения собраний Ассоциации рыбаков не предусмотрено, а финансирования деятельности ассоциации не хватает. В частности, члены участвуют в деятельности ассоциации на добровольной основе, без какой-либо финансовой поддержки...

Г-н Нгуен Хонг Хай узнал о модели совместного управления от членов Ассоциации рыбаков.

Выступая на встрече, г-н Нгуен Хонг Хай высоко оценил усилия трех ассоциаций прибрежных рыбаков, которые в последнее время добились весьма хороших результатов. Хотя члены ассоциации работают без оплаты, видно, что эта модель приносит практические результаты, помогая увеличивать водные ресурсы в регионе и значительно повышать доходы рыбаков. Это станет одним из основных факторов признания и поддержки населением политики государства. Мало того, благодаря этой модели значительно сократились незаконные промыслы, такие как траление и лов рыбы тралами.

Рабочая сессия с Ассоциацией рыбацких общин 3 коммун округа Хам Туан Нам

В ближайшее время рекомендуется, чтобы Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов и подведомственный им Департамент рыболовства усилили пропаганду среди каждого рыбака о цели и эффективности модели, координатах, а также способе выпуска трала...; Проведите исследования и расчеты, чтобы сделать координаты выброса песка более подходящими и научными . Кроме того, командованию Пограничной службы рекомендуется усилить координацию и активно реагировать на случаи эксплуатации рыболовецкими хозяйствами водных ресурсов с использованием ловушек и клеток, число случаев которых растет (эксплуатация водных ресурсов) в качестве сдерживающего фактора.

На встрече выступил заместитель председателя провинциального народного комитета Нгуен Хонг Хай.

Поскольку это пилотная модель, невозможно выделить землю и средства на строительство отдельных домов, поэтому три ассоциации рыбаков пытаются работать вместе в деревнях, чтобы поддерживать деятельность. В частности, заместитель председателя провинциального народного комитета поручил соответствующим ведомствам оперативно обобщить и оценить модель, чтобы иметь основу для тиражирования этой модели в других прибрежных населенных пунктах.

Источник: https://baobinhthuan.com.vn/khao-sat-mo-hinh-dong-quan-ly-trong-bao-ve-nguon-loi-thuy-san-tai-ham-thuan-nam-112039.html