Центральная конференция 11

Генеральный секретарь То Лам выступил с вступительной речью на 13-й конференции Центрального Комитета партии 23 января 2025 года (документальное фото)

Важный вопрос был включен в повестку дня.

В Заключении № 127 о проведении НИР и предложении продолжить реорганизацию аппарата политической системы Политбюро и Секретариат просили определить высшую политическую решимость и под девизом «бегом в очереди» выполнить очень большой объем работы, требующий высокого качества и прогресса. А согласно Плану Центрального руководящего комитета по подведению итогов выполнения постановления № 18-NQ/TW, к настоящему моменту проекты получены и выполнены для отчета на XI конференции Центрального Комитета партии XIII созыва.

В частности, проект по пересмотру, изменению и дополнению ряда статей Конституции и законов государства; Проект реорганизации административных единиц на всех уровнях и построения двухуровневой модели организации местного самоуправления; Проект реорганизации и упорядочения аппарата Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, которым поручены задачи партией и государством; Проект по системе судов и прокуратур на местном уровне в направлении отказа от организации на районном уровне...

Местные власти реализуют планы по реорганизации административных единиц на всех уровнях (иллюстративное фото)

Наряду с этим, проект, проект новой Директивы, заменяющей Директиву № 35-CT/TW, Заключение № 118-KL/TW от 18 января 2025 года XIII Политбюро о партийных съездах всех уровней к XIV Всекитайскому съезду партии и проект новых положений, заменяющих Постановление № 232-QD/TW от 20 января 2025 года Центрального Исполнительного Комитета о реализации Устава партии; В то же время представлен также отчет о результатах реализации Постановления № 18-NQ/TW и Заключения № 127-KL/TW, а также ориентиры по реализации организационной структуры в ближайшее время.

Другим важным вопросом является направление кадровой работы на XIV съезде партии; Политбюро также представит обзор и дополнение к плану XIV Центрального Исполнительного Комитета настоящей Центральной конференции.

Кроме того, представлен тематический доклад о прорывах в области науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в духе Постановления Политбюро № 57. Потому что, как неоднократно заявляли лидеры партии и государства, развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации — это обязательный выбор, единственный путь развития страны...

Обладая большими устремлениями, дальновидностью, новаторским мышлением и близостью к реальности, Центральный Комитет рассматривал и принимал множество революционных и прорывных решений, создавая основу для развития страны в новую эпоху, отправной точкой которой был определен XIV съезд Национальной партии.

В соответствии со своими функциями и полномочиями Национальная ассамблея также сопровождает правительство в институционализации и реализации с целью скорейшего воплощения в жизнь политики партии, прежде всего на 9-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва, которая откроется 5 мая, на полмесяца раньше обычного, и будет разделена на два этапа и, как ожидается, продлится до 28 июня 2025 года.

Комитет партии Национального собрания руководит внесением поправок и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, охватывающих вопросы, связанные с организацией политической системы, включая внесение поправок и дополнений в ряд статей Главы IX, регулирующих местное самоуправление, с планом упразднить административные единицы районного уровня и организовать местное самоуправление только на двух уровнях (включая провинциальный уровень и субпровинциальный уровень). Ряд смежных законов также пересматриваются, изменяются и дополняются для обеспечения согласованности, синхронизации и раннего эффекта для быстрой реализации на практике.

Поэтому непосредственно в документе о созыве 9-й сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи спланировал повестку дня сессии, чтобы запросить мнения делегаций Национальной ассамблеи и депутатов Национальной ассамблеи, а также предложил дополнительный контент для представления Национальной ассамблее на рассмотрение и принятие решения по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года и рассмотрению и одобрению 13 законопроектов для продолжения работы по реорганизации аппарата политической системы.

Включая Закон об организации местного самоуправления (с изменениями); Закон об инспекции (с изменениями); Закон о выборах депутатов Национального собрания и Народных советов (с изменениями); Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о Вьетнамском Отечественном Фронте, ряд законов, касающихся организации народных судов, народных прокуратур, органов уголовного розыска, а также гражданского, административного и уголовного судопроизводства...

Постоянный комитет Национальной ассамблеи также предложил дополнить представление Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения об объединении административных единиц провинциального уровня; создать Национальный избирательный совет и избрать председателя Национального избирательного совета.

«Предстоящая 9-я сессия Национальной ассамблеи имеет огромное историческое значение для страны», — подчеркнул председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман, поручив соответствующим ведомствам заранее, удаленно, тщательно и качественно координировать работу, чтобы Национальная ассамблея и Постоянный комитет Национальной ассамблеи могли принимать решения в соответствии со своими полномочиями.

Следующий шаг в бережливой революции

За короткое время министерства, ведомства и местные органы власти оптимизировали свой аппарат, объединили многие подразделения, а также разработали проекты для продолжения реструктуризации на провинциальном и коммунальном уровнях в духе «слова — дела», «обсуждение действий без отступлений», «центральное правительство подает пример, местные органы власти отвечают».

По направленности управленческий аппарат после реструктуризации включает: центральный уровень; на уровне провинции, города и коммуны. Ожидается, что в стране будет около 34 провинций и городов на основе реорганизации нынешних 63 провинций и городов; отсутствие административной деятельности на районном уровне; Объединение 10 035 административных единиц на уровне коммун до примерно 5 000 единиц (т.е. сокращение более чем на 50%, что ниже первоначального плана сокращения на 70–75%).

По информации Министерства внутренних дел, с 1 мая 63 провинции и города направят проекты административно-территориального устройства в Министерство внутренних дел для обобщения и представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее одновременно. Ожидается, что вся работа по устройству административных единиц на уровне коммун будет завершена до 30 июня, а на уровне провинций — до 30 августа, чтобы к 1 июля и 1 сентября 2025 года административные единицы функционировали по новой модели.

Для выполнения вышеперечисленных задач мы должны в первую очередь сосредоточиться на совершенствовании институтов. Согласно проекту Закона об организации местного самоуправления (с изменениями), Министерство внутренних дел предложило положения об организации и функционировании двухуровневых органов местного самоуправления в том направлении, чтобы после упразднения районного уровня, помимо выполнения текущих задач и полномочий, органы местного самоуправления на уровне коммун также взяли на себя задачи и полномочия органов местного самоуправления на уровне районов.

Это означает, что местные органы власти на уровне коммун получат больше полномочий. В то же время организационная структура и политика в отношении государственных служащих и государственной службы также должны быть обновлены, чтобы гарантировать, что они могут соответствовать требованиям новых задач.

Административные процедуры, ранее выполнявшиеся гражданами и предприятиями на уровне районов, вскоре будут переданы на уровень коммун. Коммуны будут совершенствовать применение информационных технологий для сокращения времени и улучшения обслуживания людей и предприятий.

Кроме того, будут введены переходные правила реализации задач и полномочий нового правительства на уровне коммуны после роспуска районного уровня, чтобы обеспечить бесперебойную и бесперебойную работу без дублирования, накладок или пропусков задач. В частности, это не влияет на задачу социально-экономического развития, поскольку мы по-прежнему полны решимости достичь роста ВВП на уровне 8% и более в 2025 году, создав предпосылки для двузначного экономического роста с 2026 года и выведя страну в эпоху процветающего развития.

Принцип заключается в организации местного самоуправления рациональным, эффективным, действенным и результативным образом, отвечающим требованиям профессионального, современного и прозрачного местного управления, обеспечивающим подотчетность, связанную с механизмом контроля власти. Работа, находящаяся в ведении местных органов власти, должна решаться населенным пунктом, организовываться и осуществляться населенным пунктом под его собственную ответственность.

Политика реорганизации административных единиц на уровне коммун, отказ от организации единиц на уровне районов и слияние провинций является важной политикой со стратегическим, долгосрочным видением для долгосрочного и устойчивого развития страны. Организация административных единиц на всех уровнях — это не только вопрос корректировки административных границ и оптимизации координационных центров, но и корректировки пространства развития и создания импульса для страны. Революция оптимизации организационного аппарата вступила в новую фазу, и на повестку дня выносится ряд важных вопросов.

Источник: https://baohaiduong.vn/hoi-nghi-trung-uong-11-thoi-diem-lich-su-quyet-sach-dot-pha-409080.html