Заявление, план действий и послание НАТО на недавнем саммите в Литве вызвали резонанс, усилив разочарование во время рекордно «жарких» дней июля.
 |
| Полная фотография саммита НАТО в Вильнюсе, Литва. (Источник: НАТО) |
Инсайдерские заявления, планы и сообщения
Лидеры НАТО обсудили и приняли множество важных решений по основным и острым вопросам. Заявление о вступлении Украины в союз, обязательстве предоставить новые гарантии безопасности Киеву и решении принять Швецию. Принят первый за десятилетия комплексный план обороны. Подтвердить обязательство увеличить расходы на оборону до уровня не менее 2% ВВП; увеличить оборонное производство в Европе. Расширение влияния и укрепление отношений НАТО с партнерами по всему миру.
По мнению лидеров НАТО, саммит 2023 года будет иметь важные послания.
Во-первых, НАТО едино и имеет прочный консенсус, продемонстрированный в декларации о том, что «будущее Украины — в НАТО», создании «Совета НАТО-Украина», объединении «Большой семерки» (G7) и двусторонней поддержке ее членов и т. д., что обеспечивает всеобъемлющую безопасность Украины.
По словам официальных лиц НАТО, им удалось разрешить длившийся год тупик по вопросу приема Швеции и давние разногласия по вопросу членства Украины, устранив барьер «Плана действий по членству» и приблизив Киев к альянсу. В то же время НАТО также продемонстрировало высокий уровень консенсуса по многим другим важным вопросам.
 |
| Президент Украины Владимир Зеленский и его американский коллега Джо Байден вместе возглавляют несколько стран НАТО. (Источник: New York Times) |
Во-вторых, посредством Комплексного плана обороны повысить мощь, создать превосходство, сдерживание и обеспечить безопасность союзников и регионов на суше, на море, в воздухе и киберпространстве. Главной и первой целью этого плана является Россия, «самая прямая и опасная угроза».
План НАТО объемом 4400 страниц включает в себя множество важных положений, таких как увеличение численности постоянных боевых сил в Европе в 7 раз (с 40 000 до 300 000). На основе увеличения расходов на оборону до уровня не менее 2% ВВП, обеспечения реализации нового плана действий по оборонному производству, ускорения совместных закупок, наращивания мощностей по производству вооружения и техники, а также повышения оперативной совместимости между членами.
Новый план направлен на преодоление недостатков, вызванных нехваткой оружия и техники, путем поддержки Украины. В то же время, удовлетворяя новые потребности, мы гарантируем готовность предоставить 1400 самолетов, 250 военных кораблей, подводных лодок и много другого современного оружия и техники для постоянных боевых сил.
Комплексный план обороны для повышения мощи, создания превосходства, сдерживания и свободы действий НАТО в регионе Европа-Северная Атлантика; и готов удовлетворить потребности в других областях.
В-третьих , выйти на глобальный уровень, укрепить отношения НАТО с партнерами, нацелившись на Россию, Китай и других соперников. Альянс будет продвигать свою политику «Взгляд на Восток», расширять свое присутствие и усиливать свое влияние в Азиатско-Тихоокеанском регионе, имеющем важное геостратегическое положение. Эта стратегическая ориентация в первую очередь направлена на сдерживание и предотвращение Китая — противника, которого НАТО определяет как «системный вызов», масштабы которого стремительно растут.
В кулуарах саммита лидеры НАТО встретились с лидерами Японии, Южной Кореи, Австралии и Новой Зеландии для укрепления и модернизации своего партнерства. Ожидается, что представительство НАТО в Японии будет развернуто в 2024 году.
 |
| Лидеры Австралии, Японии, Новой Зеландии и Южной Кореи на саммите НАТО. (Источник: НАТО) |
В то же время НАТО использует и повышает эффективность существующих структур, таких как «Квад», включающий США, Австралию, Японию и Индию; В партнерство по безопасности AUKUS входят Австралия, Великобритания и США; В разведывательный альянс Five Eyes входят США, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия и Канада.
В-четвертых, подтвердить, что НАТО будет не только существовать, но и расширяться, развиваться и привлекать многие другие страны. Это результат принятия новых членов, утверждения Комплексного плана обороны, корректировки операционного механизма; расширить зону ответственности НАТО.
Годы медийных кампаний, конфликт на Украине и энергетический кризис помогли НАТО успешно усилить «прямую, опасную угрозу со стороны Москвы».
Лидеры НАТО заявили, что отказ Финляндии и Швеции от нейтральной внешней политики и присоединение к «зонтику безопасности» НАТО продемонстрировали привлекательность альянса перед лицом вызовов безопасности, угрожающих миру и стабильности в евроатлантическом регионе.
Наряду с этим звучат заявления о вызовах, исходящих из Азиатско-Тихоокеанского региона. Это «базы», с помощью которых НАТО оправдывает свое дальнейшее содержание, развитие и глобальное влияние.
С этими решениями, планами и сообщениями Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг оптимистично заявил, что саммит 2023 года станет «историческим»!
Другие точки зрения
Не все согласны со взглядами, заявлениями и планами лидеров НАТО. По мнению экспертов, возникли две основные проблемы.
Во-первых , решительные заявления НАТО о консенсусе не скрывают различий, противоречий и существования альянса.
Заявление о том, что Украина вступит в НАТО, если выполнит все условия, лишь временно заполнило пробел между членами альянса. По-прежнему существуют разногласия между двумя основными точками зрения двух групп стран: скорейшее принятие Украины и «сейчас не время Киеву быть членом НАТО». Аналогичные заявления о будущем Украины прозвучали еще в 2008 году на саммите НАТО в Венгрии. Спустя 15 лет тупиковая ситуация остается неразрешенной.
Общественное мнение считает, что заявление НАТО пока расплывчато, без конкретных сроков и подробностей о необходимых и достаточных условиях приема Украины. На самом деле НАТО обеспокоено тем, что принятие Украины приведет к применению статьи 5 Договора о взаимной обороне, что приведет к риску прямого конфликта с Россией. Без военной помощи Украина потерпит неудачу, а НАТО потеряет свою «карту» против России. Продолжение поставок оружия, скорее всего, затянет конфликт, а вступление Украины в ЕС останется далеким.
Были одобрены Комплексный план обороны, а также увеличение расходов на оборону до уровня не менее 2% ВВП. Реальность на протяжении многих лет показывает, что реализация этих планов непроста и может привести к возникновению множества конкретных проблем. Целевой показатель расходов в размере 2% ВВП был предложен в 2014 году, но многие члены его не реализовали. Столкнувшись с риском экономической рецессии и жесткой реакцией со стороны России и Китая, некоторые члены найдут способы «обойти закон».
План создания представительства НАТО в Японии в 2024 году встретил противодействие со стороны Франции и рискует быть отложенным. Аналогичные проблемы возникнут при продвижении политики «Взгляд на Восток» в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Очевидно, есть основания скептически относиться к прочному консенсусу, о котором заявляет НАТО. Члены партии по-прежнему действуют в интересах нации. Резкая реакция России и Китая, а также обеспокоенность международного сообщества усугубят конфликты и разногласия внутри альянса. Эксперты утверждают, что эта ситуация является долгосрочной и сложной проблемой для НАТО.
Во-вторых, международное сообщество обеспокоено негативным воздействием заявлений, обязательств и планов действий НАТО. Увеличение численности постоянных сил НАТО до 300 000 человек и предложение разместить войска, возможно, с ядерным оружием, на территории новых членов отменяют соглашение 1997 года между альянсом и Россией, отключая последние «предохранительные клапаны». Это подстегнуло гонку вооружений и размещение ядерного оружия на региональном и глобальном уровнях.
Действия НАТО усиливают напряженность, выводя конфронтацию на крайне опасный уровень. Конфликт на Украине и нестабильность в сфере европейской безопасности становится все труднее контролировать и разрешать. Некоторые эксперты отмечают, что НАТО не заботится о многогранном влиянии своих решений на регион и мир; заставляя западные народы в целом и Украину в частности платить цену за действия альянса.
 |
| Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг оптимистично заявил, что саммит 2023 года станет «историческим». (Источник: AP) |
Китайские дипломаты выступают против любых усилий по расширению присутствия и влияния НАТО в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что усиливает напряженность в регионе. Китай заявил, что любые действия, ставящие под угрозу его законные права и интересы, встретят решительный отпор. НАТО не может игнорировать военный, экономический и реагирующий потенциал Китая.
В МИД России оценили, что решения саммита продемонстрировали возврат НАТО к планам времен холодной войны. Россия будет оценивать вызовы и угрозы, чтобы оперативно и адекватно реагировать, используя все имеющиеся средства, возможности и меры. Россия продолжит производить и оснащать современным оружием, укреплять армию и повышать ее обороноспособность; Укрепление сотрудничества с партнерами по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и группе стран с развивающейся экономикой БРИКС.
Нынешний контекст изменился, баланс сил заставляет все стороны тщательно взвешивать свои возможности перед принятием решений, особенно в отношении применения ядерного оружия. Нагнетание напряженности до опасного уровня и идея нанесения упреждающих ядерных ударов по противнику могут привести к стратегическим просчетам и действиям с непредсказуемыми последствиями для региона и мира.
Источник
Комментарий (0)