План отправки европейских миротворческих сил на Украину, расчеты и осуществимость

Пока соглашение о прекращении огня между Россией и Украиной шаг за шагом терпит неудачу, лидеры некоторых европейских стран с нетерпением готовят планы отправки миротворческих сил для контроля за его соблюдением.

Франция, Великобритания... с энтузиазмом относятся к плану отправки европейских миротворческих сил на Украину. (Источник: АФП)

Стрелы, направленные на множество целей

20 марта руководители оборонных ведомств 31 европейской и других стран региона собрались на британской базе в Нортвуде, чтобы обсудить планы по размещению миротворческих сил на Украине в форме «коалиции желающих». По словам премьер-министра Великобритании Кира Стармера, одного из двух инициаторов, «…соглашение без практических гарантий было бы тем, что Россия была бы готова разорвать». Это общественная причина, но за ней стоят и другие цели.

Во-первых , у европейских армий, включая армии стран-членов НАТО, есть причины присутствовать на Украине, рядом с Россией. Форма «добровольного союза» направлена ​​на то, чтобы избежать осложнений и напряженной конфронтации с Россией, если она будет присутствовать под именем НАТО, а также преодолеть противодействие некоторых государств-членов ЕС.

Во-вторых, миротворческие силы будут обеспечивать безопасность Украины. Они могут обучать, консультировать, поставлять оружие, поддерживать консолидацию оборонно-промышленной базы и восстанавливать экономику путем реконструкции, чтобы укрепить Киев и превратить Украину в долгосрочную буферную зону безопасности между Россией и Европой.

В-третьих, для ЕС это способ продемонстрировать свою роль и укрепить свои международные позиции по вопросу Украины и европейской безопасности, в то время как США «не обращают на это внимания», пренебрегают отношениями с союзниками и улучшают отношения с Россией. Лондон и Париж с энтузиазмом возглавляют «коалицию желающих» усилить свою лидирующую роль в Европе и отвлечь внимание общественности от внутренних проблем.

В-четвертых, это своего рода «депозит» ЕС на восстановление и эксплуатацию послевоенных ресурсов Украины. США обсуждают экономическое сотрудничество и соглашения о добыче полезных ископаемых с Украиной и Россией. Если ЕС не предпримет быстрых действий, он попадет в ситуацию «медлительного буйвола, пьющего мутную воду».

При таких великих целях неудивительно, что Англия и Франция полны энтузиазма и откликаются многие страны.

«Мы надеемся, что сделка будет заключена, но я знаю, что если она будет заключена, то сейчас самое время ее планировать». (Премьер-министр Великобритании Кейр Стармер)

«Узкие места»

Есть много причин усомниться в осуществимости плана отправки европейских миротворческих сил на Украину.

Первое — это легитимность и законность. Миротворческие силы могут присутствовать под эгидой Организации Объединенных Наций или по прямому соглашению между сторонами, вовлеченными в конфликт (Россией и Украиной). В первом случае на резолюцию может быть наложено вето путем отрицательного голосования постоянного члена Совета Безопасности. Второй случай также не приемлем, поскольку Россия, сторона конфликта, никогда его не примет.

Фактически, как признают США, конфликт на Украине представляет собой опосредованную войну между США и Западом и Россией, поэтому даже в форме «добровольной коалиции» европейские миротворческие силы по-прежнему являются стороной, вовлеченной в конфликт, недостаточно объективной, чтобы выполнять роль наблюдателя.

Заявление президента Франции Эммануэля Макрона о том, что Россия не имеет права противостоять европейским миротворческим силам на Украине, неуместно и лишь демонстрирует решимость. В любом случае легитимность европейских миротворческих сил неясна и не соответствует правовым принципам.

Во-вторых , Россия однозначно против. ЕС всегда считал Россию угрозой безопасности и открыто оказывал военную помощь Украине, независимо от прекращения огня. 5 марта президент Эммануэль Макрон в очередной раз подтвердил, что Россия представляет угрозу для всей Европы, включая Францию, и он не видит оснований полагать, что Россия остановится на Украине. Глава Елисейского дворца также заявил о готовности расширить ядерный щит с Европой. Я того же мнения.

Россия расценивает присутствие войск страны-члена НАТО на Украине как прямое военное вмешательство. Поэтому Россия, безусловно, будет выступать против присутствия на Украине европейских миротворческих сил во главе с Великобританией и Францией в любой форме и готова принять ответные меры. Тогда могут возникнуть сложные ситуации.

Военно-политические проблемы и противодействие со стороны России затрудняют реализацию Европой плана по поддержанию мира на Украине в краткосрочной перспективе. (Источник: АА)

В-третьих, ограниченные возможности контроля за соблюдением режима прекращения огня и риск столкновений между иностранными войсками, участвующими в несанкционированных миротворческих силах, и российскими войсками.

Учитывая линию фронта протяженностью почти 1500 км и наличие современной военной техники в воздухе, на море и на суше как со стороны России, так и со стороны Украины, миротворческие силы должны иметь крупные силы, оснащенные множеством современных устройств, чтобы иметь возможность осуществлять наблюдение. Предполагаемая численность в 10 000 военнослужащих, вероятно, является каплей в море. Не говоря уже об односторонней предвзятости процесса мониторинга.

В случае столкновения миротворческих сил стран-членов НАТО с российской армией Североатлантическому военному альянсу будет сложно реализовать принцип совместной обороны. Готова ли она к прямому военному столкновению с Россией? На этот вопрос сложно ответить.

В-четвертых , возможности Европы ограничены. Прежде всего, трудности с живой силой: как мобилизовать десятки тысяч солдат? Кроме того, правительства стран, чьи войска участвуют в миротворческих операциях, столкнутся с резкой реакцией своего народа, если будут убиты десятки их детей. Многие страны не в восторге от этого плана. Число стран, добровольно отправивших свои войска для участия в учениях, можно пересчитать по пальцам, большинство из них предоставляют материалы, оборудование и техническую поддержку.

Финансовая поддержка также осложняется тем фактом, что многие страны сталкиваются с бюджетными трудностями, экономическим спадом и непопулярностью среди своего населения, не говоря уже о плане стоимостью 800 миллиардов евро на восстановление европейских вооруженных сил. Итак, легко сказать, но мобилизовать десятки тысяч солдат для этой миссии Европе не так-то просто.

***

Во многих отношениях план отправки европейских миротворческих сил на Украину остается открытым. Лидеры ЕС и стран-инициаторов также признают, что любой план будет трудно реализовать без участия США. Президент Дональд Трамп не раз заявлял, что это дело ЕС и что Вашингтон не будет вмешиваться.

23 марта спецпредставитель президента США Стив Виткофф заявил, что план европейских стран по отправке миротворческих войск на Украину — это всего лишь «показуха». Европа не упускает из виду проблему осуществимости, но продолжает делать громкие заявления, чтобы продемонстрировать свою роль, решимость и стремление к независимости в решении вопросов региональной безопасности. Другой вопрос, можно ли это сделать или нет.

Источник: https://baoquocte.vn/ke-hoach-dua-luc-luong-gin-giu-hoa-binh-chau-au-den-ukraine-toan-tinh-va-tinh-kha-thi-308642.html