Были анонсированы два особенно важных закона, которые, как ожидается, приведут к серьезным изменениям в двух областях формальной экономики.

Сегодня утром (19 февраля) был обнародован Указ Президента о введении в действие Закона о земле и Закона о кредитных организациях. Это два особенно важных закона, которые, как ожидается, приведут к серьезным изменениям в двух крайне чувствительных областях экономики.

Содействовать здоровому развитию рынка недвижимости

По важности Закон о земле, пожалуй, уступает только Конституции, оказывая глубокое влияние на все аспекты экономической и социальной жизни. Председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ неоднократно подчеркивал это в ходе четырех сессий 15-й Национальной ассамблеи, на которых вносились поправки в Закон о земле.

Учитывая такую важность, в пиковый период (до и после голосования Национальной ассамблеи) на протяжении более месяца Постоянный комитет Экономического комитета, Юридический комитет, редакционное агентство и соответствующие учреждения работали непрерывно с 8 утра до поздней ночи, чтобы рассмотреть и технически завершить 260 статей этого закона.

«Работа над законопроектом велась настолько тщательно, что иногда на рассмотрение только одной из 260 статей уходил целый вечер», — поделился с прессой председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ.

Накануне Лунного Нового года председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ подписал и утвердил новый Закон о земле, состоящий из 16 глав и 260 статей.

Содержание Закона о земле высоко оценено населением и бизнес-сообществом. (Источник: Batdongsan.com.vn)

Внимательно следя за процессом разработки политики, а также за техническим завершением Закона о земле, д-р Хоанг Минь Хьеу, постоянный член Юридического комитета Национальной ассамблеи, сказал, что с одновременным принятием Закона о жилье, Закона о бизнесе в сфере недвижимости и Закона о земле, включая прорывные правила, устраняющие препятствия на рынке недвижимости, люди и предприятия ожидают создания прозрачной и синхронной правовой среды, способствующей стабильному и здоровому развитию рынка недвижимости.

«Содержание Закона высоко оценено народом и бизнес-сообществом. Некоторые даже говорят, что новый Закон о земле, наряду с Законом о жилье и Законом о бизнесе в сфере недвижимости, являются лучшими законами в этой области за последнее время», — сказал делегат Хиеу.

Однако, по словам г-на Хьеу, из-за новых законов, вступающих в силу с 2025 года, рынок недвижимости в 2024 году может оказаться под влиянием выжидательной позиции инвесторов и покупателей жилья. С другой стороны, для реализации положений законов на практике необходимо издать ряд указов и циркуляров, подробно описывающих и направляющих их реализацию. Поэтому положительное влияние этих законов на рынок недвижимости может проявиться лишь в последние месяцы 2024 года.

Однако, по словам г-на Хьеу, есть основания надеяться, что, когда эти законы вступят в силу, они будут способствовать здоровому развитию рынка недвижимости, способствуя использованию земельных ресурсов в целях социально-экономического развития, отвечая ожиданиям бизнес-сообщества и населения.

Способствовать уменьшению последствий перекрестного владения банками

В то время как процесс реструктуризации слабых банков пока идет слишком вяло, «бомба» СКБ-банка взорвалась в конце 2022 года, затруднив процесс внесения изменений в Закон о кредитных организациях. Одной из причин, по которой одобрение пришлось перенести с 6-й сессии (ноябрь 2023 г.) на внеочередную сессию (январь 2024 г.), стало то, что положения о раннем вмешательстве, поддержке доступа к кредитам для банков, находящихся под особым контролем, и особых мерах контроля не показались депутатам Национальной ассамблеи достаточно убедительными.

По словам председателя Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ, цель данной поправки к Закону о кредитных учреждениях — создание здоровой банковской и кредитной системы, обеспечение безопасности системы, повышение устойчивости и противостояние внутренним и внешним потрясениям в экономике.

ТС. Председатель Ассоциации исследований межбанковского рынка Вьетнама (VIRA) Тринь Куанг Ань заявил, что Закон о кредитных организациях 2024 года, безусловно, окажет большое влияние на систему внутренних документов. Такова специфика организации и функционирования кредитных организаций, особенно в части трех групп: администрирование - эксплуатация - контроль; управление кредитным риском (случаи кредитных ограничений, кредитных лимитов, связанных групп и т. д.); кредитная деятельность для кредитных организаций.

Кроме того, реализация нового Закона о кредитных организациях также оказывает влияние на ряд аспектов, таких как лицензии на осуществление деятельности и процедуры лицензирования; увеличение срока владения недвижимостью в связи с урегулированием задолженности. Добавление положений о финансовом управлении и бухгалтерском учете (глава VIII), положений о раннем вмешательстве (статья 143, глава IX) или усиление положений о специальном контроле (глава X), положений о массовых изъятиях, специальных кредитах (глава XI)... также являются положениями, которые, как ожидается, постепенно заполнят правовые пробелы, чтобы банки могли работать более здорово.

Lãi suất ngân hàng nào cao nhất tháng 9/2022

С принятием нового Закона о кредитных организациях банки и кредитные организации будут работать более эффективно. (Источник: Агрибанк)

Наиболее чувствительным воздействием Закона на деятельность системы кредитных организаций, по мнению председателя VIRA, можно назвать группу положений об ограничениях владения акциями. В частности, физическое лицо не вправе владеть более 5% акций (в соответствии с действующим законодательством), организация не вправе владеть более 10% (в настоящее время 15%), а группа связанных акционеров не вправе владеть более 15% (в настоящее время 20%) уставного капитала кредитной организации.

Это изменение не имеет обратной силы: акционеры, акции которых превышают установленный лимит, могут сохранить свою текущую долю собственности и постепенно снижать свой лимит до 2029 года.

Закон также распространяет понятие связанных лиц компании или кредитной организации на дочернюю компанию дочерней компании, материнскую компанию материнской компании, а связанных лиц физического лица — на всех членов семьи трех поколений, как по отцовской, так и по материнской линии.

При строгом соблюдении вышеуказанных правил ожидается существенное ограничение возможности группы акционеров претендовать на владение контрольным пакетом акций, что будет способствовать минимизации последствий перекрестного владения и манипулирования деятельностью кредитных организаций (как в случае с SCB Bank).

Огромное влияние на систему кредитных организаций также оказывают новые правила, касающиеся кредитных ограничений, кредитных лимитов и связанных с ними групп. В частности, лимит кредитования для одного клиента и группы клиентов постепенно снижается с текущих 15% (для одного клиента) и 25% (для группы связанных клиентов) от собственного капитала кредитной организации до 10% и 15% в соответствии с дорожной картой до начала 2029 года. Для небанковских кредитных организаций данный показатель снижается с 25% и 50% от собственного капитала до 15% и 25% к 2029 году.

Это изменение призвано помочь снизить риски концентрации кредитов для кредитных организаций. Однако нежелательным последствием могут стать трудности с доступом к капиталу для некоторых крупных предприятий с высокими потребностями в заемных средствах (хотя существует дорожная карта по их снижению).

Соответственно, для минимизации вышеуказанных трудностей необходимо развивать более сбалансированный финансовый рынок, особенно рынок акций и облигаций, чтобы предприятия могли мобилизовать больше среднесрочного и долгосрочного капитала из этого канала, снизив существующую чрезмерную зависимость от банковской системы.

По словам доктора Тринь Куанг Аня, группа нормативных актов имеет и другие весьма чувствительные последствия, касающиеся Закона о создании рамок для ряда новых видов деятельности, соответствующих тенденции цифровой трансформации, таких как онлайн-кредитование, электронные транзакции, механизм тестирования (песочница) для финтеха в банковском секторе...

«Хотя упомянутые правила все еще носят общий характер и находятся на ранних стадиях, нет никаких правил для чисто цифровых банков (100%, без штаб-квартиры, без документов...), как это сделали некоторые страны Юго-Восточной Азии, но необходимо признать реальную тенденцию, что революция в финансовых технологиях является и будет сильно менять традиционную банковскую деятельность. Это развитие требует постепенной легализации для создания среды, способствующей развитию, при этом контролируя потенциальные риски», - прокомментировал г-н Тринь Куанг Ань.

(по данным Инвестиционной газеты)

Источник