Срочно устранить экономические «узкие места»

«Здоровье» экономики ухудшается.

Мрачная экономическая картина, предприятия и люди, сталкивающиеся с чрезвычайными трудностями, — таково общее мнение многих депутатов Национального собрания (НС), обсуждавших в группах социально-экономические вопросы, государственный бюджет на 2022 год, первые месяцы 2023 года и многие другие вопросы утром 25 мая.

Делегат Ле Тхань Ван (делегация Камау), постоянный член Комитета по финансам и бюджету, сообщил, что в первые месяцы года количество вновь зарегистрированных предприятий сократилось, а число безработных увеличилось. По состоянию на 21 мая Центр занятости Донгная получил 22 000 заявлений на пособие по безработице. «Торговец на рынке Бен Тхань (Хошимин) рассказал, что в течение двух недель подряд он не мог продать ни одного товара. Это говорит о том, что спрос снизился, из-за трудностей людям приходится «затягивать пояса», зарплат нет, предприятия в долгах, у них нет расходов на проживание», — сказал г-н Ван.

Необходимо устранить узкие места, чтобы поддержать испытывающий трудности бизнес

Делегат То Тхи Бич Чау, председатель комитета Вьетнамского фронта Отечества города Хошимин, отметила, что в последние месяцы 2022 года и в начале 2023 года число обанкротившихся, ликвидированных и закрытых предприятий резко возросло. «Если мы посмотрим на центральные районы округа 1, которые раньше были оживленными и кипели торговлей, то увидим, что почти 30% из них теперь закрыты. Это очень тревожная проблема», — сказала г-жа Чау. По словам делегата Хошимина, было предложено много решений по поддержке, но эти меры не являются основополагающими, поскольку главное заключается в том, что внутреннее «здоровье» экономики ухудшается.

Делегат Нгуен Чу Хой (делегация Хайфона) признал, что «здоровье» экономики на самом деле слабое и не имеет фундамента, поэтому достаточно одной вспышки COVID-19, чтобы экономика немедленно оказалась в затруднительном положении, даже с нехваткой денег на расходы, не говоря уже о других проблемах. Этот делегат проанализировал, что мы увлечены только индексом роста ВВП, хотя это не единственный индекс для оценки «здоровья» экономики.

«Мы просто просматриваем статистику, а затем внезапно чувствуем себя счастливыми, внезапно чувствуем себя грустными. Когда дела идут хорошо, мы хлопаем в ладоши, когда дела идут плохо, мы сидим и ищем способы объясниться. Это значит, что мы не можем брать на себя инициативу ни в чем», — сказал г-н Хой, добавив, что нам нужно четко осознавать, на каком фундаменте мы стоим, прочном или слабом, твердом или мягком, чтобы стоять более твердо.

Множество «сгустков крови»

Многие депутаты считают, что внутреннее «здоровье» экономики ухудшается из-за множества существующих «узких мест». Делегат Ха Си Донг (делегация Куангчи) отметил, что профицит государственного бюджета, размещенный в банковской системе, находится на довольно высоком уровне с 2019 года и значительно вырос с 2022 года, превысив к середине мая отметку в 1 квадриллион донгов.

«Это болезненная проблема. Бедная страна, которой постоянно не хватает капитала для инвестиций и развития, сталкивается с парадоксом: деньги в кармане, но нет возможности их потратить. Это также тот «тромб», который блокирует денежный поток в экономике», — сказал г-н Дун, добавив, что эта ситуация на самом деле выявлена ​​уже довольно давно, причины, на которые указывают, с каждым годом становятся все длиннее, но суть проблемы до конца не решена.

Премьер-министр дал строгие указания, однако министерства и ведомства оказались недостаточно сильны. Необходимо направить в Национальное собрание просьбу ко всем министерствам и отраслям объединить усилия. Все ответственные люди должны беспокоиться, думать и рассчитывать, чтобы найти фундаментальные решения. Мы не можем позволить, чтобы страх ошибок, страх ответственности и институциональные препятствия мешали развитию.

Депутат Нгуен Минь Дык, заместитель председателя Комитета Национальной Ассамблеи по национальной обороне и безопасности

Депутат Нгуен Хай Нам (делегация Туа Тьен-Хюэ), постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи, заявил, что в то время как в банке находятся миллионы миллиардов донгов, предприятия испытывают трудности с доступом к капиталу. По словам г-на Нама, не только высокие процентные ставки, но и некоторые банки взимают неофициальные комиссии или предлагают такие услуги, как страхование, что создает трудности для бизнеса. «Банк согласился предоставить кредит, но предложил купить дополнительную страховку. Если бизнес не покупал ее, на следующий день, когда они приходили за деньгами, они избегали их и говорили, что заняты на встрече», — сказал г-н Нам.

Многие депутаты заявили, что причиной столь мрачной ситуации, помимо влияния пандемии COVID-19 и ситуации в мире, наиболее важным является качество институтов и чиновников. Г-н Ле Тхань Ван также сказал, что жизненный цикл законов слишком короток, что свидетельствует о том, что законодательное видение и стратегическое мышление слишком кратковременны, что создает трудности для людей и предприятий. Этот делегат также упомянул некоторые недостатки. «Этот председатель, этот срок, поддерживает его, но на следующий срок другой председатель отзывает проект. Тем временем компания инвестировала сотни миллиардов донгов в проект, затем заплатила банковские проценты, поэтому они умирают», - сказал г-н Ван.

Запутанность, дублирование и отсутствие общего видения и стратегии в правовых нормах также приводят к перегруженности и застою в их реализации.

Ссылаясь на положения о корпоративных облигациях, депутат Нгуен Хай Нам заявил, что в 2020 году указ правительства № 153 был слишком общим, многие корпоративные облигации не были оценены, что привело к потере капитала для людей, в том числе бедных. В 2022 году после ряда инцидентов правительство издало Постановление № 65 об ужесточении этой деятельности. К 2023 году правительству предстоит издать Постановление № 08, которое изменит и «устранит трудности» на этом рынке. «Если бы при разработке указа у нас была относительно гармоничная и общая точка зрения, рынок корпоративных облигаций не был бы таким сложным, каким он был в последние несколько лет», — заявил депутат Нам.

Местные власти слишком часто запрашивают мнения представителей промышленности.

В ходе группового обсуждения министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг оценил, что в настоящее время самыми большими проблемами, с которыми сталкивается бизнес, являются денежный поток, рынок, заказы и способность усваивать капитал. Однако руководитель сектора науки и технологий особо подчеркнул нынешнюю огромную сложность, связанную с перегруженностью административных процедур. Многие предприятия жалуются и обеспокоены крайне медленным внедрением процедур во многих населенных пунктах, особенно в контексте того, что должностные лица избегают, подталкивают и замедляют ход работ.

«Если мы быстро не решим эту проблему, деловая деятельность будет затруднена, и предприятия столкнутся с трудностями. А если предприятия столкнутся с трудностями, это повлияет на экономику», — сказал г-н Дунг, добавив: «Местная координация не тесная, слишком много запросов на мнения от секторов, много ненужных вещей. Нам нужно немедленно это исправить, чтобы поддержать предприятия».

По этому вопросу заместитель председателя Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи депутат Нгуен Хыу Тоан заявил, что в настоящее время наиболее важным решением является укрепление доверия государственных служащих и предприятий. «В настоящее время сложилась ситуация, когда люди отправляют письменные запросы на мнения по любому вопросу, а это означает, что если они не хотят что-то делать, они просто продолжают спрашивать снова и снова. И это тратит возможности и время для общества», — сказал г-н Тоан.

Депутат Нгуен Минь Дык, заместитель председателя Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи, привел в пример историю о застое в экспорте переработанных продуктов из отходов, несмотря на указания правительства. По словам г-на Дука, таможенное агентство заявило, что правительство и Министерство природных ресурсов и экологии дали указания, но конкретного списка не было, поэтому таможенное агентство не могло разрешить экспорт. «В Хынгйене есть компания с 3000 рабочих, которая в настоящее время вынуждена производить более 100 000 переработанных изделий, но не может их экспортировать, что серьезно влияет на деятельность компании и жизнь рабочих», — сказал г-н Дук.

Между тем депутат Хоанг Куок Кхань, заместитель главы делегации Национальной ассамблеи Лайчау, привел в пример добычу песка для инфраструктурных проектов, требующую соблюдения множества законов и проведения торгов, что приводит к задержкам. «Если торги потребуются, их завершение может занять больше года, и к тому времени проект будет завершен. Мы отправили документ в Министерство природных ресурсов и окружающей среды, но министерство ответило, что он все еще находится на стадии изучения», — сказал г-н Кхань.

Делегат Нгуен Чу Хой заявил, что текущая задержка в планировании приводит к заторам и путанице в населенном пункте, что приводит к ситуации, когда «никто не осмеливается ничего делать, все просто сидят и жалуются». По его словам, если эффективно децентрализовать управление и дать местным лидерам возможность принимать сильные решения, ситуацию можно переломить и создать конкуренцию между регионами и местностями. «Сейчас мы можем только ждать и смотреть. Все понимают. Если хотя бы один человек не поймет, мы все умрем. Это чрезвычайно сложная ситуация для местности, если мы не сможем ее решить», — подчеркнул г-н Хой.

Многие предприятия испытывают трудности, что влияет на жизнь работников. На фото: Рабочие промышленного парка Тан Бинь (Хошимин) покупают овощи.

Ключ по-прежнему в персонале.

Однако, по мнению многих делегатов, основная причина все же кроется в чиновниках, особенно в ситуации избегания, отталкивания и страха перед ответственностью со стороны чиновников и государственных служащих в последнее время.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра (делегация Йен Бай) признала, что в настоящее время сложилась ситуация, когда большое количество кадров, государственных служащих и государственных служащих работают вполсилы, третируют события, избегают, проявляют недостаточную ответственность и боятся совершить ошибки при исполнении своих обязанностей. По мнению г-жи Тра, это признаки деградации, препятствующие развитию и снижающие доверие людей к персоналу и государственным служащим в системе государственного управления.

Не могу дождаться и увидеть

Делегат Нгуен Чу Хой (делегация Хайфона) также отметил, что предприятия также находятся в «выжидательной» ситуации. «Что касается экономики, то выжидательная позиция тех, кто владеет ресурсами страны, приведет к потере нами альтернативных издержек. Потеря альтернативных издержек в экономике — это бесценная потеря», — подчеркнул г-н Хой, заявив, что это происходит, и «без решения это очень опасно».

Подтвердив, что мы должны иметь очень ясную позицию и «не можем защищать» эти проявления в контексте нынешних трудностей страны, г-жа Тра заявила, что в последнее время премьер-министр уделяет большое внимание этому вопросу, а правительство издало множество директив по укреплению дисциплины и порядка в системе государственного управления; содействовать изучению и следованию стилю и морали Хо Ши Мина...

Однако депутат Нгуен Минь Дык заявил, что для разрешения этой ситуации необходимы более радикальные меры. «Премьер-министр дал строгие указания, но министерства и отрасли не проявили решимости. Необходимо направить в Национальную ассамблею запрос всем министерствам и ветвям власти объединить усилия. Все ответственные люди должны взвесить, подумать и просчитать, чтобы найти фундаментальные решения. Мы не можем позволить, чтобы страх перед ошибками, страх перед ответственностью и институциональная запутанность препятствовали развитию», — считает г-н Дык.

Делегат Ле Тхань Ван предложил, чтобы Национальная ассамблея контролировала реализацию обязанностей и полномочий лидеров в системе. «Премьер-министр ведет агрессивную «борьбу слева и справа», но министры, руководители промышленности и даже местные партийные комитеты не действуют синхронно. Необходимо внести исправления», — предположил г-н Ван.

Улучшение инвестиционной среды действительно очень важно.

Заместитель председателя экономического комитета Нгуен Динь Вьет сообщил, что, согласно опросу, проведенному Вьетнамской федерацией торговли и промышленности (VCCI) в 2022 году, до 71,7% предприятий согласились с утверждением, что «коррупция в процедурах обслуживания предприятий является обычным явлением», что значительно выше показателя в 57,4% в 2021 году. «В настоящее время предприятия и люди сталкиваются со многими трудностями, привлечение прямых иностранных инвестиций демонстрирует признаки спада, что является огромной проблемой. Улучшение инвестиционной и деловой среды на самом деле очень важно и значимо», - подчеркнул заместитель председателя экономического комитета.

Устранение трудностей для бизнеса и высвобождение внутренних мощностей также упоминались многими делегатами. Делегат Ле Тхань Ван (делегация Камау) заявил, что корпорации, компании общего назначения с брендами и стартапы должны считаться национальными предприятиями и их необходимо «поддерживать». Выразив мнение о том, что экономические и гражданские отношения не должны подвергаться криминализации, г-н Ван заявил, что дела, находящиеся под руководством Центрального руководящего комитета по борьбе с коррупцией и негативной практикой, должны рассматриваться быстрее и строго, чтобы укреплять доверие между инвесторами и предприятиями. «Если так будет продолжаться, все предприятия будут обеспокоены, встревожены и будут бояться совершать подобные нарушения, поэтому они не посмеют ничего сделать», — сказал г-н Ван.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра также заявила, что правительство реализует множество решений. В частности, необходимо создавать и совершенствовать институты, поскольку все еще существуют пересекающиеся, противоречивые аспекты, которые не подходят для практических требований, например, в области инвестиций, бюджетного финансирования, государственных инвестиций и т. д. Г-жа Тра также сказала, что необходимо содействовать децентрализации, отказу от привычки спрашивать мнения, политику и консенсус, прежде чем агентства, организации и местные органы власти начнут осуществлять полномочия, предписанные законом.

Г-жа Тра также сообщила, что Министерство внутренних дел консультируется с правительством по вопросу издания указа о поощрении и защите динамичных, творческих кадров, которые осмеливаются думать, осмеливаются действовать и брать на себя ответственность за общее благо, но этот указ переплетен со многими правовыми нормами. В связи с этим Министерство внутренних дел обращается в Национальную ассамблею и Постоянный комитет Национальной ассамблеи с просьбой принять пилотную резолюцию о поощрении защиты должностных лиц, которые осмеливаются думать и действовать. Затем премьер-министр издал указ.

Однако, по словам г-жи Тра, самое главное — это роль и ответственность лидера, который должен осмеливаться думать, осмеливаться действовать, осмеливаться брать на себя ответственность и решительно обращаться с должностными лицами, которые проявляют признаки уклонения и уклонения.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/gap-rut-xoa-cac-diem-nghen-kinh-te-185230526000520153.htm