Прогнозирование политики США в отношении Китая при Трампе 2.0

Избранный президент США Дональд Трамп (Фото: AFP).

Учитывая резкие заявления бывшего президента Дональда Трампа в отношении Китая во время его предвыборной кампании, а также напряженность в отношениях между США и Китаем во время его первого срока, ожидается, что возвращение г-на Трампа в Белый дом станет серьезным, тяжелым и сложным испытанием для двусторонних отношений в ближайшие четыре года. Отношения между США и Китаем перешли под контроль Трампа При президенте Джо Байдене США и Китай предприняли усилия по контролю и стабилизации отношений после периода напряженности при Трампе. Администрация Байдена проводит в отношении Китая политику «ответственной конкуренции», основанную на трех принципах: поддержание диалога на высоком уровне (кульминацией которого стала встреча президента Джо Байдена и председателя Си Цзиньпина в Сан-Франциско в ноябре 2023 года), стремление к сотрудничеству в областях взаимной выгоды и контролируемое урегулирование разногласий, тем самым оказывая давление на Пекин по ключевым вопросам и одновременно стремясь к сотрудничеству в таких перспективных областях, как изменение климата и глобальное здравоохранение. Однако разногласия сохраняются во многих областях: от торговли и технологий до геополитики. Фактически, модель «Кимерики» — термин, введенный историком Нилом Фергюсоном для описания симбиотических экономических отношений США и Китая — на практике, похоже, распадается. Вместо этого существует новая форма отношений, сочетающая в себе как кооперативные, так и конкурентные характеристики, в которой конкурентный элемент становится все более заметным. Новые кадры, новые бури Переизбранный президент Дональд Трамп назначил сенатора Марко Рубио на пост государственного секретаря, а конгрессмена Майка Уолтца — советником по национальной безопасности. Оба заняли жесткую позицию в отношении Пекина. Г-н Трамп также планирует вернуть бывшего торгового представителя Роберта Лайтхайзера, который занял жесткую позицию в отношении Китая. При наличии столь известных и жестких по отношению к Пекину кадров американо-китайские отношения в период правления Трампа 2.0, вероятно, столкнутся с двумя основными новыми проблемами: одна из них — возможность торговой войны. Г-н Трамп неоднократно заявлял, что введет 60%-ный налог на весь импорт из Китая и ужесточит экспорт высокотехнологичной продукции, особенно полупроводниковых чипов, чтобы ограничить развитие Китая. Мало того, сам бывший президент также весьма откровенно заявил, что «Китай отобрал 31% нашей автомобильной промышленности», что свидетельствует о том, что США усилят защиту отечественного производства, что будет сопровождаться непредсказуемыми ответными мерами со стороны Пекина. Кроме того, между двумя странами существует множество разногласий по вопросам промышленных субсидий и прав интеллектуальной собственности. Во-вторых, это новые неопределенности в сфере региональной безопасности. США, вероятно, увеличат поддержку Тайваня, включая расширение военного сотрудничества и усиление патрулирования в Тайваньском проливе. В Южно-Китайском море США, вероятно, проведут больше операций по обеспечению свободы судоходства (FONOP) и увеличат свое военное присутствие. Мало того, США могут активизировать военное сотрудничество с региональными союзниками, такими как Япония, Южная Корея, Австралия, и расширить геополитическую конкуренцию с Китаем на другие регионы, такие как Африка и Латинская Америка. Неизбежная взаимозависимость Несмотря на растущую напряженность, реальность такова, что США и Китай по-прежнему довольно глубоко взаимозависимы во многих аспектах. О торговле и инвестициях: последние данные показывают, что Китай остается крупнейшим торговым партнером США: объем двусторонней торговли в 2023 году превысил 690 млрд долларов США. США по-прежнему остаются важнейшим экспортным рынком Китая, на долю которого приходится около 17% от общего объема экспорта. По оценкам исследования Института международной экономики Петерсона, полное прекращение торговых отношений может привести к сокращению ВВП обеих стран на 1–2%. Что касается инвестиций, данные Rhodium Group показывают, что общий объем прямых инвестиций между двумя странами к концу 2023 года достигнет примерно 240 миллиардов долларов, включая множество важных проектов в области высоких технологий, чистой энергии и передового производства. О цепочках поставок и технологиях: Китай играет ключевую роль в глобальных цепочках поставок многих важных отраслей промышленности. По данным отчета McKinsey, около 80% электронных компонентов, 70% медицинских приборов и 60% фармацевтических ингредиентов во всем мире производятся в Китае или проходят через него. Это создает серьезную проблему для усилий Америки по «отделению от Китая». В сфере технологий, особенно искусственного интеллекта, обе страны лидируют в мире, имея собственные преимущества. США преуспевают в фундаментальных исследованиях и разработке программного обеспечения, в то время как Китай силен в практических приложениях и больших данных. Взаимозависимость в этой области затрудняет реализацию политики США по полному отделению от Китая. Факторы, влияющие на будущее американо-китайских отношений Ожидается, что американо-китайские отношения при Трампе 2.0 по-прежнему будут сталкиваться со многими проблемами, но глубокая взаимозависимость заставляет обе стороны поддерживать определенный уровень сотрудничества. Однако развитие событий в предстоящий период будет зависеть от многих факторов. Прежде всего, это подготовка китайской стороны. Соответственно, чем лучше подготовлен Китай, тем осторожнее должны быть США и тем избирательнее должны быть их меры сдерживания. Фактически Китай провел достаточно комплексную подготовку по трем важным направлениям: во-первых, реализовать стратегию «двойной циркуляции» для снижения зависимости от экспортных рынков и иностранных технологий. По данным Всемирного банка, доля экспорта в ВВП Китая сократилась с 36% в 2006 году до примерно 20% в 2023 году. Пекин вкладывает значительные средства в исследования и разработки: в 2023 году бюджет на исследования и разработки достигнет 372 млрд долларов США, что эквивалентно 2,5% ВВП. Во-вторых, необходимо сосредоточиться на развитии внутреннего потенциала, особенно в таких ключевых областях, как полупроводники, искусственный интеллект и квантовые технологии. По данным отчета CSIS, за последние пять лет число китайских патентов в области искусственного интеллекта утроилось, превзойдя по этому показателю США. В-третьих, активно диверсифицировать международное партнерство, особенно со странами с формирующейся рыночной экономикой и развивающимися странами; отношения с Россией были повышены до уровня «всеобъемлющего стратегического партнерства», а сотрудничество со странами БРИКС и Шанхайской организацией было укреплено и расширено на многие новые направления. Далее, то, насколько сильна будет администрация Трампа 2.0 в своей борьбе с Китаем, также зависит от ряда факторов. Во-первых, это внутренние факторы в Соединенных Штатах. По данным опроса исследовательского центра Pew Research Center, проведенного в 2023 году, 82% американцев негативно относятся к Китаю, что является самым высоким показателем за всю историю. В то же время двухпартийные законодатели в США также продвигают множество законопроектов, направленных на ужесточение контроля за инвестициями и передачей технологий в Китай. Восстановление контроля Республиканской партии над обеими палатами Конгресса также может повлиять на то, что президент Трамп станет сильнее и решительнее в реализации своей политики в отношении Китая. Во-вторых, это способность двух стран контролировать геополитические горячие точки, особенно проблему Тайваня. По мнению экспертов Института Брукингса, способность поддерживать стабильность в этом вопросе будет иметь ключевое значение для определения общего уровня напряженности в двусторонних отношениях США и Китая. В-третьих, это эффективность давно существующих каналов диалога на высоком уровне между США и Китаем. Опыт первого срока г-на Трампа показывает, что поддержание регулярных механизмов диалога, особенно в сферах экономики и безопасности, играет важную роль в предотвращении конфликтов и урегулировании разногласий. Четвертое — влияние третьих стран. Позиция ЕС и западных союзников США по таким вопросам, как контроль за экспортом технологий или цепочки поставок, окажет существенное влияние на эффективность экономических мер США против Китая. Кроме того, развитие войны на Украине в целом и сотрудничество России и Китая также окажут существенное влияние на отношения США и Китая. Короче говоря, ожидается, что отношения США и Китая при Трампе 2.0 по-прежнему будут сталкиваться со многими проблемами, но глубокая взаимозависимость заставляет обе стороны поддерживать определенный уровень сотрудничества. Учитывая личность и особые переговорные способности «бизнесмена Трампа», вполне возможно, что США и Китай достигнут всеобъемлющего соглашения. Однако это по-прежнему самые противоречивые и сложные отношения в мире, поскольку в них присутствуют не только чисто экономические и коммерческие факторы, но за ними стоит и непрекращающаяся, но жесткая конкуренция за первое место в мире, оказывающая глубокое влияние на мировую ситуацию и международные отношения.

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/the-gioi/du-doan-chinh-sach-trung-quoc-cua-my-thoi-trump-20-20241124205245278.htm