После XIII съезда Национальной партии ситуация в мире и внутри страны, помимо возможностей и преимуществ, также претерпела множество сложных изменений, а трудности и вызовы стали еще более серьезными. В этом контексте под руководством партии и правительства работа в сфере внешних сношений достигла многих всесторонних результатов по всем каналам партийной внешней политики, государственной дипломатии и народной дипломатии. Общим результатом является более прочное укрепление стабильной и мирной обстановки для устойчивого развития страны, а также содействие развитию национальной «мягкой силы», что еще больше укрепит позиции и престиж Вьетнама на международной арене. 2023 год станет насыщенным для международных отношений как на двустороннем, так и на многостороннем уровне. Отношения со многими важными партнерами вышли на новый уровень, особенно отношения с такими странами, как Китай, США, Япония и многими другими партнерами. Внешнеполитическая деятельность, особенно на высоком уровне, активно ведется на всех континентах, на многих важных многосторонних форумах и в рамках различных механизмов. Достижения в области экономической интеграции и внешней политики не только способствуют расширению и укреплению отношений Вьетнама с другими странами, но и служат социально-экономическому развитию. Экономическая дипломатия продолжает развиваться на основе тщательного выполнения духа Директивы 15 Секретариата, которая заключается в том, чтобы сделать места, предприятия и людей центром обслуживания. Деятельность экономической дипломатии внесла важный вклад в содействие экономическому росту, а также импорту и экспорту в 2023 году. Приглашаем вас ознакомиться с достижениями дипломатии в 2023 году вместе с газетой Vietnamnet в рамках онлайн-дискуссии на тему «Дипломатия Вьетнама во имя мира, стабильности, сотрудничества и развития». Мы хотели бы представить или пригласить гостей принять участие в обсуждении. Посол Фам Куанг Винь, бывший заместитель министра иностранных дел. Доктор Фам Си Тхань, директор Центра экономических и стратегических исследований Китая. Посол Фам Куанг Винь, как, по вашему мнению, мировая обстановка в 2023 году повлияла на дипломатическую деятельность Вьетнама в целом? В 2023 году, несмотря на то, что мы вышли из пандемии, мир по-прежнему сталкивается со множеством сложных, нестабильных и непредсказуемых проблем. Конкуренция великих держав продолжает оставаться очень сложной, особенно между такими ведущими державами, как Китай и США; Конфликты, которые как затягиваются, так и обостряются, например, на Украине или на Ближнем Востоке; Конкуренция между крупными державами происходит не только в геополитической сфере, но и в экономической сфере. Раздробленный мир и реорганизация мирового порядка, а также нетрадиционные вызовы безопасности, такие как изменение климата, развитие науки и технологий, включая искусственный интеллект, поставили перед мировым управлением совершенно новые задачи.

Посол Фам Куанг Винь, бывший заместитель министра иностранных дел. (Фото: Ле Ань Зунг)

В этом контексте внешняя политика Вьетнама существенно активизировалась. С начала 2003 года мы осуществляем интенсивную внешнеполитическую деятельность, охватывающую всех партнеров, все континенты и все сферы: от двустороннего и многостороннего до политического, экономического и инвестиционного сотрудничества. Очевидно, что 2023 год станет непростым годом для внешних связей Вьетнама, но Вьетнам преодолел эти трудности, оставив после себя множество следов, в том числе и исторических, в отношениях Вьетнама с миром. Как доктор Фам Си Тхань оценивает общую картину мировой экономики в 2023 году и ее влияние на экономическое развитие Вьетнама? Есть несколько распространенных ключевых слов, таких как «фрагментация» или «встречный ветер», которые наглядно демонстрируют темную сторону экономики в прошлом году. Кроме того, мы также видим много светлых пятен и возможностей, таких как: многие экономики растут быстрее или восстанавливаются лучше, чем прогнозировалось, что создает поддержку глобальному экономическому развитию и росту. Научно-техническая революция получает все большее распространение, особенно в таких новых областях, как искусственный интеллект. Самая большая проблема прошлых лет, которая привела к полному нарушению политики макроэкономического регулирования всех экономик мира, — страх перед инфляцией — также была отодвинута на второй план. В крупных экономиках также значительно улучшились проблемы занятости и безработицы, что помогло мировой экономике стать более устойчивой. Кроме того, существует множество «встречных ветров», которые по-прежнему угрожают темпам восстановления и даже создают новые риски для 2024 года. Например, США — это устойчивость потребления, Европа — это обеспокоенность инфляцией и слишком быстрым ростом заработной платы, а Китай — это недвижимость, рынок активов и безработица среди молодежи... Все это создает как положительные эффекты, так и большие проблемы и новые вызовы для вьетнамской экономики. 2023 год станет поистине насыщенным во внешней политике годом многочисленных мероприятий на многостороннем и двустороннем уровнях. Как посол Фам Куанг Винь оценивает положение и престиж Вьетнама посредством этой зарубежной деятельности? Выйдя из пандемии, в 2023 году мы будем проводить интенсивную внешнеполитическую деятельность, помогая отношениям Вьетнама с другими странами не только возобновиться, но и укрепиться и расшириться. У нас около 50 приходящих и уходящих групп. Эти визиты на высоком уровне принесли с собой укрепление политического доверия, развитие сотрудничества и подписание множества соглашений. Мы уделяем первостепенное внимание дипломатическим усилиям на благо экономики. С точки зрения внешней политики, все соглашения, достигнутые с другими странами, охватывают экономические, торговые и инвестиционные вопросы. Поддержание общего объема импорта и экспорта на уровне около 700 млрд донгов является огромным усилием Вьетнама в контексте мировой экономической ситуации и того, что ключевые рынки по-прежнему сталкиваются со многими трудностями. Мы укрепляем и расширяем отношения с ключевыми партнерами для создания благоприятной стратегической обстановки во внешних делах, тем самым способствуя миру, безопасности и национальному развитию. Вьетнам догнал новые тенденции развития как экономики, так и технологий. В ходе каждого визита мы рассказываем историю зеленой трансформации, цифровой трансформации и развития, основанного на инновациях. Наконец, мы активно и ответственно вносим свой вклад в решение общих мировых проблем как на двустороннем, так и на многостороннем уровнях. Таким образом, оглядываясь на 2023 год в целом, можно сказать, что внешняя политика Вьетнама оставила исторический след в отношениях с другими странами, особенно в плане создания новой стратегической обстановки и новой стратегической позиции, благоприятной для Вьетнама как с точки зрения безопасности, так и развития.

Доктор Фам Си Тхань, директор Центра экономических и стратегических исследований Китая. (Фото: Ле Ань Зунг)

Итак, как доктор Фам Си Тхань оценивает деятельность экономической дипломатии? Раньше, при первом всеобъемлющем стратегическом партнерстве, нам могло потребоваться 8–10 лет, чтобы перейти от второго партнера к третьему. Но только в 2023 году, всего за один год, Вьетнам улучшил отношения с двумя партнерами. Все шесть ключевых партнеров Вьетнама играют очень важную роль в мире. Мы также конкретизируем то, что обсуждали в предыдущие годы. В прошлом году Вьетнам подписал соглашение о свободной торговле с Израилем — стратегическим партнером, играющим ключевую роль в технологиях, которые мы хотим внедрить в будущем, таких как полупроводниковые технологии. Вьетнам также пытается содействовать переговорам для подписания других соглашений о свободной торговле. В 2023 году мы также станем свидетелями подписания около 100 документов о сотрудничестве и соглашений о сотрудничестве на местном уровне, а также около 70 министерских и отраслевых документов об экономическом сотрудничестве между Вьетнамом и его партнерами. На корпоративном уровне соглашения, вероятно, более многочисленны и часты. За последний год мы проявили большую активность и упорство в преодолении трудностей и фрагментации мировой экономики. В прошлом году также наблюдалось много новых тенденций в области инвестиций, торговли, инноваций и, в особенности, потенциала полупроводниковой промышленности. Каково мнение доктора Фам Си Тхань? После пандемии тенденции в инвестициях, торговле и технологиях существенно изменились. Особенно когда геостратегическая конкуренция между крупными державами становится все более очевидной и усиливаются новые глобальные нестабильности, эта трансформация происходит еще быстрее. В инвестиционной отрасли появились три новые тенденции. Это называется «френдшоринг» — то есть инвесторы будут выбирать страны, не основываясь исключительно на экономических или местных политических критериях, как раньше. Их будет интересовать фактор того, в портфель какой страны попадает страна, в которую они хотят или будут инвестировать. «Френдшоринг» означает, что компании хотят инвестировать в страны, внешняя политика или отношения которых являются относительно дружественными или, по крайней мере, не противоречат и не противоречат политическому подходу принимающей страны. Второе — «ниаршоринг», то есть тенденция организовывать производство ближе к месту потребления с целью снижения издержек или более гибкого удовлетворения спроса. Далее следует «оншоринг» — очень важная тенденция, которая оказывает большое влияние на развивающиеся страны, то есть возвращение производственной деятельности и цепочек поставок в страну базирования корпорации или компании. В торговле прослеживаются три четкие тенденции. Одна из них заключается в том, что тенденция глобализации и мировой экономической интеграции меняется в сторону большей гибкости в торговом сотрудничестве, в группах, в блоках и в сторону большей торговой защиты. Во-вторых, тенденция экологизации связана с изменением климата, охраной окружающей среды, обеспечением продовольственной и энергетической безопасности. В-третьих, цифровая экономика и цифровая трансформация станут вспомогательным инструментом, повышающим устойчивость, ограничивающим сбои в цепочке поставок и повышающим производительность, качество и эффективность. Это также новый драйвер роста, который является более инклюзивным и устойчивым. Что касается полупроводниковой технологии, то в настоящее время полупроводники являются технологией всех технологий. Спрос на эту технологию продолжает расти, поскольку все больше отраслей нуждаются в чипах. По оценкам Ассоциации полупроводников США, к 2023 году каждый житель Земли будет использовать около 160 чипов. Помимо полупроводников, мы также хотим упомянуть другие очень важные технологии, такие как искусственный интеллект, технологии, связанные с данными, биотехнологии... которые меняются каждый день, каждый час и вносят значительный вклад в развитие каждого человека, сообщества и страны. За последний год многие мировые технологические гиганты посетили Вьетнам и выразили заинтересованность в инвестировании. Является ли это признаком того, что стратегия экономической дипломатии сместилась в сторону более высокого качества, высоких технологий и новых технологических сфер? Доктор Фам Си Тхань: В постановлении Политбюро 2019 года о повышении качества и эффективности сотрудничества в области иностранных инвестиций четко обозначен дух перехода от «привлечения» к «сотрудничеству». Это означает, что мы придерживаемся проактивного подхода. Мы не просто ждем, когда придут предприятия или потоки капитала и технологий, а активно ищем капитал и технологии, подходящие для среднесрочных и долгосрочных целей развития. Однако в целом потоки капитала по-прежнему рассматривают Вьетнам как место, предлагающее дешевую рабочую силу и ресурсы, а не как партнера, с которым можно сотрудничать и оказывать долгосрочное влияние. Самая большая слабость, которую нам еще предстоит преодолеть, заключается в том, что при привлечении прямых иностранных инвестиций мы по-настоящему не воспользовались многочисленными преимуществами иностранного капитала и технологий. Связь между отечественными предприятиями и предприятиями с прямыми иностранными инвестициями по-прежнему весьма слаба. Число и положение вьетнамских предприятий, участвующих в цепочке поставок и цепочке создания стоимости, невелики. Мы можем извлечь гораздо больше уроков из опыта привлечения и передачи технологий, в котором экономики стран Северо-Восточной Азии добились таких успехов. То есть, на каждом этапе будут конкретные и четкие политики привлечения прямых иностранных инвестиций и соответствующие им политики развития отечественной промышленности; создать систему доступа местных предприятий к политике, позволяющей воспользоваться огромными льготами и поддержкой. Посол Фам Куанг Винь: Сегодняшний мир придает большое значение экономической безопасности в контексте пандемии, которая нарушает цепочки поставок, что приводит к необходимости диверсификации цепочек поставок; Жесткая конкуренция между крупными державами требует поиска надежного убежища... Поэтому экономическая безопасность — это тенденция, которая продолжает развиваться параллельно с диверсификацией. Вьетнам становится все более привлекательным, поскольку здесь размещаются предприятия ведущих вьетнамских партнеров (включая ведущих технологических партнеров). Среди высокопоставленных делегаций, посещающих Вьетнам в рамках обменов и сотрудничества, 2023 год, по-видимому, ознаменует готовность мировых предприятий приехать во Вьетнам для ведения бизнеса и передачи технологий. Это новая функция. Раньше они вовлекали нас в свои цепочки поставок и производственные цепочки, но в очень небольшой степени. Теперь мы можем сопровождать их в производстве и развитии этой цепочки поставок.

Онлайн-дискуссия на тему «Вьетнамская дипломатия за мир, стабильность, сотрудничество и развитие». (Фото: Ле Ань Зунг)

По словам посла Фам Куанг Виня, какие преимущества и проблемы мир в 2024 году представляет для внешнеполитической деятельности Вьетнама? В 2024 году мир по-прежнему будет переживать сложный, нестабильный и непредсказуемый период. Конкуренция великих держав продолжает усиливаться, несмотря на усилия всех сторон контролировать разногласия и избегать риска конфликта, но очевидно, что основным направлением по-прежнему остается жесткое стратегическое соперничество. В этой истории стратегической конкуренции есть не только политические и вопросы безопасности, но также экономические, торговые и технологические вопросы. Выборы в США развиваются в разных ситуациях, создавая разные сценарии в отношениях с крупными странами и влияя на мировую политику, экономику и торговлю в целом. Ситуация напряженности, конфликтов и кризисов политической безопасности в мире продолжает развиваться сложным образом, и конца этому не видно. Но очевидно, что, глядя на конкуренцию великих держав, политический кризис, кризис безопасности... все страны по-прежнему стремятся к миру и сотрудничеству для развития. Доктор Фам Си Тхань, какие возможности и трудности несет 2024 год экономической деятельности Вьетнама? В 2023 году мы избежали глобальной рецессии, а в 2024 году, по общему мнению, ключевым словом будет «попытка совершить мягкую посадку», контролируя риски. Инфляция находится под контролем, а способность центральных банков снижать процентные ставки улучшает финансовые условия для экономики и бизнеса. Однако риски для мировой экономики остаются довольно большими, поскольку инфляция не полностью взята под контроль; Напряженность в Красном море может привести к росту затрат на цепочку поставок и новому скачку цен на нефть, что создаст инфляционное давление на экономики крупнейших стран. 2024 год также станет годом крупнейших выборов в истории человечества: в голосовании примут участие более 4 миллиардов человек, многие из которых повлияют на региональные и мировые экономические тенденции. Для развития экономики всем странам нужны мир и сотрудничество. Однако с экономической точки зрения мы видим, что в нынешних условиях мир хрупок, а сотрудничество носит слабый или избирательный характер. Это огромный риск для мирового развития.

Посол Фам Куанг Винь (Фото: Ле Ань Зунг)

По словам посла Фам Куанг Виня, что нам следует сделать в 2024 году для укрепления новаторской роли иностранных дел в привлечении внешних ресурсов для социально-экономического развития страны? Внешнеполитическим ведомствам необходимо учитывать направления развития и потребности страны в развитии. Действительно, 2023 год стал переломным моментом в возможностях сотрудничества с миром. В 2023 году мы достигли множества соглашений в области экономики, торговли, инвестиций и особенно технологий. Но это лишь основа политического соглашения, важная задача внешней политики — наладить связи с зарубежными партнерами внутри страны; обеспечение связи между правительствами для продолжения разработки политики и планов ее реализации; поддерживать связь предприятий друг с другом. Наибольшее значение в международных отношениях имеет то, как с самого начала, издалека, создать обстановку, благоприятную для мира, безопасности и развития. В 2024 году нас ждут две очень важные вещи. Это необходимо для консолидации и дальнейшего укрепления нового стратегического окружения и стратегического положения Вьетнама. Второе — реализация договоренностей, от политических обязательств до создания благоприятных условий для сотрудничества и бизнеса. Доктор Фам Си Тхань: Я думаю, что суть первопроходца заключается не только в анализе ситуации и реагировании на нее, но и в умении прогнозировать ситуацию. Очень важно, как экономическая дипломатия может еще больше усилить свою роль в представлении Вьетнама как одного из конкурентоспособных партнеров региона. Третьим пунктом, по нашему мнению, является выбор правильного партнера. Наконец, иностранные дела и экономическая дипломатия не являются исключительной компетенцией Министерства иностранных дел. Каким образом все министерства, ведомства и отрасли могут координировать свою деятельность друг с другом, иметь канал для обмена и объединения информации для совместных действий? Это придаст новый импульс экономической дипломатии в усилиях по достижению целей развития, которых ожидает страна. Что нам следует сделать для повышения эффективности координации в реализации экономической дипломатии, содействия расширению экспортных рынков и созданию вьетнамских товарных брендов? В экономической дипломатии есть три очень важных компонента: люди, населенные пункты и бизнес. Лично я считаю, что приоритет следует отдать бизнесу, поскольку именно бизнес занимается производством, а также импортом и экспортом. В бизнесе рекламные мероприятия играют очень важную роль, но как развивать связи? Лично я хочу подчеркнуть необходимость параллельной реализации двух факторов: содействия прогнозированию и содействия внедрению. Необходимо честно признать, что реализация и подключение пока идут медленнее прогнозов. Мир претерпевает множество изменений и трансформаций, создавая новые модели развития. По словам доктора Фам Си Тханя, что необходимо сделать Вьетнаму, чтобы иметь возможность приблизиться к этим новым моделям, принять в них участие и даже играть в них ведущую и формирующую роль? Прежде всего, нам действительно нужна правовая база или правовой коридор внутри страны. Второе — подготовка инфраструктуры, третье — качество человеческих ресурсов. На сегодняшний день в плане государственных дипломатических отношений Вьетнам расширил и углубил отношения со 193 странами, включая 3 страны с особыми отношениями, 6 стран со статусом всеобъемлющего стратегического партнёра, 12 стратегических партнёров и 12 всеобъемлющих партнёров; Станьте активным и ответственным членом большинства региональных и международных организаций и форумов. Кроме того, вьетнамские профсоюзы и народные организации поддерживают дружественные и партнерские отношения с более чем 1200 зарубежными организациями и партнерами. На многостороннем уровне Вьетнам внес значительный эффективный вклад и успешно взял на себя ключевые роли в международных организациях и форумах, особенно в Организации Объединенных Наций и АСЕАН. Активное предложение множества креативных идей в важнейших международных организациях и форумах, особенно в АСЕАН, АСЕМ, АТЭС, ООН, группах G7, G20 и т. д. «Динамично развивающийся, инновационный, интегрированный в международное сообщество Вьетнам, объединяющий усилия со всем миром для решения глобальных проблем» — таков основной посыл важных внешнеполитических мероприятий за последний год. Благодарим обоих гостей за участие в нашей сегодняшней панельной дискуссии! Здравствуйте и до новых встреч!

Vietnamnet.vn

Источник