Инновации в реализации демократии на низовом уровне

На 21-й сессии Народного совета провинции 10-го созыва, состоявшейся в июле 2024 года, была принята резолюция № 35/NQ-HDND о мерах по обеспечению реализации демократии на низовом уровне в провинции. В резолюции изложены 5 целей и 5 решений по их реализации, включая требование синхронной реализации мер по содействию демократии на низовом уровне в сочетании с укреплением верховенства закона и обеспечением общественной дисциплины; Инновации и творчество в формах и методах пропаганды, распространения информации и правового образования для обеспечения содержательности и эффективности, создания широкого влияния среди людей.

Соответственно, в последнее время органы власти на всех уровнях провинции внедрили новаторские методы реализации низовой демократии в направлении приближения к народу; уважать, слушать и принимать законные мнения и стремления людей.

Внедрение демократии в коммунах, районах и городах, общедоступная информация для населения, такая как проекты приобретения земли, планирование, компенсации и планы расчистки участков... - все это публично публикуется в штаб-квартире Народного комитета, объявляется по системе оповещения и на народных собраниях. Таким образом, все политические решения и стратегии доводятся до сведения Народа, обсуждаются с Народом, и Народ участвует в выражении своего мнения на собраниях; Многие заседания Народных советов некоторых коммун, районов и городов транслировались в прямом эфире по радиостанции коммуны, что привлекало внимание большого количества людей, создавало демократическую и открытую атмосферу и повышало ответственность представителей перед народом.

Кроме того, по вопросам, которые обсуждаются и решаются народом, партийный комитет и правительство всегда поручают деревням и жилым группам в этом районе организовываться для обсуждения народом, коллективного обсуждения и согласования следующего содержания: участие в выражении мнений и принятии вотумов доверия кандидатам на должности главы деревни и главы жилой группы; публично собирать и расходовать ресурсы, мобилизованные из пожертвований людей, на строительство новых сельских районов, мобилизовать силы людей на строительство объектов социального обеспечения и сельского транспорта; Ежегодно проводить публичную оценку бедных домохозяйств, внедрять другие меры поддержки населения в отношении капитала, сортов растений и скота. При реализации программ и проектов с финансовой поддержкой информация о бенефициарах, уровнях поддержки и т. д. доводится до сведения общественности по местным громкоговорителям, на общественных собраниях, тем самым способствуя укреплению духа демократии среди населения.

Основное внимание уделяется тем темам, которые обсуждаются и по которым голосуют люди, а затем решения принимаются компетентными органами, например, создание и реализация соглашений и правил для сельских и жилых групп; В настоящее время 100% деревень и жилых групп создали, скорректировали и дополнили деревенские соглашения и конвенции и были признаны Народным комитетом на уровне коммуны для обеспечения соблюдения действующих законов, тем самым формируя новые, более прогрессивные, здоровые и цивилизованные обычаи и образ жизни.

Контент, по которому люди высказывают свое мнение до того, как компетентные органы примут решения, например, запрос мнений людей по проектам планов местного социально-экономического развития; план реструктуризации экономики, структура производства; проект планировки, план землепользования; управление и использование государственных земель; Политика, план компенсаций, поддержка расчистки территории и строительства инфраструктуры — все это обсуждалось и согласовывалось людьми.

Граждане осуществляют свое право на надзор через своих представителей, таких как Народная инспекция, Совет по надзору за общественными инвестициями, или осуществляют непосредственный надзор посредством Закона о жалобах и заявлениях и дают рекомендации компетентным органам. Народная инспекция коммуны осуществляет надзор за реализацией политики и законов, урегулированием жалоб и заявлений, а также реализацией законов о демократии на низовом уровне. Совет по надзору за инвестициями в общество организовал надзор и проверку многих строительных объектов, в результате чего были выявлены признаки и нарушения; Осуществлять надзор за качеством строительства и рекомендовать компетентным органам проводить проверку и действовать в соответствии с законом.

Организация ежегодной Конференции государственных служащих и трудящихся является одной из мер по обеспечению демократии на низовом уровне.
(Фото: Конференция государственных служащих, работников аппарата Народного комитета провинции в 2025 году)

Внедряя демократию в агентствах и подразделениях, руководители агентств и подразделений повышают роль и ответственность лидеров в реализации демократических норм на низовом уровне, прислушиваются к мнениям и предложениям кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, поощряют их инициативный и творческий дух при выполнении своих задач.

Наряду с этим организуются ежемесячные и периодические встречи руководителей подразделений и специализированных отделов, руководителей подведомственных подразделений для оценки работы агентства и предложения программ и мер по выполнению задач на ближайшее время. Строго соблюдать правила раскрытия финансовой информации, управления закупками и использования оборудования, транспортных средств и активов агентства, направлять и понимать ситуацию для предоставления рекомендаций компетентным органам по изменению и дополнению режимов и политик в соответствии с практическими требованиями. Публичные объявления для должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих о приеме на работу, поощрениях, дисциплинарных взысканиях, повышении заработной платы, повышении званий и продвижении по службе должностных лиц и государственных служащих; операционные расходы и годовой бюджетный расчет агентства; внутренние правила, рабочие регламенты, внутренние правила расходования средств агентства...

Реализация демократии на низовом уровне, прием людей и прямой диалог с людьми представляют интерес для партийных комитетов и органов власти всех уровней в провинции. С 2022 по 2024 год руководители партийных комитетов всех уровней провели около 200 встреч и диалогов с более чем 250 гражданами; Административными органами края организовано 3493 приема граждан, в которых приняли участие 3630 граждан; получено 6921 жалоба, донос, рекомендация и размышление. Мнения и рекомендации на основных заседаниях и диалогах обсуждаются, разъясняются и уточняются непосредственно руководителями, оперативно решающими вопросы в пределах своих полномочий, ограничивающими обращения, выходящие за рамки их полномочий; Ежегодный показатель разрешения петиций всегда превышает 80%.

В 2024 году председатель Народного комитета провинции Нгуен Данг Бинь встретился и провел диалог, выслушав мнения и чаяния
члены профсоюза, рабочие, государственные служащие и рабочие провинции

В частности, с 2022 года по настоящее время председатель Народного комитета провинции поддерживает диалог с молодежью в соответствии с Законом о молодежи, одновременно расширяя прямой диалог с женщинами, фермерами, ветеранами, членами профсоюзов и рабочими провинции.

Внедряя демократию на предприятиях и в организациях, использующих труд, к настоящему времени в провинции 5/5 государственных предприятий издали положения о низовой демократии и подписали коллективные трудовые договоры; 41 из 43 предприятий, имеющих профсоюзы (с численностью работников 10 и более человек), организовали рабочие конференции, что составляет 95,3%...

2025 год — год ускорения и прорыва для достижения цели пятилетнего плана социально-экономического развития на 2021–2025 годы. Это также год, когда произойдет много важных событий в стране и провинции Баккан, особенно в год проведения партийных съездов всех уровней, предшествующих 14-му Национальному съезду партии. Поэтому необходимо и далее усиливать и расширять требования к внедрению низовой демократии, чтобы максимально повысить роль народа, кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, способствуя построению чистой и сильной партийной и политической системы, содействуя социально-экономическому развитию, обеспечивая национальную оборону и безопасность и успешно реализуя цели и решения партийных съездов на всех уровнях.

Недавно Постоянный провинциальный партийный комитет опубликовал документ, в котором призвал партийные комитеты всех уровней, партийные организации, учреждения, подразделения и местные органы власти усилить реализацию демократии на низовом уровне. Сосредоточение внимания на руководстве и руководстве эффективной реализацией организации сбора мнений людей, содействии интеллектуальной демократии людей для внесения мнений в проекты документов, представляемых на 14-й Всекитайский съезд партии, и документы партийных съездов на всех уровнях, содействии демократии, внедрении гласности и прозрачности в упорядочение и совершенствование организации и аппарата политической системы. Обратить внимание на обеспечение законных и правовых прав и интересов кадров, государственных служащих, работников и работников при слиянии, ликвидации и прекращении деятельности ряда подразделений. Обеспечить содействие демократии при реализации программы по ликвидации временных и ветхих домов в этом районе.

Содействовать пропаганде, распространению и мобилизации людей для осуществления демократии на низовом уровне в регионе посредством мониторинга деятельности, контактов с избирателями и решения петиций избирателей. Продолжать совершенствовать формы и методы контроля за реализацией механизмов и политик, непосредственно связанных с законными правами и интересами граждан, а также инвестиционными программами и проектами социально-экономического развития в провинции, для обеспечения их содержательности и эффективности.

Руководить, направлять, всесторонне понимать, повышать осведомленность и ответственность кадров, государственных служащих, государственных служащих и рабочих, особенно роль и ответственность руководителей народных комитетов всех уровней, департаментов, отделений, организаций и связанных с ними подразделений в реализации Закона о низовой демократии; Разработка критериев для внедрения демократии на низовом уровне является одним из содержаний и основ оценки результатов выполнения задач, соревнования и вознаграждения подразделений и населенных пунктов; Своевременно поощрять и вознаграждать коллективы и отдельных лиц за достижения в реализации демократии на низовом уровне. Сосредоточиться на руководстве и руководстве эффективной реализацией принципов низовой демократии. Конкретно:

Внедрение демократии в коммунах, районах и городах

Полностью и оперативно выполнять обязанность правительства по раскрытию информации населению в соответствии с нормативными актами. Полностью распространите содержание и организуйте его для обсуждения, выражения мнений, принятия решений, проверки и контроля. Повышать эффективность работы Народных инспекционных комитетов коммун, районов и городов; Совет по мониторингу инвестиций в сообщество, деятельность по самоуправлению в жилых районах, группа посредничества на низовом уровне.

Продолжать пересматривать, дополнять и совершенствовать положения об осуществлении демократии в коммунах, районах и городах в соответствии с каждым типом и практическими условиями каждой местности; Обеспечить, чтобы 100% коммун, округов и городов издавали постановления и меры по обеспечению демократии в этом районе. Пересмотреть и завершить соглашения и положения деревенских и жилых групп, чтобы обеспечить поощрение участия людей в внесении вклада, мобилизации ресурсов, а также надзоре и проверке сообщества.

Содействовать повышению эффективности деятельности Отечественного фронта и общественно-политических организаций на уровне общин в реализации народной демократии и народного примирения; особенно роль Рабочего комитета Фронта и низовых политических и общественных объединений; Непрофессиональные команды на уровне коммун, деревень и жилых групп участвуют в социальном контроле и критике, участвуют в партийном и государственном строительстве и реализуют демократию на низовом уровне.

Практика демократии в агентствах и подразделениях

Продолжать пересматривать и обнародовать положения о внедрении демократии в агентствах и подразделениях, связанные с функциями, задачами, сферой управления, работой по административной реформе, а также внедрением дисциплины и административной дисциплины каждого агентства, подразделения и организации.

Помимо обнародования информации и обеспечения обнародования содержания обсуждаемых и принимаемых решения кадрами, государственными служащими, государственными служащими и работниками в учреждении или подразделении вопросов, содержание внедрения демократии должно мотивировать кадры, государственных служащих, государственных служащих и работников развивать чувство ответственности, активно предлагать задачи, решения и инициативы для повышения качества и эффективности работы. Повышать эффективность и качество деятельности низовых профсоюзов, качественно выполнять функции профсоюзной организации, уделять особое внимание соблюдению и защите законных и правовых интересов членов профсоюза и работников.

Внедрение демократии на предприятиях и в трудовых организациях

Пересматривать, разрабатывать правила и эффективно внедрять демократию; Руководить организацией трудовых конференций, конференций-диалогов на рабочих местах, а также вести переговоры и подписывать коллективные трудовые договоры, чтобы работники могли участвовать в выражении своего мнения, принятии решений, подвергаться проверкам, надзору, обеспечивать гармоничные, законные и законные интересы между работниками и предприятиями и организациями, использующими рабочую силу.

Усилить пропаганду, мобилизацию, руководство и поддержку предприятий и организаций, использующих труд, для создания низовых профсоюзов, когда условия достаточны для того, чтобы служить основой для осуществления демократии, для обеспечения законных прав и интересов работников, одновременно мотивируя работников повышать свой дух и ответственность, активно предлагать решения и инициативы для улучшения количества, качества и повышения стоимости продукции для предприятий и организаций, использующих труд, способствуя увеличению доходов работников.

Существуют механизмы и политика, позволяющие чествовать, вознаграждать, поощрять и признавать предприятия и трудовые организации, которые успешно практикуют демократию. Уделять внимание планированию и обучению человеческих ресурсов (неполный или полный рабочий день) для участия в низовых профсоюзах, чтобы обеспечить чувство ответственности и способность к реализации демократии, обеспечивая продвижение роли представителей трудящихся в предоставлении мнений и рекомендаций для обеспечения законных прав и интересов на предприятиях и в организациях, использующих труд.../.

Источник: https://backan.gov.vn/Pages/doi-moi-trong-thuc-hien-dan-chu-o-co-so-5c21.aspx