Чтобы не упустить возможности развития, введя страну в новую эпоху, эпоху подъема вьетнамского народа, внимательно следуя глубоким указаниям Генерального секретаря и других лидеров партии и государства. Государство, в последнее время, можно увидеть быть вполне готовым к продвижению фундаментальных инноваций в работе по созданию и обеспечению соблюдения законов. Такая оценка дана в статье доктора «Решительное внедрение инноваций в работу по созданию и обеспечению соблюдения законов, чтобы страна могла уверенно войти в новую эру». Нгуен Хай Нинь — член Центрального Комитета партии, секретарь парткома, министр юстиции. Газета «Вьетнамское законодательство» с уважением представляет статью министра.
1. За тысячи лет истории строительства и защиты страны наши предки упорно трудились, чтобы создать правовую систему со своей уникальной идентичностью, достойную гордости благодаря знаменитым законам династий Ли, Чан, Ле и Нгуен. Наряду с «снисходительностью и терпимостью к народу», «уважением к закону», «уважением к дисциплине и порядку», «уважением к талантливым людям» стали стратегиями управления страной, которые передавались из поколения в поколение.
2. Находясь на пути к спасению страны и спасению народа, Нгуен Ай Куок - Хо Ши Мин - гениальный лидер нашей партии и народа прекрасно осознавал важность Конституции, закона и " божественное». «верховенство закона» для «территориального сохранения» и «национального строительства». Сразу после обретения независимости, в условиях «висящей на волоске» революции, президент Хо Ши Мин все же отдал приоритет проведению всеобщих выборов, чтобы народ мог наслаждаться свободой, демократией и независимостью. создал народное правительство и провозгласил демократической и прогрессивной Конституции 9 ноября 1946 года, который позднее был выбран «Днем закона Социалистической Республики Вьетнам».
 |
| ТС. Нгуен Хай Нинь — член Центрального Комитета партии, секретарь парткома, министр юстиции. |
3. После долгого и трудного пути в 1975 году страна была объединена, а в 1986 году наша партия начала великое обновление, постепенно совершенствуя модель развития, чтобы она больше соответствовала реалиям страны. Необходимость создания синхронной правовой системы и изменения методов управления и функционирования с основанных в основном на административных и бюрократических приказах на основанные на законах и соблюдении рыночных правил становится все более насущной. С тех пор наша партия разработала множество важных руководящих принципов и политик по построению и совершенствованию социалистического правового государства Вьетнама в целом, построению и совершенствованию правовой системы в частности, а также улучшению эффективного соблюдения законов отражено в: Резолюции Промежуточная национальная конференция делегатов 1994 года; Платформа национального строительства в переходный период к социализму 1991 года (дополнена и развита в 2011 году); Постановление Политбюро № 48-NQ/TW от 24 мая 2005 г. «О Стратегии построения и совершенствования правовой системы Вьетнама к 2010 г. с перспективой до 2020 г.»; Постановление Политбюро № 49/NQ-TW от 2 июня 2005 г. «О стратегии судебной реформы до 2020 г.», в частности Постановление № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 г. X Конференции, Шестое постановление Центрального Комитета партии 13-го созыва о продолжение строительства и совершенствования социалистического правового государства Вьетнам в новый период. На этой основе, усилиями всей политической системы, мы построили правовую систему, которая регулирует большинство сфер общественной жизни, обеспечивает права человека, гражданина, создает правовую основу социально-экономического развития, безопасности и обороны страны. обеспечение руководящей роли партии, управление государством и содействие господству народа. Среди общих достижений процесса реновации следует отметить важный вклад работы по строительству и обеспечению соблюдения законов.
4. Однако практика социально-экономического развития нашей страны в последнее время показывает, что все еще существуют ограничения, недостатки и институциональные «узкие места», на что указал Генеральный секретарь То Лам. Например: качество законотворчества и завершения не отвечает потребностям практики, некоторые недавно принятые законы пришлось изменить, многие нормативные акты по-прежнему вызывают трудности, мешают их реализации и не создали действительно удобную среду для привлечения ресурсов из отечественные и иностранные инвесторы, высвобождающие ресурсы среди населения; административные процедуры по-прежнему обременительны; Правоохранительные органы и политика по-прежнему остаются слабыми звеньями...
5. Чтобы не упустить возможности развития, привести страну в новую эпоху, эпоху подъема вьетнамского народа, стремиться к успешному завершению 100-летних целей страны под руководством Партии, 100 лет со дня основания страны. , превращение нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода, следуя социалистической ориентации, на основе руководящих принципов партии, содержащихся в Постановлении № 27-NQ/TW от 9/11/2022 VI Конференции Центрального Комитета партии 13-го созыва, внимательно следуя Глубокие указания Генерального секретаря и других руководителей партии и государства, данные в последнее время, свидетельствуют о том, что назрела необходимость в продвижении фундаментальных инноваций в области законотворчества и правоприменения, в которых необходимо сосредоточиться на следующих ключевых решениях:
Во-первых, необходимо принципиально обновить мышление законотворчества, рассматривая это как «прорыв из прорывов» в совершенствовании институтов развития. В новую эпоху право должно действительно стать основой развития, служить развитию и способствовать развитию; «взяв людей и бизнес в центр и субъект». Законотворчество должно применять реалистичный и практичный подход; обеспечить соответствие реальным условиям страны, решить жизненные проблемы и найти путь развития на основе практики. При этом выборочно усваивать международный опыт построения и организации правоохранительных органов, следуя тенденциям времени. Чтобы выполнить это требование, закон должен: (i) устранить правовые «узкие места» и оперативно возобновить работу приостановленных социальных ресурсов; (ii) как обеспечение требований государственного управления, так и поощрение инноваций, высвобождение всех производительных сил и мобилизация всех ресурсов для национального развития; (iii) создание правовой основы для формирования новых драйверов роста, новых производственных отношений и производительных сил, новых сфер услуг и новых отраслей промышленности.
Трансформация мышления в сфере законотворчества должна начинаться с решительного изменения восприятия, разрушения всех барьеров, групповых интересов и местных интересов секторов, населенных пунктов, организаций и отдельных лиц в законотворчестве. Сосредоточение внимания на сокращении и упрощении административных процедур, снижении расходов на соблюдение требований и устранении механизма «запрос-предоставления»; создать здоровую и благоприятную среду для бизнес-инвестиций. Решительно отказаться от установки «не можешь справиться — запрети» и должным образом реализовать принцип «граждане могут делать все, что не запрещено законом», государственные органы, кадры, государственные служащие и бюджетники должны надлежащим образом выполнять свои обязанности в соответствии с партийными постановлениями и государственными законами; строго выполнять требования Конституции 2013 года: «Права человека и гражданина могут быть ограничены только в соответствии с положениями закона в необходимых случаях по соображениям национальной обороны, безопасности, порядка и сохранности». общество, социальная этика, общественное здоровье» .
Во-вторых, существенно модернизировать законотворческий процесс, связанный с повышением качества юридических документов. Законотворческий процесс должен обеспечивать профессионализм, научность, своевременность, осуществимость и эффективность, связанные с четким разделением труда и ответственности каждого субъекта на каждом этапе процесса создания правовых документов. закон Более четко определить процесс разработки политики, связанный с обязанностями органа, принимающего политику, особенно его руководителя. Политика должна быть конкретной и ясной, избегая обобщений и путаницы между государственной политикой и политикой партии. Мероприятия по обобщению, обзору практики, изучению зарубежного опыта, сбору информации, оценке воздействия политики и выбору политики должны осуществляться тщательно и серьезно. Четко разграничивать формулирование политики и стандартизацию политики; Исследования по организации централизованного органа по разработке юридических документов для обеспечения профессионализма, научности, последовательности и единства правовой системы. Четко разграничьте законодательный процесс и процесс разработки подзаконных актов. Сосредоточение внимания на оценке существенного воздействия политики; Создать эффективный механизм для получения и объяснения комментариев от затронутых субъектов, особенно людей и предприятий; Не усложняйте людям и предприятиям разработку политик и правовых норм. Полномочия правотворческого субъекта должны основываться на функциях и задачах, предусмотренных Конституцией и законами об организационном аппарате; Изучить правительственные и премьер-министровские правовые документы по конкретным механизмам, пилотировать их для устранения и полного и оперативного решения трудностей, препятствий и новых вопросов, возникающих в практической деятельности.
В-третьих, сосредоточить внимание на совершенствовании правовой системы в сочетании с реструктуризацией аппарата политической системы, обеспечивая «оптимизацию, компактность, прочность, эффективность, результативность и результативность», способствуя децентрализации и делегированию полномочий. с девизом «местное решение, местное действие». , местная ответственность». Центральное правительство, правительство и Национальная ассамблея укрепляют институциональное совершенство, играют конструктивную роль и усиливают инспекцию и надзор. Совершенствование правовой системы для обеспечения наилучшего функционирования взаимоотношений между «партийным руководством, государственным управлением, народным руководством». Повышать роль и эффективность права в целях содействия социальному управлению, поддержания политической стабильности, экономического развития, международной интеграции и обеспечения прав человека и гражданских прав. Срочно создать правовую базу для новых вопросов и тенденций, особенно связанных с искусственным интеллектом, цифровой трансформацией, зеленой трансформацией и т. д. Иметь прорывной механизм для привлечения отечественных и иностранных талантов. за рубежом Содействовать исследованиям и выборочно ссылаться на международный опыт в законотворчестве на основе принципов и ориентаций Партии, служа глубокой международной интеграции. Сосредоточение на контроле власти, ужесточении дисциплины, решительной борьбе с негативом и групповыми интересами в законотворчестве. Закон должен полностью, правильно и оперативно институционализировать политику и руководящие принципы партии и стать мостом для воплощения решений партии в жизнь. Рассматривать руководство материализацией политики и руководящих принципов партии в законы как центральную и постоянную задачу по обновлению методов руководства партии.
В-четвертых, создать механизм строгого и последовательного исполнения закона, обеспечивающий уважение Конституции и закона. Повысить эффективность распространения правовой информации и образования; Формирование культуры соблюдения закона, превращение соблюдения закона в социальную норму поведения. Регулярно контролировать, пересматривать и оценивать эффективность законов после их обнародования, применять технологии для получения, реагирования и обработки отзывов и рекомендаций от людей и предприятий, связанных с реализацией законов. выявлять ошибки в юридических документах для своевременного их устранения. Досрочное завершение разработки законов об организации правоохранительных органов; совершенствование правил и механизмов руководства, разъяснения и применения законов в направлении обнародования принципов, критериев и основ разъяснения и применения законов, для обеспечения жизнеспособности правовых норм вместо часто меняющихся законов Содействовать применению цифровых технологий и обеспечивать финансовые ресурсы для пропаганды, распространения информации и обеспечения соблюдения законов.
В-пятых, уделите внимание развитию ресурсов для юридической работы, соразмерных ее характеру, как одного из трех стратегических прорывов. Уделять внимание обучению, формированию и развитию кадрового потенциала для юридической консультативной работы с сильной политической волей, высокими моральными качествами, профессиональным мастерством и практическим опытом, в том числе: Часть кадров готова участвовать в многосторонних институтах и международных организациях для защиты интересов нация, народ и вьетнамские предприятия. Исследовать и обнародовать конкретные финансовые механизмы для законотворческой работы, конкретные политики и режимы для кадров и государственных служащих, работающих в сфере законотворчества и юридических дел. Сосредоточиться на инвестировании ресурсов для активного внедрения цифровой трансформации, применения цифровых платформ и искусственного интеллекта в законотворчестве и правоприменении, а также создания специализированных баз данных для объединения и связывания информации, обогащая Национальную базу данных о населении.
6. Внимательно следовать политике партии, строго выполнять указания Генерального секретаря и других лидеров партии и государства с духом срочности, решимости, больших усилий и выдающихся усилий. Законотворчество и правоприменение будут и должны быть решительно обновлены, чтобы внести вклад в развитие страны в новую эпоху, эпоху подъёма вьетнамского народа.
ТС. Нгуен Хай Нинь
(Член ЦК партии, Секретарь парткома, Министр юстиции)
Источник: https://daidoanket.vn/doi-moi-manh-me-cong-tac-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-de-dat-nuoc-vung-buoc-tien-vao- новый-ки-нгуен-10294098.html
Comment (0)