Предлагаемые поправки в Закон о государственном бюджете

Министерство финансов предлагает внести поправки в Закон о государственном бюджете

Министерство финансов заявило, что на основе резюме 13 лет реализации, с целью устранения недостатков и несоответствий Закона о государственном бюджете 2002 года, 13-й Национальной ассамблеей на 9-й сессии 25 июня 2015 года был принят Закон о государственном бюджете на 2015 год, вступающий в силу с бюджетного года 2017 года (далее именуемый Законом о государственном бюджете). После принятия Закона о государственном бюджете Национальным собранием компетентные органы издали полный набор постановлений, указов и циркуляров для обеспечения полной правовой базы, а также организовали обучение и широкую пропаганду для реализации Закона с бюджетного года 2017 года.

После более чем 8 лет реализации (2017-2025 гг.) вступил в силу Закон о государственном бюджете, который обеспечивает единое управление государственными финансами, повышает инициативу и ответственность органов и организаций в управлении и использовании государственного бюджета, укрепляет финансовую дисциплину, экономно и эффективно использует государственный бюджет и активы, увеличивает накопления для осуществления индустриализации и модернизации страны в направлении социализма, отвечает требованиям социально-экономического развития, улучшает жизнь народа, обеспечивает обороноспособность, безопасность страны и внешние связи.

Однако в процессе реализации объективные воздействия изменяют структуру доходов, центральный бюджет (НЦБ) по-прежнему играет ведущую роль, но имеет тенденцию к снижению, в то время как потребность требует дальнейшего усиления инициативы местного бюджета (НМБ); Работа по составлению, синтезу оценок государственного бюджета и распределению центрального бюджета, реализации и окончательному утверждению государственного бюджета также столкнулась с некоторыми ограничениями и недостатками, которые необходимо изучить, пересмотреть и скорректировать в соответствии с реальностью.

Поэтому разработка проекта Закона о государственном бюджете, вносящего изменения в Закон о государственном бюджете на 2015 год, крайне необходима, чтобы конкретизировать установки партии, изложенные в документах XIII съезда партии, резолюциях и заключениях Центрального исполнительного комитета и Политбюро, постановлениях Национального собрания.

Целью проекта пересмотренного Закона о государственном бюджете является внедрение инновационного механизма децентрализации источников доходов между центральным правительством и местными органами власти для обеспечения справедливости, гласности, прозрачности и поощрения ведущей роли центрального правительства и инициативности местных органов власти.

В то же время обновить механизм распределения бюджета для агентств и подразделений, обеспечив гласность и прозрачность; осуществление децентрализации и делегирования полномочий по принятию механизмов и политики в области доходов и расходов государственного бюджета; Устранить механизм просьб и пожертвований, который может легко привести к негативу и административным процедурам в управлении и распределении государственного бюджета.

Внесение изменений в положения о принципе сбалансированности государственного бюджета

В части принципа сбалансированности государственного бюджета законопроектом предлагается внести изменения и дополнения в положения об уровнях непогашенной задолженности органов местного самоуправления. Действующий закон предусматривает разделение на три местные группы, каждая из которых основана на бюджетных возможностях каждого населенного пункта и доле доходов местного бюджета, полученных в результате децентрализации, по сравнению с обычными расходами. В проекте предлагается изменить и дополнить сокращение с 03 местных групп до 02 местных групп и увеличить остаток непогашенной задолженности по кредитам: группа населенных пунктов, не получающих дополнительный остаток из бюджета центрального правительства, остаток непогашенной задолженности по кредитам не превышает 120% доходов бюджета местного самоуправления в соответствии с децентрализацией; Группа населенных пунктов, получающих дополнительный остаток из бюджета центрального правительства, остаток непогашенного кредита которых не превышает 80% доходов бюджета местного самоуправления, полученных в соответствии с децентрализацией.

Причиной и основанием для предлагаемых Министерством финансов поправок и дополнений является обеспечение непогашенного остатка кредитов населенных пунктов, как определено Национальным собранием в Законе о столице и Постановлении о конкретных механизмах и политике; С другой стороны, определение уровня местного долга на основе соотношения доходов местного бюджета, полученных в результате децентрализации, по сравнению с обычными расходами, будет меняться каждый год, и даже будут различия при определении на основе бюджетной сметы в начале года и исполнения в конце года, что приведет к трудностям в процессе исполнения.

Более конкретные положения о публикации государственного бюджета

В части публичного раскрытия государственного бюджета (статья 15) проектом предлагаются изменения и дополнения в направлении: Более конкретизирования положений о субъектах публичного раскрытия и содержании раскрытия.

Соответственно, четко определены предметы публичного раскрытия информации, в том числе: уровни государственного бюджета; Бюджетно-сметные единицы, организации, финансируемые из государственного бюджета, и дополнительные общественные объекты являются внебюджетными государственными финансовыми фондами.

Четко определите содержание раскрываемой информации по каждому предмету раскрытия. В то же время дополнить положения о публичном раскрытии заключений инспекционного органа и результатов исполнения заключения инспекционного органа о государственном бюджете инспекционного органа (за исключением содержания, не подлежащего публичному раскрытию в соответствии с положениями закона).

Министерство финансов заявило, что предлагаемые поправки и дополнения направлены на приближение к международным стандартам прозрачности бюджета; помогать людям получать доступ, полностью и оперативно понимать информацию о государственном бюджете, а также участвовать в выражении мнений и контроле за распределением, управлением и использованием государственного бюджета.

Кроме того, получение заключений от некоторых министерств, центральных и местных органов власти; При этом, создавая условия для удобного и эффективного мониторинга и доступа организаций и граждан к информации, законопроектом предлагается дополнить требования к органам и подразделениям, имеющим электронные информационные порталы, об обязательном размещении информации на электронных информационных порталах органов и подразделений.

Пожалуйста, прочтите полный текст проекта и оставьте свои комментарии здесь.

Источник: https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-sua-doi-luat-ngan-sach-nha-nuoc-162123.html