ANTD.VN - Государственный банк объявил о сборе мнений по предложению о разработке проекта Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных организациях с целью легализации ряда положений Постановления № 42/2014/QH14 о пилотировании проблемной задолженности кредитных организаций.
Соответственно, Государственный банк Вьетнама предложил продолжить легализацию положений Постановления 42, включая положения о: праве на арест обеспеченных активов (TSBĐ); положения о наложении ареста на имущество стороны, подлежащей принудительному взысканию; и положения о порядке возврата предметов залога в качестве доказательств по уголовным делам и дополнительные положения о порядке возврата предметов залога в качестве доказательств и средств совершения административных правонарушений.
Легализация данных положений осуществляется в форме Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о кредитных организациях.
Продолжать разрешать банкам изымать залоговое имущество
Что касается легализации положений о праве изъятия залогового имущества, то Госбанк полагает, что это позволит устранить трудности, с которыми сталкиваются кредитные организации, организации, осуществляющие торговлю и обслуживание долга, при работе с залоговым имуществом и безнадежной задолженностью, обеспечить баланс между правами кредиторов и законными правами поручителя.
Решение этих проблем возникает в случае, когда лицо, владеющее имуществом, не передает его, организация, которая занимается куплей-продажей, управляет задолженностью, кредитная организация должна подать иск в суд и ждать исполнения решения или постановления суда.
В то же время новый закон признает право обратиться в суд с просьбой разрешить дело только в том случае, если лицо, владеющее имуществом, не передает его залогодержателю для распоряжения залогодержателем, не регулируя напрямую право залогодержателя на изъятие залогодержателя.
Отсутствие такого регулирования создало большие трудности для организаций, занимающихся торговлей и обработкой долговых обязательств, и кредитных организаций в реализации права распоряжения обеспеченными активами, поскольку организации, занимающиеся торговлей и обработкой долговых обязательств, а также кредитные организации не могут осуществить арест, если владельцы имущества не согласны, намеренно возражают или даже создают другие споры, связанные с обеспеченными активами, с целью продления времени распоряжения обеспеченными активами.
Это отрицательно сказывается на результатах работы с безнадежной задолженностью, затрудняет разблокирование источников капитала для банковской системы, влияет на безопасность и надежность банковской системы и ограничивает доступ клиентов к кредитам...
В действительности процесс подачи иска, участия в судебных разбирательствах и исполнения судебных решений в соответствии с правилами для каждого случая часто занимает много лет, в условиях, когда банкам приходится создавать резервы на покрытие рисков, прекращать взимание процентов и при этом по-прежнему нести ежедневные расходы на мобилизацию капитала.
Это создает большие риски, особенно для кредитных организаций с высокой долей розничных кредитов, стремящихся стимулировать спрос, поскольку им приходится иметь дело с большим количеством невозвратных долгов небольшой суммы, географически разбросанных...
 |
Госбанк предлагает в ближайшее время узаконить в Постановлении 42 нормы об аресте залогового имущества. |
Столкнувшись с вышеуказанными проблемами, Государственный банк Вьетнама предложил добавить статью 198а после статьи 198 Закона о кредитных учреждениях, чтобы предоставить кредитным учреждениям и организациям по торговле и урегулированию долговых обязательств право изымать залоговое обеспечение.
Изъятие предмета залога осуществляется только в тех случаях, когда в договоре обеспечения имеется соглашение о том, что гарант соглашается предоставить обеспеченной стороне право изъятия предмета залога по безнадежному долгу, когда с предметом залога необходимо обращаться в соответствии с положениями закона.
Правила ареста обеспеченных залогом активов должны соответствовать объему, пределам и условиям ареста. При этом необходимо регламентировать порядок и процедуры изъятия, справедливость, публичность, прозрачность, обеспечение прав и законных интересов обязанной стороны, кредитных организаций и связанных с ними лиц.
Положение о порядке изъятия и возврата заложенных активов
Что касается наложения ареста на предмет залога лица, в отношении которого осуществляется принудительное исполнение, Государственный банк сообщил, что в настоящее время статья 90 Закона «Об исполнении судебных решений по гражданским делам» (с изменениями и дополнениями) предусматривает, что орган по исполнению судебных решений по гражданским делам имеет право наложить арест на предмет залога или заложенное имущество в случаях, когда у должника по судебному решению отсутствует иное обеспечение для исполнения судебного решения или его недостаточно, если стоимость такого обеспечения превышает размер обеспеченного обязательства и расходы на принудительное исполнение.
Госбанк считает, что данное положение существенно ущемляет права кредитора обеспеченной стороны, увеличивая безнадежную задолженность системы кредитных организаций, особенно в случаях, когда обеспечение, сформированное за счет ссудного капитала, является основным источником погашения задолженности кредитной организации.
В связи с этим Государственный банк Вьетнама предлагает продолжить легализацию положений Постановления 42, в котором говорится, что залоговое обеспечение безнадежного долга стороны, подлежащей исполнению судебного решения, являющегося обеспечением обязательства по возврату долга в кредитной организации, филиале иностранного банка, организации по торговле и обслуживанию долга, не может быть обращено взыскание в целях исполнения иных обязательств в соответствии с положениями закона об исполнении гражданских судебных решений, за исключением случаев исполнения судебных решений и постановлений о взыскании алиментов, возмещении вреда жизни и здоровью или в случаях, когда имеется письменное согласие кредитной организации, филиала иностранного банка, организации по торговле и обслуживанию долга.
Кроме того, Госбанк также предложил узаконить правила возврата предметов залога как доказательств по уголовным делам и дополнить правила возврата предметов залога как доказательств и орудий совершения административных правонарушений.
В частности, постановление предусматривает, что после завершения процедуры определения доказательств и установления того, что они не влияют на рассмотрение дела, орган уголовного преследования обязан вернуть доказательства по уголовному делу, являющиеся обеспечением безнадежной задолженности, по требованию обеспеченной стороны, которой является кредитная организация, филиал иностранного банка или организация, осуществляющая торговлю и обработку безнадежной задолженности.
Компетентный орган также несет ответственность за возврат вещественных доказательств и орудий совершения административного правонарушения, являющихся обеспечением безнадежной задолженности, обеспеченной стороне, которой является кредитная организация, филиал иностранного банка, организация по торговле и урегулированию задолженности, по требованию этих лиц.
По информации Госбанка, вышеуказанные нормативные акты применялись в пилотном режиме (с 15 августа 2017 года по 31 декабря 2024 года) в соответствии с Постановлением 42 и доказали свою эффективность при практическом применении. Поэтому законопроектный орган предлагает узаконить данные положения во время проведения 9-й сессии Национального собрания (май 2025 г.).
Источник: https://www.anninhthudo.vn/de-nghi-luat-hoa-quy-dinh-thu-giu-tai-san-bao-dam-tai-nghi-quyet-42-post605029.antd
Комментарий (0)