Днем 15 марта в здании Национальной ассамблеи Постоянный комитет Национальной ассамблеи дал заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона о дорогах.
Председатель Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи Ле Тан Той, освещая некоторые важные вопросы, касающиеся разъяснения, принятия и пересмотра проекта Закона о дорогах, заявил, что в отношении общих правил для автомагистралей (статья 47 проекта Закона) существуют мнения, предполагающие, что автомагистрали должны иметь не менее 4 полос движения и аварийные полосы.
Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности считает вышеуказанное мнение верным. Однако инвестиции в строительство автомагистралей также зависят от способности сбалансировать бюджет и мобилизовать ресурсы; С другой стороны, это вопрос технических стандартов и правил, которые будут детально изучены и конкретизированы Министерством транспорта.
Поэтому Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности предложил не уточнять эти положения в законопроекте.
Просмотр сеанса.
В части инвестирования в строительство и развитие автомобильных дорог (статья 50 законопроекта) высказываются мнения, предлагающие рассмотреть положение о том, что «компенсационные, поддерживающие и переселенческие работы осуществляются в соответствии с масштабами планирования» в пункте 4.
На основании отчета Редакционного комитета, оценивающего преимущества и недостатки единовременного плана расчистки территории в соответствии с масштабом планирования и многократного плана расчистки территории в соответствии с ходом инвестиций, Постоянный комитет Национального комитета по обороне и безопасности пришел к выводу, что, по сути, расчистка территории в соответствии с масштабом планирования не приводит к значительному увеличению общих инвестиций в проект, но приносит много преимуществ с точки зрения экономики, общества и организации реализации проекта.
Для устранения ограничений в управлении и использовании неинвестированных земель на этапе дивергенции можно применять некоторые решения, такие как посадка деревьев для создания ландшафта и использования этих земель. Таким образом, Постоянная комиссия Комитета национальной обороны и безопасности согласна с положениями законопроекта, представленного Правительством.
Предлагается рассмотреть положение пункта 8 статьи 50, поскольку оно не подходит и не соответствует положениям Закона об инвестициях методом государственно-частного партнерства (ГЧП). Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности считает, что мнение депутатов Народного собрания является обоснованным.
Однако если стоимость существующих активов дорожной инфраструктуры включается в коэффициент государственного капитала в проекте, коэффициент государственного капитала часто оказывается выше разрешенного уровня, предписанного в Законе о ГЧП, что затрудняет его реализацию.
Для преодоления вышеуказанных проблем Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности согласился с содержанием законопроекта, представленного Правительством, но предложил перенести содержание пункта 8 статьи 50 в статью 90 законопроекта, принять и пересмотреть, дополнить положениями об изменении и дополнении статьи 70 Закона об инвестициях методом государственно-частного партнерства для удовлетворения практических потребностей и обеспечения последовательности закона.
Что касается платы за пользование автомобильными дорогами (статья 54 законопроекта, представленного Правительством), существуют мнения, предлагающие оценить необходимость регулирования платы за пользование автомобильными дорогами на автомобильных дорогах, которые инвестируются, принадлежат, управляются и эксплуатируются государством.
Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности установил, что в целях реализации политики Национальной ассамблеи, изложенной в резолюциях об одобрении инвестиций в скоростные автомагистрали, Министерство транспорта провело исследование планов взимания платы на скоростных автомагистралях, в которые инвестировало государство, и оценило влияние взимания платы и отказа от нее на скоростных автомагистралях, в которые инвестировало государство.
Постоянный член Комитета национальной обороны и безопасности Ле Тан Той.
Результаты показывают, что все скоростные автомагистрали, в которые инвестировало государство, имеют параллельные национальные автомагистрали, что позволяет участникам дорожного движения выбирать, использовать ли им скоростную автомагистраль или национальную автомагистраль; Пользователи автомагистралей получают больше преимуществ; Действующая форма взимания платы за проезд не делает различий между обычными пользователями дорог и пользователями скоростных автомагистралей (которые пользуются более высоким качеством обслуживания).
Поэтому Постоянная комиссия Комитета национальной обороны и безопасности соглашается с содержанием законопроекта, представленного Правительством, и предлагает внести изменения и дополнения в положения Закона о сборах и платежах, предусмотренные в статье 90 законопроекта.
Предлагается добавить положения о разделении доходов от платы за пользование дорогами в случаях, когда центральный бюджет и местные бюджеты совместно инвестируют. Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности заявил, что Национальная ассамблея недавно издала ряд резолюций об инвестиционной политике в области строительства дорог и автомагистралей путем объединения центрального бюджета и местных бюджетов.
Однако действующий Закон о государственном бюджете и Закон о сборах и платежах не содержат положений о распределении доходов от платы за пользование дорогами в этом случае.
Поэтому, чтобы иметь основу для распределения доходов от сборов по инвестиционным проектам строительства с использованием данного метода, Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности предлагает дополнить пункт 3 статьи 54, возлагающий на Правительство регулирование сборов за пользование скоростными автомагистралями, и пункт 2 статьи 90, предусматривающий внесение изменений и дополнений в статью 18 Закона о сборах и платежах по мере поступления и корректировки законопроекта .
Источник
Комментарий (0)