Обработка множественных нарушений
Наряду с социально-экономическим развитием улучшается ситуация с административными правонарушениями (САП) в целом и по 5 направлениям: земельным; среда; строить; Безопасность, порядок, социальная защищенность и профилактика социальных пороков, в частности в провинции, с каждым годом усиливаются и становятся все более сложными.
За последние 3 года (2021–2023 гг.) на 5 контролируемых территориях населенными пунктами и подразделениями выявлено и устранено множество нарушений. Организации и лица, привлеченные к административной ответственности за правонарушения, в основном неукоснительно выполняют постановления компетентных органов о назначении наказания, особенно в части уплаты штрафов.
Из них в 9 контролируемых населенных пунктах районного уровня было исполнено 1185 постановлений о назначении административных штрафов председателям народных комитетов районного уровня (72%), собрано 10,29 млрд донгов. В 3 курируемых специализированных департаментах и отделениях исполнено 15 854 решения о назначении административных взысканий (88,4%), собрано более 7,95 млрд донгов.
Результаты применения мер административного воздействия за правонарушения оказали положительное влияние, способствуя повышению уровня осведомленности организаций и отдельных граждан о соблюдении законодательства; имеет эффект сдерживания и предотвращения нарушений закона в провинции.
Однако, по данным Контрольной делегации провинциального Народного совета, организация исполнения решений о назначении административных взысканий на практике по-прежнему остается неудовлетворительной. Многие решения об административных санкциях в провинциальной полиции, Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды и 8 районах, поселках и городах не были полностью реализованы после их вынесения.
Мониторинг и побуждение к реализации мер по исправлению положения и исполнению решений о применении административных санкций не носят регулярного характера и по-прежнему остаются открытыми. Это приводит к низкому уровню исполнения постановлений о назначении штрафов за административные правонарушения, особенно в земельной сфере.
За отчетный период Народный комитет города Тамки сообщил, что в сфере земельных отношений председатель Народного комитета города вынес 96 постановлений о наложении санкций за административные правонарушения, предусматривающих штрафы на сумму более 1 млрд донгов. Только что вынесено 39 решений о привлечении к административной ответственности.
В городе Дьенбан из 85 постановлений председателя городского народного комитета о применении административных санкций в земельном секторе 79 постановлений не были выполнены для устранения последствий.
По словам г-на Чан Ука, председателя городского народного комитета Дьенбана, решения городского народного комитета об административных санкциях не были выполнены, а вынесение решений о принудительном исполнении по этим делам сталкивается с трудностями и препятствиями.
В частности, применение мер принуждения должно осуществляться в порядке, установленном пунктом 2 статьи 86 Закона о производстве по делам об административных правонарушениях. Дальнейшие меры применяются только в том случае, если такие меры принудительного исполнения не могут быть применены или были применены, но вся сумма, подлежащая принудительному исполнению, не была взыскана в соответствии с решением о принудительном исполнении.
По словам заместителя председателя Народного совета провинции Нгуен Конг Тханя, многие ведомства и подразделения не в полной мере реализовали меры по обеспечению исполнения решений о применении административных санкций, особенно меры по обеспечению исполнения решений о применении административных санкций.
Например, в Нуитхане не зафиксировано ни одного случая применения мер по обеспечению исполнения постановлений о применении принудительных санкций за административные правонарушения. Город Тамки применил меры безопасности, но их уровень все еще низок: в земельном секторе было вынесено 7 постановлений о принудительном исполнении, в строительном секторе было вынесено 4 постановления о принудительном исполнении, и только 2 постановления были успешно реализованы. В отношении Дьен Бана было вынесено 15 постановлений о принудительном исполнении земельных обязательств, однако ни одно из них не было организовано.
Усиление координации, преодоление ограничений
На встрече с контрольной делегацией провинциального Народного совета представитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды сообщил, что за отчетный период председателем провинциального Народного комитета было вынесено и рекомендовано 26 постановлений о применении административных санкций за нарушения закона. На момент составления отчёта 23 организации завершили исполнение постановления о наложении санкций за административные правонарушения, общая сумма взысканий составила около 2 млрд донгов.
Что касается случаев, которые не были полностью решены, то, по словам г-жи Трин Тхи Минь Хай, заместителя директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды, процедуры принудительного исполнения проводятся, но прогнозируется, что это будет очень сложно. Лица, подвергшиеся штрафу, не имеют финансовых возможностей для уплаты штрафа, а организации, подвергшиеся штрафу, банкротятся или ликвидируются, что затрудняет исполнение решений о применении административных санкций.
Как и в случае с г-ном ТВМ и г-ном ТСТ, которые были оштрафованы за административные нарушения председателем провинциального народного комитета в 2021 году, они до сих пор не выплатили штраф. В случае, если субъектом административного правонарушения является орган государственного управления, взыскать сумму штрафа весьма затруднительно, поскольку она также является источником государственного бюджета, а у органов государственного управления нет средств на уплату штрафа. В частности, Совет по управлению инвестиционным проектом строительства города Дьенбан был оштрафован председателем Народного комитета провинции в 2023 году и до сих пор не уплачен штраф...
В рекомендациях, подготовленных в ходе надзора для провинциального народного комитета, Делегация по надзору за провинциальным народным советом предложила поручить департаментам, отделениям и народным комитетам районного уровня организовать проверку и классификацию, а также найти решения по ускорению исполнения решений об административных наказаниях, которые все еще остаются в силе.
Сосредоточиться на решениях с высокими штрафами и трудноустранимыми последствиями и свести к минимуму решения, срок действия которых истек; Доложить Народному совету провинции о результатах организации исполнения 45 вновь частично реализованных решений и 410 нереализованных решений на очередном полугодовом заседании в 2025 году.
При этом оценить роль и ответственность уполномоченных лиц в организации исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности. Регулярно призывайте и напоминайте нарушителям о необходимости выполнения решений о штрафных санкциях, уделяя особое внимание реализации мер по исправлению положения.
Опубликовать на электронных информационных порталах департаментов, филиалов, муниципалитетов и провинциальном портале государственных услуг список лиц, подразделений и населенных пунктов, которые несвоевременно исполняют решения компетентных органов или неоднократно совершают правонарушения.
По словам заместителя председателя Народного совета провинции Чан Суан Винь, главы надзорной делегации, в ближайшее время Народному комитету провинции необходимо содействовать децентрализации и расширению полномочий в государственном управлении и рассмотрении административных правонарушений.
Укрепить координацию; Четко определить обязанности и обеспечить эффективную координацию в процессе рассмотрения протоколов о штрафах за административные правонарушения, охватывающих многие секторы и уровни в провинции; между профессиональными агентствами районного уровня и коммунами, округами и городами для преодоления ограничений в работе по наказанию за административные правонарушения.
Источник: https://baoquangnam.vn/chap-hanh-quy-dinh-phap-luat-ve-xu-ly-vi-pham-hanh-chinh-day-manh-phan-cap-quy-dinh-ro-trach-nhiem-3143856.html
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)