Обучение и развитие человеческих ресурсов

Министерство промышленности и торговли уделяет особое внимание разработке программ обучения для должностных лиц, государственных служащих, органов государственного управления и предприятий с целью более эффективного использования соглашений о свободной торговле.

В настоящее время Вьетнам подписал 17 соглашений о свободной торговле (ССТ) с более чем 60 основными партнерами, на долю которых приходится почти 90% мирового ВВП. Эти соглашения о свободной торговле включают соглашения нового поколения, такие как CPTPP, EVFTA и UKVFTA, содержащие обязательства не только в традиционных областях, но и распространяющиеся на нетрадиционные вопросы, такие как труд, окружающая среда, интеллектуальная собственность, требующие высоких стандартов и глубокого понимания со стороны рабочей силы.

В последнее время Министерство промышленности и торговли сосредоточилось на разработке программ обучения, а также на консультировании должностных лиц, государственных служащих, органов государственного управления и предприятий по более эффективному использованию соглашений о свободной торговле.

Газета «Промышленность и торговля» взяла интервью у г-жи Нгуен Тхи Лан Фыонг — заместителя начальника отдела ВТО и торговых переговоров Департамента многосторонней торговой политики Министерства промышленности и торговли, чтобы лучше разобраться в этом вопросе.

Г-жа Нгуен Тхи Лан Фыонг - заместитель начальника отдела ВТО и торговых переговоров, Департамент многосторонней торговой политики, Министерство промышленности и торговли.

Человеческие ресурсы считаются одним из барьеров и ограничений, влияющих на эффективность использования ЗСТ предприятиями и населенными пунктами. Можете ли вы подробнее рассказать об этой проблеме?

За прошедшее время Департамент многосторонней торговой политики внимательно следил за реализацией соглашений о свободной торговле как на центральном, так и на местном уровне, а также в ассоциациях и на предприятиях. Согласно отчету, который мы представили премьер-министру в 2022 году, министерства, отрасли, местные органы власти, ассоциации и предприятия приложили значительные усилия по развитию человеческих ресурсов. В частности, мероприятия по обучению совершенствуются с учетом практических потребностей предприятий, а также направлены на развитие высококачественных кадровых ресурсов для повышения эффективности реализации соглашений о свободной торговле.

Однако работа по формированию кадровых ресурсов для обслуживания ССТ по-прежнему сталкивается со многими ограничениями на самых разных уровнях. На уровне предприятий мы обнаружили, что большинство из них еще не организовали специализированные человеческие ресурсы для FTA. Причина может заключаться в том, что предприятия не уделяют этому направлению должного внимания или испытывают трудности с подбором персонала для этой сферы. Кроме того, обязательства в соглашениях о свободной торговле не ограничиваются только традиционными сферами, но также включают множество нетрадиционных аспектов, таких как труд, окружающая среда, правила происхождения и таможня. Это приводит к тому, что отделы кадров на предприятиях не понимают четко своих обязательств и им сложно извлечь из них максимальную пользу.

Другая сложность заключается в том, что у предприятий могут быть кадровые ресурсы, заинтересованные в соглашениях о свободной торговле, но им может быть сложно найти подходящие программы обучения. Даже получая информацию о программах обучения на центральном или местном уровнях, многие предприятия по-прежнему испытывают трудности с направлением специализированного персонала для участия в них, что приводит к неэффективному получению знаний.

Что касается управления, то на местном уровне большинство кадровых ресурсов работают неполный рабочий день, выполняя множество других задач, таких как управление торговыми предприятиями или предприятиями с иностранными инвестициями. Поэтому им сложно уделять время совершенствованию своих знаний о соглашениях о свободной торговле для поддержки бизнеса. В то же время количество специализированных кадров от центрального до местного уровня по-прежнему ограничено. Например, в настоящее время в нашем подразделении насчитывается менее 10 сотрудников, специализирующихся на соглашениях о свободной торговле, но нам приходится поддерживать работу в 63 провинциях и городах, а также во многих отраслевых ассоциациях, что создает большую нагрузку.

Кроме того, бюджет на подготовку кадров FTA, хотя и получает внимание, все еще недостаточен для реализации масштабного и всеобъемлющего проекта.

Столкнувшись с этими трудностями, в 2022 году премьер-министр поручил Министерству промышленности и торговли усилить обучение и развитие кадровых ресурсов в сфере ССТ, координировать действия с местными органами власти, отраслевыми ассоциациями и предприятиями для повышения эффективности реализации.

В последнее время Министерство промышленности и торговли прилагает усилия по координации деятельности с министерствами, отраслями, местными органами власти и ассоциациями в целях реализации этой директивы, постепенно устраняя трудности и повышая качество человеческих ресурсов для обеспечения эффективной реализации соглашений о свободной торговле.

Докладчики на обучающем курсе по вопросам свободной торговли для государственных служащих и предприятий. Фото: Хуен Транг

Как будет осуществляться отбор тренеров и инструкторов, мадам? Можете ли вы подробнее рассказать о результатах программ обучения и развития, организованных самим Департаментом или совместно с другими организациями?

В период 2023–2024 годов Департамент многосторонней торговой политики координировал работу с Центральной школой подготовки должностных лиц промышленности и торговли с целью реализации программ базовой и углубленной подготовки экспертов по вопросам ССТ в конкретных областях. Изюминкой программы являются чрезвычайно строгие критерии отбора преподавателей, ориентированные на 3 фактора: обширные профессиональные знания, практический опыт и навыки преподавания.

Преподавательскому составу необходимо не только иметь общее представление о соглашениях о свободной торговле, но и обладать опытом в конкретных областях, за которые они отвечают, таких как торговля товарами, услугами или инвестиции. Кроме того, опыт преподавания является незаменимым фактором для повышения привлекательности и эффективности передачи содержания.

Содержание программы гибко подбирается с учетом потребностей каждого студента из самых разных слоев общества. Каждое занятие адаптировано к особенностям каждой группы студентов, каждой местности и конкретной профессии и включает дополнительные практические ситуационные упражнения, помогающие студентам усваивать знания и эффективно применять их в управлении или бизнес-производстве.

В частности, в программу также были приглашены эксперты, участвовавшие в правительственной делегации по переговорам о ЗСТ, руководители отраслевых ассоциаций и представители бизнеса для обмена практическим опытом, что повысило практическую ценность лекций.

В 2023–2024 учебном году программа получила положительные отзывы студентов: более 50% участников выразили желание продолжить обучение на интенсивных курсах в 2025 году.

В ближайшее время программа продолжит расширяться и улучшать свое качество: от преподавательского состава до содержания обучения. В то же время тщательно классифицируйте поступающих студентов, чтобы каждый курс достигал оптимальной эффективности, все больше отвечая практическим потребностям студентов и предприятий.

Какие трудности, по вашему мнению, необходимо преодолеть посредством мониторинга и синтеза программ и проектов обучения в области человеческих ресурсов для реализации соглашения о свободной торговле и каковы решения для преодоления трудностей в области человеческих ресурсов?

В последнее время, взаимодействуя с Центральной школой подготовки и повышения квалификации работников промышленности и торговли, мы заметили много существенных трудностей.

Во-первых, подбор экспертов по обучению — это большая проблема. Учебный центр и Департамент многосторонней торговой политики тесно сотрудничали с целью приглашения ведущих преподавателей в области ССТ. В то же время организовывать рабочие сессии между преподавателями, школами и Департаментом для унификации содержания обучения, гарантируя, что оно соответствует потребностям студентов в каждой провинции и городе. Этот процесс требует больших усилий по разработке подробной и практичной учебной программы.

Во-вторых, бюджетные ресурсы на обучение ограничены. Несмотря на то, что финансирование предоставляется, ассигнования, рассчитанные на конкретные места и количество студентов, иногда не соответствуют действительности. На некоторые классы набралось больше мест, чем требуется, или их необходимо переместить для удобства, но правила финансирования недостаточно гибки, чтобы это учесть.

В-третьих, со стороны студентов участие в курсе также сталкивается со многими препятствиями. Менеджеры часто совмещают работу с несколькими работами, поэтому им сложно найти время для посещения четырех с половиной дней курса. Для предприятий отправка сотрудников на учебу также оказывает существенное влияние на производственную и хозяйственную деятельность.

Поэтому мы надеемся, что местные и деловые лидеры будут уделять больше внимания и создавать условия для того, чтобы их сотрудники могли участвовать в полной мере и активно, обеспечивая эффективное обучение и практическую поддержку при применении знаний в работе.

Прохождение курса — это только начало. Что еще важнее, мы стремимся создать долгосрочные связи между студентами, преподавателями и регулирующими органами, оказать поддержку в ответах на вопросы и помочь предприятиям извлечь максимальную выгоду из соглашений о свободной торговле.

В ближайшее время Министерство промышленности и торговли планирует внедрить Индекс свободной торговли для оценки и ранжирования провинций и городов по результатам реализации соглашений о свободной торговле. Этот индекс будет основан на оценках местного бизнеса, важной частью которых являются человеческие ресурсы.

Мы ожидаем, что результаты рейтинга побудят местные органы власти уделять больше внимания выделению ресурсов для участия в программах обучения FTA, тем самым улучшая как количество, так и качество человеческих ресурсов и решая текущие проблемы. Это шаг вперед на пути к более эффективной поддержке бизнеса и улучшению возможностей реализации соглашений о свободной торговле по всей стране.

Известно, что Министерство промышленности и торговли начало пилотную программу с рядом университетов, специализирующихся в области экономики и, в частности, международной торговли, по включению в учебную программу содержания обучения по свободной торговле. Можете ли вы подробнее рассказать об этом плане?

Департамент многосторонней торговой политики совместно со Школой подготовки и развития и соответствующими подразделениями реализует программу обучения с целью формирования команды экспертов по вопросам ЗСТ. Однако эта программа и проект решают только краткосрочную проблему кадровых ресурсов, то есть удовлетворяют потребности местных органов управления, ассоциаций и предприятий в кадровых ресурсах для непосредственного удовлетворения потребностей в использовании преимуществ соглашений о свободной торговле в краткосрочной перспективе.

Однако для того, чтобы иметь долгосрочную рабочую силу, которая будет соответствовать все более сложным и специализированным требованиям обязательств по соглашениям о свободной торговле в течение следующих 5 или 10 лет, мы ожидаем, что обучение будет осуществляться на базе университетов и колледжей в экономическом секторе.

В последнее время руководители Департамента многосторонней торговой политики провели обсуждения с руководителями экономических вузов, таких как Университет внешней торговли, а также международных школ, таких как BIV, чтобы предложить идею интеграции программы подготовки экспертов по вопросам свободной торговли в обучение студентов. Цель состоит в том, чтобы в течение следующих 5–10 лет эта рабочая сила могла немедленно выполнять задачи в центральных и местных органах управления и на предприятиях.

Для достижения этой цели мы надеемся, что уже со второго года обучения у студентов появится возможность совмещать обучение с практической работой в местных департаментах и ​​офисах или на предприятиях, имеющих необходимость в экспорте на международные рынки. Соединение теории и практики с самого начала обучения поможет студентам избежать большого разрыва, с которым они столкнутся после окончания вуза, когда нам придется тратить время на их переподготовку, чтобы они могли наверстать упущенное в реальной работе.

Спасибо!

Источник: https://congthuong.vn/dao-tao-boi-duong-nguon-nhan-luc-chia-khoa-vang-de-tan-dung-toi-da-cac-fta-360282.html