Переоцените влияние каждой политики

Внесение поправок в Закон о налоге на добавленную стоимость: переоценка влияния каждой политики

Столкнувшись с многочисленными опасениями депутатов Национальной ассамблеи, министр финансов Хо Дык Фок заявил, что он переоценит влияние каждой политики в проекте закона об измененном налоге на добавленную стоимость (проект).

Обзор сессии по обсуждению проекта закона «О налоге на добавленную стоимость» (с изменениями)

Беспокойство о том, что фермеры несут убытки

Обсуждая законопроект в зале в первый день этой недели, многие депутаты Национальной ассамблеи выразили обеспокоенность по поводу постановления, переводящего удобрения, расходные материалы, технику, специализированное оборудование для сельскохозяйственного производства и суда морского рыболовства из категории объектов, не подлежащих обложению налогом на добавленную стоимость (НДС), в категорию объектов, подлежащих обложению налогом по ставке 5%.

Одной из причин предложения обложить удобрения 5%-ной ставкой налога Редакционный комитет назвал снижение цен на удобрения.

Однако, по мнению делегата Хоанг Ван Кыонга (Ханой), члена Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, эта причина не убедительна.

Г-н Куонг сослался на оценочный отчет Министерства финансов, в котором указано, что с января 2015 по 2017 год цены на удобрения непрерывно снижались после изменения налоговой ставки с 5% до 0%. Цены на удобрения начали расти только в 2018 году, поскольку завод по производству удобрений в Фуми не работал на полную мощность. К 2022 году цена на этот товар резко выросла из-за российско-украинской войны.

«Поэтому нет причин повышать налоги, потенциально снижая цены», — заявил г-н Куонг.

По словам делегата Куонга, нельзя сказать, что повышение НДС на удобрения приносит пользу фермерам. Поскольку, согласно отчету Министерства финансов, НДС не применяется, предприятия по производству удобрений не могут вычесть около 1,5 млрд донгов. При ставке НДС в 5% этот налог будет собран в размере около 5 700 млрд донгов. Из них компенсация предприятиям составляет около 1 500 млрд донгов, оставшаяся часть бюджета имеет прибыль в размере около 4 200 млрд донгов.

«Итак, вопрос в том, откуда взялись 4200 млрд донгов в бюджетных доходах и 1500 млрд донгов в качестве компенсации предприятиям по производству удобрений? Очевидно, что эти деньги поступают от фермеров, поэтому людям приходится платить больше. Это показывает неразумность. Переходя от невозможности вычитать затраты предприятий к невозможности вычитать затраты фермеров, фермеры понесут убытки», — проанализировал делегат из Ханоя.

На основании этого анализа г-н Куонг согласился со многими делегатами в том, что к удобрениям следует применять налог по ставке 0%, а предприятиям по производству удобрений следует возмещать входящий НДС.

По словам делегата Чан Куок Туана (Тра Винь), на этот раз основными субъектами, на которых повлияет политика повышения налогов на удобрения, являются фермеры, однако воздействие на эту группу не было тщательно изучено, обследовано и оценено.

«В отчете Министерства финансов, оценивающем влияние Закона о налоге на добавленную стоимость, упоминается только положительное влияние политики на две группы субъектов. То есть, отечественные предприятия по производству удобрений получат право на налоговые вычеты для создания конкурентоспособной с импортными удобрениями продукции по производству удобрений, а государство получит дополнительные доходы от налогов на импорт удобрений. Это не является полным и неубедительным», — прокомментировал г-н Туан.

Делегат от Тра Виня сказал, что каждый раз, когда делегации Национальной ассамблеи встречались с избирателями в районах сельскохозяйственного производства, включая провинции дельты Меконга, они слышали жалобы фермеров на рост цен на удобрения и сельскохозяйственные материалы и просили государство изучить этот вопрос и найти решения для управления ими и их поддержки. «Однако до сих пор, пока эти рекомендации и опасения все еще очевидны, Национальная ассамблея продолжает обсуждать добавление удобрений в группу товаров и услуг, облагаемых налогом по ставке 5%. Это, безусловно, заставит фермеров, которые и так обеспокоены, беспокоиться еще больше», — сказал г-н Туан.

Предложение делегата Тра Виня заключается не в повышении ставки НДС на удобрения, а в добавлении отечественных предприятий по производству удобрений в число субъектов, имеющих право на вычет входного НДС.

Разделяя ту же обеспокоенность, делегат Чан Ван Лам (Бакзянг), постоянный член Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи, сослался на данные Министерства финансов, заявив, что если ввести 5%-ный налог на удобрения и некоторые сельскохозяйственные материалы, как в проекте, то доходы бюджета увеличатся на 6 300 млрд донгов в год.

Однако в связи с особенностями вьетнамского сельского хозяйства, которое в основном представляет собой мелкое домашнее производство, не подлежащее вычету по входному НДС, применение НДС в размере 5% приведет к увеличению себестоимости сельскохозяйственной продукции, снижению конкуренции и сокращению доходов сельского хозяйства и фермеров.

Таким образом, по словам г-на Лэма, повышение налогов увеличит конкурентоспособность и прибыль предприятий, увеличит доходы государственного бюджета, но пострадают фермеры. «Мы не должны собирать деньги с бедных, чтобы платить богатым», — сказал г-н Лэм.

Каждое фермерское хозяйство платит дополнительно 461 000 донгов в год.

Отвечая на мнения делегатов, представитель Редакционного комитета, министр финансов Хо Дык Фок сообщил, что в настоящее время объемы производства отечественных удобрений покрывают 73,3% потребностей рынка, тогда как импорт составляет 26,7% (около 4 млн тонн/год).

По словам г-на Фока, предложение о введении 5% налога на удобрения также влияет на бизнес посредством возврата налогов, создавая для предприятий ресурс для внедрения инновационных технологий, снижения себестоимости продукции и устойчивого развития.

Будьте предельно спокойны при оценке вопросов, предлагаемых правительством.

Это налоговый закон, касающийся 25% доходов бюджета, затрагивающий все субъекты, поэтому я считаю, что необходим действительно нейтральный и объективный налог для создания по-настоящему прочной финансовой основы.

Предлагаю нам быть предельно спокойными при оценке вопросов, предлагаемых Правительством. Я считаю, что предложение правительства ввести 5%-ный налог на удобрения и сельскохозяйственную продукцию является обоснованным и должно оцениваться с разных точек зрения, чтобы избежать наблюдения и оценки людьми политики Национального собрания и правительства, которая наносит ущерб миллионам людей. Нам нужно быть очень спокойными, чтобы мы могли все тщательно проанализировать.

– Делегат Чинь Суан Ан, постоянный член Комитета по обороне и безопасности Национальной ассамблеи

«Таким образом, если мы рассчитаем возврат налога для предприятий в размере 1 500 млрд донгов, то получится 4 200 млрд донгов, которые затронут 9,1 млн человек. Мы также подсчитали, что каждое фермерское хозяйство будет платить дополнительно 461 000 донгов в год и 38 000 донгов в месяц», — назвал конкретную цифру министр финансов.

По словам министра, не обязательно, что сельское хозяйство пострадает, поскольку на него также могут повлиять спрос и предложение. Если предложение увеличится, цены упадут; Низкое предложение означает высокие цены.

«Мы повторно оценим влияние этого вопроса и представим результаты Национальному собранию на сессии в конце этого года», — ответил г-н Фок делегату.

Помимо удобрений, некоторые делегаты также обсудили порог необлагаемого налогом дохода. Согласно действующему Закону о налоге на добавленную стоимость, товары и услуги коммерческих домохозяйств и физических лиц с годовым доходом 100 миллионов донгов или менее не облагаются налогом. Проект предусматривает годовой уровень доходов ниже уровня, установленного правительством.

Делегат Чан Тхи Тху Ханг (Дак Нонг) предложил изучить и четко определить минимальный уровень годового дохода и поручить правительству регулировать его, начиная с этого минимального уровня. В частности, отмечается, что корректировка доходов от продажи товаров и услуг физическим лицам и коммерческим домохозяйствам должна соответствовать колебаниям цен, а также производственным и деловым ситуациям.

По мнению делегата Хоанг Тхи Тхань Туй (Тай Нинь), необходимо четко прописать в законе минимальный налогооблагаемый доход, поскольку Конституция предусматривает, что доходы и расходы государственного бюджета должны быть оценены и установлены законом. «Определение доходов от НДС также повлияет на сборы в центральный и местные государственные бюджеты», — подчеркнула г-жа Туй.

Соглашаясь с вышеизложенной точкой зрения, делегат Чинь Суан Ан (Донг Най) заявил, что проект постановления поручает правительству определить и использовать уровень семейного вычета в соответствии с Законом о подоходном налоге с населения для расчета минимального уровня в размере около 150 миллионов донгов, подлежащего обложению НДС.

Г-н Ан сказал, что если это невозможно урегулировать в проекте, то должны быть критерии для определения минимального налогооблагаемого дохода, который можно будет взять из семейного вычета в соответствии с предстоящим Законом о подоходном налоге с физических лиц для применения минимального дохода. «Нецелесообразно регулировать этот очень важный вопрос в рамках закона», — заявил г-н Ан.

Министр Фук ответил, что децентрализация правительства чрезвычайно важна и обеспечивает гибкость и эффективность процесса управления. Соответственно, на основе факторов инфляции, сбалансированных расчетов с учетом роста индекса потребительских цен (ИПЦ)... Правительство издаст постановление, устанавливающее минимальный налогооблагаемый доход.

«Я думаю, было бы более гибко, если бы правительство пошло на это», — сказал министр Хо Дык Фок.

Источник: https://baodautu.vn/sua-luat-thue-gia-tri-gia-tang-danh-gia-lai-tac-dong-cua-tung-chinh-sach-d218545.html