Партия находится под контролем народа.

Последовательно реализуя девиз «народ — это корень», многие населенные пункты имеют проактивные и практические пути внедрения механизмов прямой демократии на низовом уровне. Люди контролируют работу партии с низового уровня, где все политические установки и указания партии и государства реализуются напрямую и где власть народа должна осуществляться наиболее непосредственно и широко.

Партия находится под контролем народа, что в первую очередь отражается в политике и руководящих принципах партии, исходящих из законных интересов и чаяний народа. Содействие развитию народного господства с низовых позиций является важной частью повышения осведомленности о демократии и способности практиковать демократию, а также важным и ключевым шагом в построении социалистического правового государства народа, созданного народом и для народа.

Содержание и формы реализации демократических прав людей на низовом уровне все больше конкретизируются и в результате их реализации оказывают положительное и непосредственное воздействие на все сферы общественной жизни, высвобождая творческий потенциал людей.

Широкое распространение, внедрение на практике

18 декабря 1998 года 8-е Политбюро издало Директиву № 30-CT/TW о разработке и реализации Положения о низовой демократии. Оценивая реальную ситуацию того времени, Директива № 30-CT/TW откровенно указывала, что: «Права народа на господство все еще нарушались во многих местах, во многих областях; Бюрократия, командование, авторитаризм, коррупция, притеснения и создание проблем для людей по-прежнему широко распространены и серьезны, и мы не смогли дать им отпор или предотвратить их.

Это правильная политика, соответствующая пожеланиям народа, исходящая из практических потребностей, поэтому она была быстро и широко реализована, шаг за шагом твердо и действительно воплощена в жизнь. Руководящие принципы и политика партии, а также законы государства в области низовой демократии разрабатываются, дополняются и совершенствуются в соответствии с условиями, уровнем развития и потребностями страны.

Результаты полевых обследований населенных пунктов и подразделений подтверждают общие моменты, на которые необходимо обратить внимание. То есть, создание и реализация демократических норм на низовом уровне способствовали внедрению инновационных методов и повышению лидерского потенциала партии, а также управления и администрации государства; обновить содержание и методы деятельности Отечественного фронта и народных организаций; Развивать дух новаторства и образцовости, совершенствовать стиль и манеру работы кадров и государственных служащих, стремясь быть ближе к народу, уважать народ и продвигать право народа на господство.

Партийные комитеты всех уровней включили реализацию низового ККДК в свои рабочие программы и планы. Во многих населенных пунктах реализация QCDC на низовом уровне стала критерием оценки подражания; Увязать проверку выполнения ОКП местностей и частей с проверкой работы руководителей партийных комитетов и органов. В период 2016–2020 гг. 63 партийных комитета, провинциальные и городские органы власти издали около десяти тысяч директивных документов (постановлений, директив, проектов, планов, инструкций…) по реализации КПР на низовом уровне; Организовано более 12 тысяч пропагандистских и обучающих мероприятий.

В таких населенных пунктах, как Хазянг, Лаокай, Нгеан... были изданы документы о внедрении QCDC на низовом уровне на этнических языках для широкого распространения среди большинства этнических меньшинств в этом районе. Местные органы власти создали множество моделей для создания и внедрения QCDC на низовом уровне, помогая людям повышать осведомленность, получать доступ к информации, добровольно обеспечивать соблюдение закона и эффективно осуществлять прямую демократию. У Бак Льеу есть модель «Клановой группы самоуправления».

В Бен Тре есть движение под названием «Новое сельское воскресенье». У Лонг Ана есть движение «Три близости — близость к людям, близость к работе и близость к району». В жилых районах Лам Донга есть «Юридический клуб». У Союза фермеров Вьетнама есть модель «Клуба фермеров с законом». Бинь Туан выпускает руководящие принципы по оценке внедрения QCDC в различных типах. Бакзянг создает программное обеспечение «Система управления информацией QCDC»...

Рождение Закона об осуществлении демократии на низовом уровне, принятого 15-м Национальным собранием 10 ноября 2022 года, состоящего из 6 глав и 91 статьи, создало важную политическую и правовую основу для партии и государства, позволяющую им продолжать совершенствовать руководящие принципы, политику и законы в области демократии в целом и демократии на низовом уровне в частности, тем самым способствуя совершенствованию демократических институтов. Фактические результаты на местах показывают, что реализация демократических законов во всех областях на низовом уровне помогает закону по-настоящему воплотиться в жизнь, людям взять под контроль государственное управление и социальное управление и в то же время способствует контролю и отражению качества, научности, осуществимости и близости к народу руководящих принципов, политики и законов Партии и Государства.

Район Ба Дон (город Ба Дон) — это экономический и торговый центр севера провинции Куангбинь, оживленный и динамичный на протяжении многих десятилетий. Через центр города проходит национальное шоссе 12А, но на нем нет тротуаров, а улицы в районах узкие и извилистые. Принимая тематическую резолюцию о строительстве цивилизованного, образцового городского района, в которой важным содержанием является расширение улиц, партийный комитет района Ба Дон решил строго выполнять QCDC в качестве основы для мобилизации людей для пожертвования земли, что позволит сэкономить расходы на расчистку участка. Секретарь партийного комитета округа Ба Дон Динь Тхиеу Сон вспоминал: «Партийный комитет организовал множество встреч с партийной ячейкой, жилыми группами, передовыми рабочими группами и населением для пропаганды и мобилизации; Открыто и прозрачно смоделируйте некоторые маршруты, чтобы люди могли наглядно увидеть их эффективность. Каждое пожертвование, даже самое незначительное, регистрируется на большой доске и публикуется для всеобщего сведения. Большие и малые вопросы выносятся на обсуждение и согласование. После более чем года реализации «резолюции об открытии дорог» сотни людей в округе добровольно пожертвовали почти 3000 квадратных метров земли вместе с 1,2 километрами заборов, деревьев, домов... на общую сумму более 20 миллиардов донгов.

Можно рассказать тысячи историй об эффективности внедрения QCDC на низовом уровне, подобном тому, что произошло в районе Ба Дон. В 2023 году члены Ассоциации фермеров по всей стране пожертвовали 4,6 млн квадратных метров земли, внесли более 8 000 млрд донгов и более 2,5 млн рабочих дней, отремонтировали и залили бетоном более 598 000 км сельских дорог...

Разнообразные области и модели

Реализация демократии на низовом уровне является одновременно условием и требованием для совершенствования и повышения качества функционирования низовой политической системы. По данным группы репортеров, в населенных пунктах, где QCDC успешно реализован на низовом уровне, большинство споров и проблем между людьми и правительством разрешаются удовлетворительным образом на низовом уровне, что создает гармоничную и открытую атмосферу в обществе, внося значительный вклад в поддержание политической и социальной стабильности.

Коммуны, районы и города в основном полностью внедрили положения о раскрытии информации для общественности, чтобы люди могли ее знать, обсуждать, принимать решения и контролировать ее в различных формах: размещение объявлений в офисах, организация собраний деревень, поселков и жилых групп; объявления через громкоговорители... Люди получают возможность проявить свое мастерство в обсуждении и принятии решений по вопросам, касающимся деревень, поселков и жилых групп, таким как политика и уровни взносов на строительство инфраструктуры... Многие населенные пункты реализуют QCDC на низовом уровне совместно с новой программой сельского строительства с множеством синхронных и эффективных решений.

Надзорная деятельность Народной инспекции и Совета по надзору за общественными инвестициями на низовом уровне способствует развитию чувства сопричастности и креативности людей, подтверждая, что наиболее эффективным является надзор за работами и проектами при непосредственном участии и вкладе людей, что способствует принесению практической пользы сообществу, в котором реализуется проект. В таких местах, как Хошимин, Куангнинь и Нгеан, существуют хорошие и креативные подходы к решению задач; активно разрабатывать положения, программы, планы и распределять задачи между каждым членом; Ежемесячно проводятся заседания для обобщения мнений и предложений и направления их в Постоянный комитет Комитета Отечественного фронта на уровне коммуны.

В Баккане с 2013 по 2023 год Народная инспекция контролировала 2382 случая и рекомендовала компетентным органам рассмотреть и разрешить 147 случаев; Совет по надзору за инвестициями в сообщества провел 6050 проверок 4823 инвестиционных проектов и работ, выявив 286 работ с признаками нарушений. В Биньфыоке с 2018 года по настоящее время Народная инспекция коммун, районов и городов провела 1968 проверок и рекомендовала изъять более 300 миллионов донгов незаконных денег. Советы по мониторингу инвестиций в сообщества проводят 2439 сессий мониторинга по 2282 проектам; Выявлено и рекомендовано устранение 612 нарушений в строительстве, изъяты незаконные денежные средства и экспонаты на сумму 259 миллионов донгов...

Прямой контроль со стороны народа посредством внедрения низовой демократии способствует продвижению административной реформы, укреплению административной дисциплины, созданию изменений в сознании и стиле работы кадров и государственных служащих в сторону близости к народу, уважения к народу, прислушивания к мнению народа и ответственности перед народом. Местные партийные комитеты и органы власти расширяют демократию, публикуют административные процедуры, содействуют применению информационных технологий, внедряют механизмы «одного окна» и «одного окна», а также модель «дружелюбного правительства, служащего народу», создавая благоприятные условия для отдельных лиц и организаций, помогая предприятиям и людям контролировать выполнение обязанностей кадрами, государственными служащими и государственными служащими. Во многих населенных пунктах разработаны индексы удовлетворенности населения административными услугами и ежегодно публикуются результаты измерений.

Люди напрямую контролируют и управляют государственной властью, осуществляя право жаловаться, осуждать и подавать петиции в компетентные органы или через Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации для разрешения петиций, писем, жалоб и заявлений. Реализация низовой демократии побуждает партийные комитеты и органы власти на всех уровнях расширять диалог, принимать людей, мобилизовывать и убеждать, ограничивать административные меры при разрешении возникающих дел и оперативно решать жалобы и доносы в рамках своих полномочий.

По данным Центрального комитета по мобилизации масс, в 2023 году на уровне коммун, районов и поселков 39 провинций и городов было организовано около 54 500 встреч с людьми и более 13 000 диалогов с партийными секретарями; Почти 109 тысяч публичных приемов и более 22 тысяч диалогов с Председателем Народного Комитета. Государственные административные органы всех уровней разрешили 23 735 дел, что составляет более 88%, тем самым рекомендовав вернуть государству 59,4 млрд донгов и 0,6 га земли; Вернуть организациям и частным лицам 190,8 млрд донгов и 9,1 га земли; Восстановить и обеспечить права 28 организаций и 1096 частных лиц...

Продолжая диверсификацию форм обеспечения народного господства в направлении прямой демократии, 18 февраля 2019 года Политбюро 12-го созыва издало Постановление № 11-QDi/TW об ответственности руководителей партийных комитетов всех уровней за прием людей, ведение прямого диалога с людьми и рассмотрение их мнений и рекомендаций. По словам товарища Фуонг Тхи Тхань, постоянного заместителя секретаря провинциального комитета партии Баккан, во исполнение постановления № 11-QDi/TW провинциальный комитет партии издал 2 постановления и 2 положения о приеме общественности, прямом диалоге с людьми и рассмотрении мнений и рекомендаций людей. Областной партийный комитет периодически включает это содержание в основную программу внутренних дел, борьбы с коррупцией и судебной реформы; В то же время особое внимание следует уделять проверке и контролю за выполнением обязанностей партийных секретарей низовых уровней по этой работе.

Из политики партии, институционализированной в государственные законы, процесс внедрения QCDC на низовом уровне является практическим уроком, извлеченным в ходе руководства партии инновационным процессом. Реальность на местах, мнения многих кадров, членов партии и людей указали на некоторые текущие ограничения при реализации QCDC на низовом уровне.

Хотя мобилизованы многие ресурсы и реализуются многие крупные программы и проекты, они поднимают вопросы, напрямую связанные с правами и интересами людей. Правовая система штата находится в процессе совершенствования, и некоторые политики еще не унифицированы, что приводит к различным применениям между населенными пунктами и подразделениями, вызывая вопросы у людей. В некоторых местах реализация QCDC на низовом уровне все еще остается формальностью.

Сотрудники, особенно низовые, имеют слабые возможности и квалификацию, не решают вопросы оперативно и тщательно и не в полной мере учитывают законные мнения и рекомендации людей. Реализация демократии в некоторых местах пока еще не связана с дисциплиной и законом... Эта реальность требует дальнейшего продвижения активной и инициативной роли народа через Вьетнамский Отечественный Фронт и общественно-политические организации, эффективное и существенное осуществление Закона о народной демократии на низовом уровне, а также деятельность по общественному надзору и критике - формы продвижения прямой демократии, помогающие компетентным органам более эффективно планировать и реализовывать политику и законы, вносящие важный вклад в построение великого блока национального единства, реализацию целей социально-экономического развития населенных пунктов и всей страны.

Генеральный секретарь Нгуен Фу Чонг подчеркнул: «В социалистическом политическом режиме отношения между партией, государством и народом — это отношения между субъектами с едиными целями и интересами; Все партийные установки, политика, законы и действия государства направлены на благо народа, считая счастье народа целью, к которой следует стремиться...».

Источник: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html