Сотрудники коммуны Куангтхо работают в комплексном отделении. Фото: Тай Бинь

Министерство внутренних дел завершило разработку проекта закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями), который в настоящее время проходит консультации и, как ожидается, будет представлен Национальному собранию на 9-й сессии, которая состоится в мае следующего года.

Примечательно, что данный законопроект унифицировал управление государственными служащими от центрального до местного уровня, не делая различий между государственными служащими коммунального уровня и государственными служащими центрального и провинциального уровней, обеспечивая надлежащую реализацию политики партии по взаимосвязанности в кадровой работе.

В проекте также предусмотрено, что должностные лица общин и округов также будут ранжироваться в соответствии со шкалой и уровнем заработной платы, соответствующими назначенной должности, если они соответствуют стандартам и условиям, требуемым данной должностью.

В то же время набор, использование и управление должны соответствовать постановлениям правительства. В случае несоответствия стандартам и условиям, предъявляемым к должности, компетентный орган рассматривает вопрос и принимает решение об оптимизации в соответствии с действующими правилами.

Таким образом, после завершения упорядочения и объединения провинций и городов, а также упразднения районного и уездного уровней, коммунальные кадровые силы изменятся из «полупрофессиональных» в «штатные», превратившись в настоящих государственных служащих с более высокими и строгими требованиями к способностям, качествам и отношению к работе.

В то же время они подвергаются механизму отбора «пришел, ушел, поднялся, опустился» — то есть они не могут «устроиться», если не соответствуют требованиям работы.

Нынешнее положение коммунальных кадров, как только что упомянул генеральный секретарь То Лам на встрече лидеров партии и государства с ветеранами революционных кадров, заслуженными людьми и типичными политическими семьями в Центральном и Центральном нагорье в Дананге днем ​​28 марта, является «в истинном смысле административным».

Генеральный секретарь То Лам заявил, что коммуны и районы являются наиболее важными уровнями, наиболее близкими к народу, однако нынешние кадровые ресурсы коммун «не отвечают требованиям и не соответствуют критериям для включения в систему выплаты заработной платы государственным служащим и государственным служащим».

Поэтому предлагаемый законопроект «О кадрах и государственных служащих» (с изменениями) является важным толчком к модернизации, совершенствованию и «упорядочиванию» этой команды.

Чиновники коммун и округов, официально признанные «государственными служащими», получат четкие возможности для продвижения по службе и будут получать соответствующую заработную плату и льготы.

Вместо того чтобы терпеть убытки из-за нехватки кадров, они получат мотивацию стремиться к достижению цели, оттачивать свои навыки и повышать свою профессиональную квалификацию. Таким образом, у местного самоуправления есть достаточно возможностей для эффективного решения проблем людей, без необходимости передавать все на более высокие уровни.

С другой стороны, слияние и «оптимизация» аппарата будут осуществляться на условиях «кто-то вошёл, кто-то ушёл, кто-то поднялся, кто-то опустился», требуя от каждого должностного лица коммуны ставить интересы народа на первое место, в противном случае они будут ликвидированы.

В это время наиболее реальным показателем компетентности должностных лиц общин и округов будут положительные отзывы людей.

Если этот «административный уровень» действительно сможет улучшить свои возможности, большинство людей пойдут в коммуну или приход, чтобы решить свои проблемы, вместо того, чтобы колебаться из-за страха, что они «не смогут их решить».

Напротив, если мы не сможем искоренить менталитет «коммунальные чиновники только подписывают справки», то даже если мы повысим зарплаты и льготы, реформу будет трудно осуществить.

Однако для того, чтобы должностные лица общин и округов могли это делать, отныне государству необходимо иметь для них синхронную инвестиционную стратегию, начиная от процесса государственного набора с четкими критериями и заканчивая политикой обучения, а также строгим механизмом мониторинга и оценки.

Нацеленность на реорганизацию всей страны в 34 провинции и города с примерно 5000 коммун и районов, изменение административной модели на 3 уровня (центральный - провинция, город - коммуна, район), а не на организацию уровней районов и уездов, как сказал Генеральный секретарь То Лам, прежде всего направлена ​​на реорганизацию пространства для социально-экономического развития в целях содействия росту, обеспечения безопасности и национальной обороны.

Что еще важнее, эта схема направлена ​​на то, чтобы приблизить кадры к людям, лучше служить людям, а новая организационная модель должна быть лучше и работать эффективнее старой модели.

И эти улучшения — не просто теории, их должны увидеть и «потрогать» люди, в первую очередь сотрудники коммун и приходов.

Хоанг Ван Минь