После согласования в число специализированных учреждений Национальной ассамблеи вошли Этнический совет и 7 комитетов.
Днем 6 февраля Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания и 3 проектам: Постановления Национального собрания об организационной структуре специализированных учреждений Национального собрания; Постановление Национального собрания о численности членов Постоянного комитета Национального собрания 15-го созыва (измененное); Постановление Постоянной комиссии Национального собрания о конкретных задачах, полномочиях и организационной структуре специализированных учреждений Национального собрания.
На встрече председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи г-н Хоанг Тхань Тунг доложил о ряде основных вопросов и разногласий в процессе разработки Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национальной ассамблеи и проектов Постановлений об организационной структуре, задачах и конкретных полномочиях специализированных учреждений Национальной ассамблеи.
В частности, относительно количества, организационной структуры и метода регулирования специализированных учреждений Национальной ассамблеи г-н Тун заявил, что большинство мнений согласны с проектом резолюции Национальной ассамблеи об организационной структуре специализированных учреждений Национальной ассамблеи. Соответственно, после урегулирования в число специализированных учреждений Национальной ассамблеи вошли Этнический совет и 7 комитетов.
Г-н Тун также сказал, что существуют мнения, предлагающие продолжить четкое указание в Законе об организации Национальной ассамблеи количества и названий комитетов Национальной ассамблеи для обеспечения правового статуса агентств; Вместо фразы «специализированный орган Национальной ассамблеи» следует использовать фразу «агентство Национальной ассамблеи». Редакционная комиссия считает, что в контексте реорганизации государственного аппарата и необходимости инноваций в законодательном мышлении не устанавливать жестко количество и названия органов Национальной ассамблеи в Законе целесообразно и удобно для продолжения реорганизации, корректировки и обеспечения гармонии организационной структуры с функциями, задачами и полномочиями органов; Этот вопрос также был одобрен Политбюро при даче заключений по проектам законов об организационной структуре. Использование словосочетания «специализированные учреждения Национальной Ассамблеи» соответствует функциям и характеру деятельности этих учреждений.
Что касается разделения задач и полномочий специализированных учреждений Национальной ассамблеи, то, по словам г-на Туна, в ходе обсуждения все учреждения согласились с принципами и содержанием разделения полномочий Совета и Комитета, изложенными в проекте резолюции.
По поводу определенного контента у некоторых агентств есть свое мнение. Соответственно, в области религии Постоянный комитет Этнического совета предложил рассмотреть вопрос о возложении на Этнический совет ответственности за сферу религии и убеждений, чтобы обеспечить баланс и гармонию в задачах и полномочиях между учреждениями и сосредоточиться на основных учреждениях. Однако Постоянный комитет Комитета по культуре и образованию и Постоянный комитет по социальным вопросам предложили продолжить закрепление этой сферы за Комитетом по культуре и социальным вопросам, как и до соглашения.
Что касается рассмотрения международных договоров, Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности предложил поручить рассмотрение международных договоров Этническому совету и комитетам, отвечающим за каждую сферу, для содействия их реализации. Соответственно, Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам рассматривает только те международные договоры, которые входят в сферу компетенции Комитета. Редакционный комитет предлагает и впредь назначать Комитет по национальной обороне, безопасности и иностранным делам в качестве центрального органа, который будет председательствовать при рассмотрении международных договоров, как это в настоящее время делает Комитет по иностранным делам, а другие органы в рамках их соответствующих сфер ответственности будут участвовать в рассмотрении для содействия мониторингу и надзору за процессом участия в переговорах, подписании, присоединении и реализации для обеспечения последовательности в реализации внешней политики государства.
Что касается рассмотрения отчетов ряда агентств, то в проекте резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи резюмируется, что Этнический совет и комитеты несут ответственность за рассмотрение отчетов, проектов и других планов в рамках своих соответствующих областей или по поручению Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи. В ходе обсуждения высказывались мнения, согласно которым ряд комитетов должны и впредь отвечать за рассмотрение конкретных отчетов соответствующих агентств, поскольку это ежегодные отчеты, которые служат важной основой для мониторинга и оценки деятельности отчитывающихся агентств и предложения политики в соответствующих проектах законов, постановлений и резолюций. Однако если будут приняты правила по конкретным типам отчетов, они могут пересекаться с положениями других законов и постановлений, и их будет трудно охватить и оперативно обновить при поступлении запроса на изменение содержания и срока предоставления отчетов.
Что касается надзора и руководства деятельностью Народного совета, проект резолюции предусматривает, что Постоянный комитет Рабочего комитета делегаций продолжает консультировать Постоянный комитет Национального собрания по осуществлению надзора и руководства деятельностью Народного совета, что является задачей, которую выполняет Рабочий комитет делегаций.
По словам г-на Туна, существуют мнения, что содержание, связанное с организацией государственного аппарата, включая организацию и функционирование органов местного самоуправления, относится к сфере ответственности Комитета по праву и правосудию. Поэтому, чтобы обеспечить единство только одного координационного центра, отвечающего за консультативное содержание, оказывающего помощь Постоянному комитету Национального собрания, и в соответствии с областью ответственности и практическими требованиями, предлагается поручить Постоянному комитету Комитета по законодательству и правосудию оказывать содействие Постоянному комитету Национального собрания в выполнении задачи по надзору и руководству деятельностью Народного совета; Постоянный комитет Комитета по делам делегаций продолжит оказывать содействие Постоянному комитету Национального собрания в выполнении задач, связанных с кадровой работой для Народного совета, таких как утверждение результатов выборов, роспуск и освобождение от должности членов Народного совета, организация обучения и воспитания делегатов Народного совета, а также организация конференций по обмену опытом в деятельности Народного совета и Постоянного комитета Народного совета.
Завершая дискуссионную сессию, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что проект закона, три проекта резолюций и сопроводительные документы могут быть представлены в Национальную ассамблею и Постоянный комитет Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения.
Источник: https://daidoanket.vn/co-cau-to-chuc-cua-quoc-hoi-gom-hoi-dong-dan-toc-va-7-uy-ban-10299430.html
Comment (0)