Борьба с расточительством земель. Заключительная статья: Устранение узких мест

Видно, что государственные сельскохозяйственные земли в Ханое еще не повысили свою потребительную стоимость, что приводит к растрате земельных ресурсов и потерям бюджета. Проблема в том, как устранить препятствия на пути ввода государственных сельскохозяйственных земель в эксплуатацию. Это не только помогает избежать нерационального использования земельных ресурсов, но и создает материальные блага и рабочие места для людей.

Перерисовать «карту»

По словам г-на Нгуена Ань Куана, заместителя директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды Ханоя, в управлении сельскохозяйственными землями общего пользования все еще существуют недостатки, которые необходимо устранить. Департамент требует от органов власти коммун в ближайшем будущем положить конец ситуации, когда сельскохозяйственные кооперативы, деревни и поселки в некоторых районах и коммунах управляют и сдают в аренду государственные сельскохозяйственные земли с нарушением закона.

В случаях, когда организации получают от Народного комитета коммуны передачу сельскохозяйственных земель, выделенных в соответствии с Декретом 64-КП от 1993 года о предоставлении сельскохозяйственных земель домохозяйствам и отдельным лицам для долгосрочного стабильного пользования в целях сельскохозяйственного производства, аренды государственных сельскохозяйственных земель и государственных земель, но при этом имеют место нарушения, необходимо организовать подготовку досье на аренду земли и направить его в Департамент природных ресурсов и окружающей среды для оценки и представления в Городской народный комитет для рассмотрения вопроса об аренде земли для реализации проекта в соответствии с положениями закона.

В случаях, не соответствующих планированию землепользования, следует рассмотреть возможность предоставления рекомендаций по подготовке ежегодных отчетов об аренде земли, и в то же время организация, арендующая землю, должна взять на себя обязательство переехать после уведомления Народного комитета компетентного органа при реализации проекта в соответствии с планированием. Районный народный комитет готовит отчеты о возврате земель и рассматривает нарушения в соответствии с положениями закона.

По словам г-на Куана, в случаях, когда земля не может быть использована в сельскохозяйственных целях, будет составлен отчет и представлен в городской народный комитет для рассмотрения и получения разрешения на изменение целевого назначения земли и заключения договоров аренды земли для использования в соответствии с планами планирования и землепользования, утвержденными компетентными органами.

Как уже упоминалось, это населенный пункт, в котором наблюдается множество недостатков в управлении и использовании государственных сельскохозяйственных земель; Председатель Народного комитета города Сонтай Нго Динь Нгу заявил, что для преодоления вышеуказанных недостатков и проблем он просит Народные комитеты коммун и округов провести полевые проверки, а также инвентаризацию и регистрацию земель. В то же время ведется статистика, ведется учет управления, разрабатываются меры и планы по эффективному использованию и эксплуатации сельскохозяйственных угодий, используемых в общественных целях в каждой коммуне и районе. С другой стороны, сделайте общедоступными все участки земли и все общественные территории, чтобы люди знали и контролировали их.

Городской народный комитет поручает департаментам и управлениям координировать свою деятельность с народными комитетами коммун и округов с целью ускорения процесса проведения аукционов по аренде государственных земель для участков, соответствующих условиям; Поэтапно устранить трудности в отношении земельных участков, имеющих проблемы с расчисткой земли, особенно прудов, озер и лагун, используемых для аквакультуры; Большие общественные земельные участки, удобные места для сельскохозяйственного производства...

Говоря о фундаментальном решении по управлению государственными сельскохозяйственными землями в этом районе, г-н Нгуен Мань Ха, председатель Народного комитета района Лонгбьен (Ханой), рассказал, что в этом районе имеется большой фонд государственных сельскохозяйственных земель и прибрежных аллювиальных земель, но весь потенциал этих земель еще не использован. Поэтому округ разработал проект по управлению государственными сельскохозяйственными землями и прибрежными пойменными землями. Соответственно, округ перекроит «карту» государственных сельскохозяйственных земель. В любой зоне, где нарушен закон, округ обозначит ее границы и четко зафиксирует ход устранения нарушения. Что касается территорий без владельцев, пустующих земель; На основе плана округ поручит функциональным департаментам рассмотреть факторы, необходимые для повторного аукциона по предоставлению земли домохозяйствам. В частности, на крупных территориях государственных сельскохозяйственных земель округ организует аукционы и разрабатывает планы по привлечению предприятий к инвестициям в сельское хозяйство с целью создания более высокой экономической ценности.

Г-н Нгуен Мань Ха добавил, что округ поручает округам усилить инспекцию и надзор за управлением земельными ресурсами, считая это важной, регулярной, ежегодной задачей партийных комитетов на всех уровнях. Округ поручает Отечественному фронту и массовым организациям вести пропагандистскую и просветительскую работу по повышению осведомленности и ответственности людей и сообществ в соблюдении законодательства об использовании земель сельскохозяйственного назначения в общественных целях; Существуют конкретные меры по установлению прав управления правительства на территории государственных земель, которые ранее не управлялись на практике. Местные органы власти поощряют и создают условия для аренды домашними хозяйствами государственных земель с целью разумной и эффективной эксплуатации и использования земли в целях увеличения доходов арендаторов, а также для создания условий для полного выполнения своих обязательств перед государством, избегая заброшенности и расточительства.

Раскрытие земельных ресурсов посредством политики

Считается, что управление государственными сельскохозяйственными землями — это долгая историческая история, иногда передаваемая на уровень округа, иногда возвращаемая на уровень коммуны для аукциона и управления. По словам г-на Чан Куанг Куена, заместителя председателя Народного комитета района Ба Ви (Ханой), в особых случаях небольших, разбросанных государственных сельскохозяйственных земельных участков, при наличии проблем с расчисткой земли, ликвидацией активов и т. д., коммуны должны использовать успешные аукционные цены других земельных участков в качестве основы для оценки. Затем передайте его отдельным лицам и подразделениям для эффективного использования, которые добросовестно выполнили свои финансовые обязательства в ходе предыдущего процесса лизинга/подряда.

С точки зрения низовых организаций, напрямую работающих с домохозяйствами, заключившими контракты, г-н Ву Фыонг Донг, председатель Народного комитета округа Джангбьен (Лонгбьен), отметил: «В Законе о земле есть положения, имеются политики, но при их применении возникают трудности, поскольку реальность отличается от Закона». Поэтому необходимо разработать руководство по решению проблемы государственных сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время больше не пригодны для сельскохозяйственного производства.

«Если эти земельные участки можно будет переоборудовать во временные парковки или спортивные площадки, управляемые на уровне коммуны, земля не будет тратиться впустую, а бюджет также будет пополняться», — сказал г-н Ву Фыонг Донг.

Выражая обеспокоенность по поводу инвестирования сотен миллиардов донгов в проект залива Хоа (коммуна Хьеп Туан, Фук Тхо), поскольку 17 лет назад эта земля была еще дикой и подверглась эрозии, а теперь не зная, какова ее судьба, г-жа До Хыонг Джанг (Йен Хоа, Кау Джай), владелец проекта, надеется, что государство поощряет развитие агротуризма, но этот вид туризма также нуждается в размещении, туалетах, зонах отдыха и т. д., поэтому она надеется, что город и руководство получат указание устранить трудности для туристических проектов на государственных сельскохозяйственных землях, то есть, помимо сельскохозяйственного производства, там должно быть и размещение.

Г-н Фам Куанг Тьен, заместитель председателя Народного комитета округа Фу Лам (Ха Донг), предположил, что в процессе использования подрядчик вкладывал усилия и деньги в строительство дорог, выравнивание территории, создание поверхности для ведения сельского хозяйства или выполнение строительных работ на земле. Хозяева хотят, чтобы, когда государство вернет себе землю, была принята политика поддержки предыдущего инвестиционного процесса.

Председатель Народного комитета коммуны Ван Тханг (Ба Ви) Ле Суан Фу сообщил, что в коммуне имеется более 30 000 квадратных метров сельскохозяйственных общественных земель, которые перемежаются с сельскохозяйственными землями, выделенными населению в соответствии с Декретом 64-CP. Поэтому измерение сельскохозяйственных земель общего пользования для продажи на аукционе — дело очень сложное и затратное. Измерение обеих серий почвы невозможно. Если измерение выполняется раздельно, это очень сложно для измерительного подразделения, а стоимость также очень высока. Необходимо реализовать ряд работ, затратив в соответствии с нормативами большие средства на найм квалифицированных специалистов, но при возврате денег в бюджет после аукциона их оказывается очень мало. Доходов недостаточно для покрытия расходов, поэтому правительство коммуны не знает, как эффективно использовать и эксплуатировать государственные сельскохозяйственные земли.

Пытаясь найти решение, г-н Фу предложил, чтобы на всех уровнях был механизм, позволяющий местным органам власти самостоятельно принимать решения относительно государственных сельскохозяйственных земельных участков, которые не могут быть проданы на аукционе, а затем коммуна передаст их людям для сельскохозяйственного производства, что повысит эффективность использования земли.

На основании вышеизложенных предложений и рекомендаций г-н Данг Хунг Во, бывший заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды, заявил, что если Ханой в ближайшее время не получит указаний по устранению вышеуказанных препятствий, это вызовет множество последствий в управлении земельными ресурсами. Наиболее заметная непосредственная трата ресурсов и потеря доходов бюджета.

По данным ВНА

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664