Примечание редактора: Согласно повестке дня 5-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва, сегодня, 26 мая, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг, уполномоченный премьер-министром, представит проект резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию города Хошимин. Газета SGGP зафиксировала мнения министра планирования и инвестиций, ряда депутатов Национальной ассамблеи и экспертов о процессе подготовки проекта, а также о необходимости разработки выдающихся механизмов и политики для создания мотивации для Хошимина развиваться в соответствии с его лидирующим положением в социально-экономическом развитии страны и догнать регион и мир.
 |
Хошимин — особый городской район, крупнейший в стране по численности населения и масштабам экономики, занимающий положение экономического локомотива страны, являющийся крупнейшим экономическим, культурным, образовательно-учебным, научным и технологическим центром страны; является движущей силой социально-экономического развития страны. Это также ведущее место в сфере инноваций и экономических реформ, ставшее источником вдохновения и примером для других местностей по всей стране, на который можно ссылаться и внедрять его.
 |
Анализируя основы и практику города Хошимин, можно сказать, что наличие современных, превосходных и прорывных механизмов и политик откроет городу путь к высвобождению ресурсов развития. В частности, для того чтобы Хошимин развивался в соответствии со своим лидирующим положением в социально-экономическом развитии страны и догнал регион и мир, центральному правительству необходимо разрешить Хошимину экспериментировать с новой и современной политикой. В частности, возможно применение апробационного механизма развития международного финансового центра на каждом этапе: краткосрочном, среднесрочном и долгосрочном. Целью является превращение Хошимина к 2031 году в высококлассный мировой финансовый центр.
 |
Для достижения вышеуказанных целей государству необходимо разработать политику в области дополнительных услуг и коммунальных услуг. Это позволяет стратегическим инвесторам строить и развивать финансовый центр, а также строить и эксплуатировать проект казино в Хошимине. Наряду с этим, преференциальная политика выше действующего законодательства позволяет создать конкурентные преимущества, привлечь стратегических инвесторов для инвестирования в строительство и развитие финансовых центров. Это позволяет создавать зоны беспошлинной торговли, а также зоны обслуживания, туризма и развлечений в соответствии с вьетнамским законодательством.
 |
Сотрудники Народного комитета округа 1 города Хошимин осуществляют административные процедуры для людей |
Кроме того, необходимо разработать экспериментальную политику по содействию развитию научной, технологической и инновационной деятельности в институтах, школах и государственном секторе Хошимина. Разрешить Хошимину создать механизм совместного мониторинга результатов и тем ученых, чтобы они могли перекрестно оценивать исследования друг друга, что поможет сократить процедуры и повысить прозрачность исследований. В то же время привлекать инвесторов для строительства инновационных центров и научно-исследовательских и опытно-конструкторских (НИОКР) центров; инвестиции в цифровые технологии, исследования, производство и передачу высоких технологий; Инвестирование в проекты в области производства микросхем, полупроводников, новых технологических батарей, новых материалов, крупномасштабной отрасли чистой энергетики...
 |
Городу Хошимину также необходимо внедрить выдающиеся механизмы и политику для привлечения к работе талантливых людей, элиты, экспертов и ведущих ученых из страны и со всего мира. Существуют механизмы и политики, побуждающие сотрудников осмеливаться думать и действовать ради общего блага; Сосредоточение внимания на создании благоприятной производственной и деловой среды, поддержании и развитии бизнес-сообщества, особенно малого и среднего бизнеса.
В долгосрочной перспективе необходимо изучить и разработать специальные городские законы для Хошимина. Во Вьетнаме есть только два особенных города: Ханой и Хошимин. В настоящее время в Ханое действует Закон о столице, а в Хошимине нет специального закона, при этом Хошимин имеет особенности с точки зрения местоположения, географии, населения, экономики... которые полностью отличаются от других провинций и городов. Поэтому необходимо создание прорывного механизма, применяемого в долгосрочной перспективе для развития такого экономического локомотива, как Хошимин, обеспечивающего процесс устойчивого развития города.
ТС. HA HUY NGOC, Вьетнамский экономический институт
«Идея заключается в том, что Хошимин хотел бы пилотировать механизмы для создания развития, внедрять их на практике, чтобы вносить практический вклад в развитие всей страны, а не просить особых привилегий или благоприятных условий для города. И если таковые имеются, то это потому, что мы хотим, чтобы Хошимин развивался быстрее и сильнее, чтобы вносить больший вклад в развитие всей страны».
Делегат Национальной ассамблеи ФАН ВАН МАЙ, председатель Народного комитета города Хошимин
Хотите внести больший вклад в развитие страны?
Комментируя проект резолюции, заменяющий Резолюцию 54, некоторые мнения говорили о том, что проект резолюции содержит много важных политических положений, которые обсуждаются и все еще могут быть изменены в проектах Закона о земле (с изменениями), Закона о жилье (с изменениями), Закона о бизнесе в сфере недвижимости (с изменениями), Закона о торгах (с изменениями)... Ожидается, что эти законы будут приняты на 6-й сессии 15-го Национального собрания. Поэтому для обеспечения надлежащего рассмотрения вышеуказанного содержания необходимо представить проект резолюции о замене резолюции 54 в Национальное собрание на 5-й сессии и одобрить его на 6-й сессии.
 |
Председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май |
Относительно этого содержания председатель Народного комитета Хошимина Фан Ван Май поделился тем, что, учитывая особенности города Хошимин, действующая правовая база имеет области, которые не полностью охвачены. Для этого необходима соответствующая правовая база, которая устранит препятствия и создаст пространство для развития Хошимина. Резолюция, заменяющая Резолюцию 54, крайне важна для Хошимина, поскольку она помогает городу устранить препятствия, создавая более весомые и сильные мотивы для содействия развитию экономического локомотива страны. С тех пор Хошимин сохранил свою ведущую роль, полюса роста и внес вклад в общее развитие страны.
Что касается новых политических механизмов, которые не регулируются законом и не были опробованы в других местах, то город Хошимин хотел бы сначала опробовать их, и в случае успеха у Национальной ассамблеи и правительства появится основа для руководства институционализацией и реализацией по всей стране. Это вклад в институциональное развитие всей страны. Поэтому в процессе разработки резолюции Хошимин активно предлагал механизмы и политику для пилотирования, а с другой стороны получал комментарии от министерств и ведомств. В последнее время Хошимин получил много предложений от центральных министерств и ведомств по этому вопросу, особенно в области землепользования, планирования и строительства.
* Министр планирования и инвестиций НГУЕН ЧИ ЗУНГ: Достижение высокого консенсуса
 |
Резолюция, заменяющая Резолюцию 54/2017 (о пилотировании специальных механизмов и политик для развития города Хошимин), является 10-й резолюцией о специальных механизмах для населенных пунктов и является резолюцией с наибольшим охватом, масштабом, сложностью и высочайшими требованиями, как одновременно обеспечить следующие факторы: устранение узких мест и препятствий, которые в настоящее время препятствуют развитию города Хошимин; создал новые мотивы и новый импульс для всестороннего раскрытия потенциала и преимуществ города Хошимин, создав прорыв в будущем.
Это очень сложные вопросы, строго соответствующие постановлениям Политбюро и Национального собрания. В котором Политбюро приняло 2 резолюции: Резолюция 24-NQ/TW о развитии Юго-Восточного региона; Резолюция 31-NQ/TW специально для Хошимина. Национальная Ассамблея также приняла Резолюцию 81 о генеральном плане города Хошимин.
Получив задание по подготовке резолюции, мы приложили большие усилия, тесно координировали свою работу с агентствами, министерствами, филиалами и городами, работали день и ночь в очень сжатые сроки с очень большой нагрузкой. В конечном итоге проект достиг очень высокого уровня консенсуса и единства среди министерств и отраслей.
* Г-н И ТХАН ХА НИК КДАМ, председатель Совета национальностей: Первая пилотная модель во всей стране
 |
Если политика, изложенная в проекте резолюции, будет реализована, то очевидно, что Хошимин сможет опробовать практически все механизмы, которые ранее были поручены другим населенным пунктам; Кроме того, есть новые механизмы, есть механизмы, которые обсуждаются в законопроектах по внесению изменений и дополнений, таких как: «О земле», «О жилье», «О недвижимости». Возможно, это уникальная пилотная модель, которую мы реализуем впервые в масштабах страны.
Что касается создания международного финансового центра, то, я думаю, если он будет реализован, то это должен быть отдельный проект, а не включаться в резолюцию Национального собрания.
* Делегат ЛЕ ТХАНЬ ВАН, постоянный член Комитета по финансам и бюджету: Хошимину необходимо предоставить более широкие полномочия
 |
В этом проекте конкретных механизмов для города Хошимин предлагаются новые механизмы в направлении более сильной децентрализации и авторизации. Я в целом согласен с проектом постановления Правительства и заключением Комитета по финансам и бюджету.
Однако, на мой взгляд, необходимо добавить некоторые более конкретные механизмы для Хошимина. Например, в отношении организации аппарата и кадров город Хошимин должен иметь право принимать решение об организации аппарата на уровне департамента (за исключением департаментов и управлений с «жесткой структурой», связанных с организацией политической системы и обеспечением национальной обороны и безопасности). В отношении департаментов и отделений, связанных с социально-экономическими сферами и управлением народонаселением, город Хошимин имеет право принимать решение об организации аппарата наиболее разумным образом в соответствии с практическими условиями города. Или в сфере кадровых ресурсов Хошимин должен иметь право устанавливать собственные критерии подбора талантливых сотрудников в соответствии с потребностями города в привлечении талантов в каждой конкретной области.
Самым важным в процессе организации реализации этой пилотной резолюции является то, что в Хошимине должна быть команда чиновников, обладающих достаточными добродетелями и талантами для ее реализации.
* Делегат ФАН ДЫК ХЬЕУ, постоянный член Экономического комитета Национальной ассамблеи: Расширение использования пространства развития
 |
Я думаю, что наличие конкретных механизмов и политики для Хошимина — это желание не только избирателей и жителей Хошимина, но и избирателей и жителей всей страны. Поэтому я согласен с необходимостью принятия новой резолюции взамен резолюции 54 о пилотировании конкретных механизмов и политик для развития города Хошимин.
Меня беспокоит то, что в дополнение к содержанию и решениям, уже заложенным в проект резолюции, необходимо сосредоточиться на скорости реализации резолюции и более подробных и конкретных методах минимизации руководящих документов. Тем самым ускоряется процесс реализации и резолюция быстро вступает в силу после ее принятия.
Кроме того, Хошимину необходимо обратить внимание на принцип «фокуса и ключевых точек». В частности, ресурсы и механизмы должны быть также направлены на решение неотложных и важных вопросов, чтобы способствовать развитию Хошимина. Я думаю, нам не следует распыляться слишком сильно. Поскольку ресурсы рассредоточены, поглощающая способность также рассредоточена, что делает решения менее эффективными. В то же время Хошимину необходимы решения по расширению и использованию новых пространств и соседних районов, а не только реновация пространств в центре Хошимина.
* Делегат БУЙ ХОАЙ СОН, постоянный член Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию: Устранение узких мест в сфере культуры
 |
При принятии правовых механизмов мы видим, что в целом правила могут быть правильными, но некоторые из них не подходят для такого динамичного, ведущего города, как Хошимин, и даже могут стать узкими местами.
Таким образом, хотя механизм и политика не были пересмотрены с целью приведения их в большее соответствие с реальностью, необходимо ввести конкретный механизм. В последнее время возникло множество препятствий, затрудняющих культурное развитие в Хошимине и многих других населенных пунктах. Например, закон о государственно-частном партнерстве, закон об управлении
Использование общественной собственности создает проблемы для учреждений культуры. Культурные центры, библиотеки, музеи и т. д. часто используют большие земельные фонды в центральных местах, поэтому оценка земли крайне затруднена. Если цена на землю слишком высока, будет сложно создавать совместные предприятия и партнерства. Или проблемы ценообразования на культурную продукцию, бренды киностудий и т. д. Эти препятствия создают множество трудностей и тупиков для учреждений культуры, которые необходимо решать.
Вот почему необходимо найти решение, которое сделает культурные мероприятия в Хошимине более яркими, более соответствующими местоположению города, тем самым став новаторским опытом для всей страны.
* Делегат ФАМ ВАН ХОА, член Комитета по законодательству Национальной ассамблеи: Человеческий фактор очень важен для развития.
 |
Крайне необходимо наличие конкретных механизмов и политики по развитию Хошимина, соответствующих потенциалу и преимуществам города. Когда Хошимин будет развиваться, провинции и города Южной ключевой экономической зоны в частности, а также вся страна в целом получат огромную выгоду и будут развиваться соответствующим образом.
Ключевым вопросом для Хошимина являются люди, которые будут ее реализовывать, если резолюция будет принята Национальной ассамблеей. Таким образом, что касается механизма мобилизации человеческих ресурсов, то, помимо привлечения новых талантов, Хошимину необходимо развивать и повышать профессиональный уровень тех, кто работает в городском аппарате, чтобы в полной мере раскрыть их возможности; а также создание условий и возможностей для их развития, чтобы они могли проявить свою активность и креативность, внося максимальный вклад в развитие города Хошимин.
Я считаю, что Хошимин имеет потенциал и привлекательность для привлечения высококачественных человеческих ресурсов. Важно иметь подходящий механизм политики стимулирования, особенно политики заработной платы, для этих субъектов.
Источник
![[Фото] Премьер-министр Фам Минь Чинь председательствует на правительственной конференции с местными властями по вопросам экономического роста](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
Комментарий (0)