Решит ли правительство сохранить или отказаться от метода продразверстки?

Г-н Дао Трунг Чинь

Тхань Ниен взял интервью у г-на Дао Чунг Чиня, директора Департамента планирования и развития земельных ресурсов Министерства природных ресурсов и окружающей среды (TN-MT) по этому вопросу.

Не могли бы вы рассказать, на каком основании проект поправки к Декрету № 44 отменяет метод профицита? Если от них отказаться, какие другие методы оценки земли являются более жизнеспособными альтернативами?

На основании обобщения опыта реализации Закона о земле 2014 года и Постановления Правительства № 44 о методах оценки земли мы видим, что в текущем периоде метод добавочной стоимости по-прежнему имеет много ограничений, что может привести к ошибкам в процессе оценки. На самом деле, во многих населенных пунктах по-прежнему существуют серьезные проблемы с использованием этого метода оценки с учетом излишков, особенно после ряда недавних случаев, когда оценка земли была приостановлена. Есть даже проекты, под которые уже 5-6 лет выделена и сдана в аренду земля, но ее стоимость не может быть установлена. В связи с этим Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды предложило правительству и Национальной ассамблее временно не использовать метод добавочной стоимости при определении цен на землю.

Согласно нормативным актам, у нас существует 5 методов оценки земли: сравнительный, вычетный, добавочный, доходный и коэффициент корректировки цены земли. Минприроды предлагает включить метод вычета в метод сравнения. Тогда для определения цены на землю будут использоваться только методы: сравнения, дохода, коэффициента корректировки цены на землю. Соответственно, в методе сравнения будут также учтены факторы потенциального излишка развития.

Однако эксперты и предприниматели единодушно полагают, что метод излишков превосходит другие методы. Если его отменить, это приведет к перегрузкам в реализации юридических процедур по проектам, государство потеряет налоговые поступления, многие отрасли промышленности и рабочие останутся без работы...?

Если меня это беспокоит, то я хочу задать и противоположный вопрос: почему в последнее время местные органы власти так медленно определяют цены на землю, хотя метод излишков еще не был отменен? Многие проекты выделили землю и сдали ее в аренду, но все еще не могут рассчитать финансовые обязательства. Является ли причиной метод избыточности?

Целью правительства при внесении поправок в Декрет 44 является создание простых, прозрачных и легко реализуемых методов оценки, которые защищают персонал, занимающийся оценкой, и позволяют избежать досадных ошибок, которые могут возникнуть, чтобы местные органы власти могли более активно определять цены на землю. Сотрудники, занимающиеся оценкой, также чувствуют себя более уверенно на своей работе. Тем самым также реализуется цель правительства по ускорению оценки земли.

Министерство природных ресурсов и экологии сообщило, что его необходимо убрать, и у нас есть на то свои причины. В настоящее время правительство обсуждает и пока не приняло решения об отмене этого закона. Какой бы метод ни использовался, главное — это входная информация. Если правительство решит не отказываться от метода избыточных данных, ему также необходимо будет ужесточить правила в отношении входной информации, параметров и ссылок. Как достичь двух целей: одна из них — быть ясным и последовательным, чтобы сотрудники, выполняющие оценочную работу, могли работать со спокойной душой; Во-вторых, он более стабилен и точен, больше подходит для практики.

Учитывая особенности многих типов земель во Вьетнаме, ограничение количества методов приведет к тому, что оценка окажется недостаточной для охвата всех различных типов земель и различных условий применения на практике. Не говоря уже о том, что в настоящее время метод добавочной стоимости составляет 90% оценки земли. Если мы откажемся от него и перейдем к другому методу, это наверняка вызовет перегрузку рынка, который был заморожен в течение последнего года. Рассматривало ли это Министерство природных ресурсов и экологии?

Я считаю, что метод добавочной стоимости представляет собой комбинацию других методов оценки земли. Метод добавок содержит метод сравнения. Если не сравнивать, то не поймешь, каковы доходы и расходы. В то же время он содержит и метод дедукции. Если вы не сравниваете и не вычитаете, вы не сможете количественно оценить или оценить затраты на вводимые ресурсы. То, что мы говорим, — это гипотетическое направление развития, мы должны представить, каким оно будет через 5 лет, и у него должна быть модель настоящего, с которой мы могли бы сравнивать.

Предположим, что правительство решит отказаться от метода излишков, но ему все равно придется подумать, как рассчитать его для конкретного проекта, типа земли или множества конкретных целей. Его нужно четко просчитать, а не просто сказать «откажитесь». Министерство природных ресурсов и экологии обратилось в консультативное агентство с просьбой попробовать провести расчет с использованием другого метода оценки стоимости земли и обнаружило, что это все еще возможно, поэтому оно предложило отказаться от использования метода превышения. Если Министерство природных ресурсов и экологии может рассчитать, почему этого не может местный уровень?

Министерство также собрало и честно передало правительству комментарии экспертов, предприятий и граждан. Все методы оценки земли являются научными . Правительство рассмотрит и решит, какой метод применить в настоящее время, чтобы обеспечить простоту реализации, простоту применения, прозрачность и создать спокойствие для должностных лиц и ответственность при реализации главной цели.

Предположим, что метод определения стоимости земли по добавочной стоимости будет отменен, как это предлагает Министерство природных ресурсов и экологии. Какие выгоды получат люди и предприятия, сэр?

С точки зрения бизнеса, я думаю, что благодаря быстрым и простым процедурам, децентрализации и делегированию полномочий, связанных с ответственностью оценщиков, при назначении им работы оценщики будут чувствовать себя уверенно при ее выполнении. Именно в этом и заключается цель внесения поправок в Декрет 44 в целом, а не только в части прекращения использования метода профицита. Для населения на уровне домохозяйств в основном используется метод коэффициента корректировки цены на землю. Процедура настолько проста и прозрачна, что они сами могут приблизительно подсчитать финансовые обязательства своей семьи.

Оперативно решить вопрос о времени проведения операций по определению цены на землю для населения и предприятий с целью выполнения финансовых обязательств перед государством, обеспечивая при этом прозрачность и ясность. Процедуры, цифры и данные, используемые при оценке земли, также стали более публичными.

63 провинции и города нуждаются в официальных мнениях

Недавно Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды направило официальное сообщение в 63 провинции и города с просьбой дать официальные заключения о целесообразности отмены метода излишков при определении цен на землю и ждет ответа. Цель внесения поправок в Декрет 44 заключается в том, что местные органы власти должны иметь возможность быстрее устанавливать цены на землю, чтобы устранить препятствия для проектов, застрявших на данном этапе, а также быстрее развертывать новые проекты, гарантируя правильный и достаточный сбор средств в государственный бюджет.

Ссылка на источник: https://thanhnien.vn/chinh-phu-se-quyet-giu-hay-bo-phuong-phap-thang-du-185230725230602952.htm