Правительство планирует завершить объединение провинций до 20 июня.

Правительство только что издало Постановление № 74, которым был утвержден План по реализации устройства административных единиц и созданию модели организации двухуровневого местного самоуправления (План).

Институт выпускает План, в котором четко определяется дорожная карта и задачи, которые необходимо выполнить в каждый момент времени, обеспечивая их соответствие реальности для успешной реализации целей, требований, задач и решений, изложенных в Заключениях Политбюро и Секретариата.

Четко распределить задачи, обязанности и координацию между соответствующими министерствами, отделениями, провинциальными (городскими) партийными комитетами, народными советами, народными комитетами провинций и городов центрального подчинения, а также соответствующими агентствами по руководству и организации реализации.

Правительство опубликовало План по реализации структуры административных единиц и созданию двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Краткое изложение административной структуры всех уровней до 20 сентября

Согласно Плану, до 18 апреля Министерство внутренних дел возглавит и будет координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами с целью организации общенациональной конференции, которая будет направлена ​​в центральные министерства, ведомства и на места сразу после конференции Политбюро по распространению информации.

Что касается реализации упорядочения и реорганизации административных единиц на уровне коммун, то согласно Плану, Народный комитет провинции должен подготовить проектное досье до 1 мая. До 30 мая Министерство внутренних дел рассмотрит и подготовит проектное досье правительства для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи.

Что касается реализации устройства провинциальных административных единиц, то в Плане четко указано, что до 1 мая провинциальный народный комитет подготовит проектное досье. До 30 мая Министерство внутренних дел подготовит проектное досье правительства для представления в Национальное собрание. Комитет по вопросам права и правосудия рассматривает, Национальная Ассамблея рассматривает и утверждает до 20 июня.

Согласно Плану, до 20 сентября подвести итоги размещения административных единиц всех уровней.

До 30 июня внести в Правительство для обнародования Указ о численности заместителей председателей народных комитетов всех уровней.

Одной из задач и решений, предлагаемых Правительством в этом плане, является совершенствование политики, законов и руководящих документов в качестве основы для устройства административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления.

Правительство просит центральные министерства и ведомства заблаговременно предлагать и представлять в компетентные органы для обнародования или обнародовать в рамках своих полномочий правовые документы и методические документы для решения вопросов, связанных с устройством административных единиц, прекращением деятельности административных единиц районного уровня и организацией двухуровневых органов местного самоуправления.

По поручению правительства, после организации административного устройства необходимо обеспечить бесперебойную работу двухуровневой организации местного самоуправления, ее бесперебойное функционирование без пробелов в законодательстве. Срок завершения работ — до 30 июня.

Министерства и ведомства министерского уровня должны осуществлять руководство и рассматривать задачи, полномочия, компетенции и административные процедуры органов власти районного уровня в рамках сфер управления их министерств и отраслей, а также содержание, которое может быть децентрализовано от правительства, премьер-министра, министров и глав ведомств министерского уровня местным органам власти на уровне провинций и коммун.

На этой основе активно издавать в соответствии с полномочиями или предлагать и отчитываться перед Правительством об издании документов по нормативным актам, отличным от законов, резолюций Национальной ассамблеи, резолюций и постановлений Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Срок завершения работ — до 30 июня.

В частности, правительство поручило Министерству внутренних дел подготовить и представить правительству для внесения в Национальное собрание проект нового закона, который заменит Закон об организации местного самоуправления в 2025 году; Новый закон заменяет Закон о кадрах и государственных служащих 2008 года (с изменениями и дополнениями 2019 года). Срок завершения работ — до 30 апреля.

Министерству внутренних дел необходимо до 8 апреля представить правительству проект постановления об устройстве административных единиц в 2025 году для представления в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи.

До 30 июня Министерство внутренних дел должно председательствовать и координировать работу с министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью представления Правительству Указа, заменяющего Указ Правительства № 61/2018 о внедрении механизма «одного окна» и взаимосвязанного «одного окна» при обработке административных процедур; Представить Правительству для обнародования Указ, регулирующий численность заместителей Председателя Народного комитета, а также порядок и процедуры избрания, отставки, увольнения, смещения, перевода и отстранения членов Народного комитета, а также делегирования полномочий председателей Народных комитетов всех уровней; Представить Правительству для обнародования Указ, регулирующий организацию специализированных учреждений при Народных комитетах округов, коммун и особых зон; Должности закреплены за персоналом каждого специализированного учреждения при Народном комитете района, коммуны и особой зоны.

Одновременно Министерству внутренних дел необходимо внести в Правительство постановление о внесении изменений и дополнений в Табели о должностных окладах по руководящим должностям в государственных органах и государственных предприятиях; агентства и подразделения Народной армии и Народной полиции, изданные вместе с Указом правительства № 204/2004 о режиме оплаты труда кадров, государственных служащих, государственных служащих и вооруженных сил; Издать циркуляр, регулирующий региональные надбавки и надбавки за привлечение кадров, государственных служащих, государственных служащих и военнослужащих; Области, применяющие минимальную заработную плату к работникам в предпринимательском секторе.

Организовать работу налоговых органов, Государственного казначейства, таможни... в соответствии с объединением провинций.

До 1 ноября Министерство внутренних дел должно взять на себя руководство и координировать работу с центральными министерствами, ведомствами и местными органами власти с целью выпуска циркуляра, регулирующего создание и ведение записей о границах административных единиц.

Министерству внутренних дел также поручено руководить и координировать выпуск руководящих принципов по стандартам званий, рангов и режимов, а также политики в отношении заработной платы и пособий для кадров и государственных служащих в округах, коммунах и специальных зонах при реализации устройства административных единиц на уровне коммун; Создать рабочие места, связанные с кадровым обеспечением каждого специализированного учреждения при Народном комитете округов, коммун и специальных зон; Расстановка и распределение кадров, государственных служащих и работников бюджетной сферы при объединении административных единиц провинциального уровня, реорганизации единиц коммунального уровня и организации внедрения двухуровневого местного самоуправления до 10 апреля.

До 10 апреля правительство поручило Министерству внутренних дел координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами с целью консультирования Правительственного руководящего комитета с целью поручить Министерству финансов, Государственному банку Вьетнама и соответствующим агентствам продолжить исследования и разработку планов по организации работы налоговых органов, Государственного казначейства, таможни, органов социального страхования, статистики, банков и т. д. в соответствии с объединением административных единиц провинциального уровня и внедрением двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Министерству юстиции поручено консультировать и представлять Правительству для внесения в Национальное собрание для обнародования Закона о внесении изменений и дополнений в Закон о обнародовании правовых актов и Постановления о внесении изменений и дополнений в Постановление № 190 Национального собрания, регулирующее решение ряда вопросов, связанных с организацией государственного аппарата, или нового Постановления, регулирующего решение ряда вопросов, связанных с организацией двухуровневого местного самоуправления (при необходимости). Срок завершения работ — до 15 мая.

До 10 апреля Министерство юстиции должно председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами с целью представления Премьер-министру поручения министерствам и ведомствам министерского уровня разработать и представить Правительству для обнародования указы в специализированных областях, связанных с организацией, задачами и полномочиями органов местного самоуправления на провинциальном и коммунальном уровнях.

Министерству юстиции до 10 апреля издать методические рекомендации по решению вопросов, возникающих в сфере регистрации актов гражданского состояния, учета мер безопасности при осуществлении упорядочения и реорганизации административных единиц всех уровней... и других смежных вопросов, относящихся к государственному ведению Министерства юстиции.

Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды должно председательствовать и координировать работу с соответствующими министерствами и отраслями по выпуску: Руководящих принципов по рассмотрению, дополнению и корректировке вопросов, связанных с новым сельским строительством и политикой в ​​рамках Национальной целевой программы по новому развитию сельских территорий, проектов, подпроектов, мероприятий в рамках Национальной целевой программы по устойчивому сокращению бедности административных единиц, осуществляющих реорганизацию и перестройку... и других связанных вопросов в рамках государственного управления Министерства сельского хозяйства и охраны окружающей среды до 10 апреля.

До 10 апреля Министерство общественной безопасности должно взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами по выпуску руководящих принципов по отзыву старых печатей, гравировке печатей и изменению адресов проживания граждан в связи с изменением границ и наименований административных единиц с использованием национальной системы баз данных о населении, идентификации граждан и электронной идентификации; устранить препятствия в судимости; Анализ и предоставление данных о фактической численности населения в административных единицах всех уровней... и другие смежные вопросы, находящиеся в ведении Министерства общественной безопасности.

До 10 апреля Министерство национальной обороны должно взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами с целью выпуска руководящих принципов по проверке и определению административных единиц в приграничных районах и ключевых районах обороны; создание зон военной обороны при организации двухуровневого местного самоуправления; Организовывать строительство милиции и сил самообороны в административных единицах, проводить мероприятия, реорганизации и другие сопутствующие вопросы в сфере государственного управления Министерства национальной обороны.

Министерство финансов руководит и координирует работу с соответствующими министерствами и ведомствами по разработке процедур корректировки инвестиционных проектов в случае изменения границ административных единиц; Внесение изменений в свидетельства о регистрации предприятий, кооперативов, хозяйственных товариществ, лицензии на предпринимательскую деятельность граждан и организаций при осуществлении территориального устройства административных единиц и организации двухуровневого местного самоуправления; Рекомендовать компетентным органам оказывать финансовую поддержку населенным пунктам (провинциального уровня), испытывающим финансовые трудности, при реализации административно-территориального устройства под руководством компетентных органов. Срок завершения работ — до 10 апреля.

До 10 апреля Министерству по делам национальных меньшинств и религий необходимо взять на себя руководство и координировать работу с соответствующими министерствами и ведомствами по разработке руководящих принципов по реализации режимов и политики Национальной целевой программы социально-экономического развития национальных меньшинств и горных территорий в административных единицах, реализующих реорганизацию...

Vtcnews.vn

Источник: https://vtcnews.vn/chinh-phu-du-kien-hoan-thanh-sap-nhap-tinh-truoc-20-6-ar936283.html