Новое правительство направило Постоянному комитету Национальной ассамблеи отчет о ситуации с государственным долгом в 2023 году, прогноз на 2024 год и трехлетнее резюме пятилетнего плана заимствования и погашения государственного долга на период 2021–2025 годов.
Погасить задолженность в полном объеме, как и было обещано
В 2023 году Национальная ассамблея одобрила общий размер кредита из центрального бюджета в размере 621 015 млрд донгов, из которых кредит на покрытие дефицита бюджета составляет 430 500 млрд донгов (что эквивалентно 4,18% ВВП), а кредит на погашение основного долга — 190 515 млрд донгов.
Кроме того, правительство одобрило кредит на рекредитование кредитов ОПР и иностранных стимулов в размере 23,394 млрд донгов.
По итогам реализации первых 9 месяцев года правительство оценивает потребность в мобилизации на весь 2023 год в 604 379 млрд донгов (что составляет 93,8% от плана), из которых кредиты для повторного кредитования составляют 14 626 млрд донгов (62,5% от плана).
Ожидается, что внутренние заимствования позволят мобилизовать около 547 085 млрд донгов, в основном за счет выпуска государственных облигаций. Средний срок эмиссии достиг 12,6 лет, что превышает целевой показатель в 9–11 лет, установленный Национальным собранием в Постановлении № 23/2021/QH15 от 28 июля 2021 года.
Средний остаточный срок погашения портфеля государственных облигаций составляет 9 лет, что на 0,14 года меньше, чем в 2022 году; Средняя процентная ставка по выпуску облигаций составляет 3,7–4% в год, что на 0,22–0,52 процентных пункта больше, чем в 2022 году (3,48% в год).
Кредиты ОПР и льготные кредиты от иностранных доноров составляют около 57 294 млрд донгов, что составляет около 10%, из которых кредиты на общую бюджетную поддержку для обслуживания Программы экономического восстановления и развития оцениваются в 15 000 млрд донгов, а кредиты на повторное кредитование оцениваются в 14 6262 млрд донгов.
Дефицит бюджета 2023 года оценивается примерно в 4% ВВП.
Согласно отчету, общий объем погашения задолженности правительства в 2023 году оценивается в 311 537 млрд донгов, из которых прямое погашение задолженности оценивается в 279 742 млрд донгов, что составляет 95,3% от оценки; Погашение внешнего займа для повторного кредитования оценивается в 31 795 млрд донгов, что составляет 93,8% от плана.
В отчете указано, что погашение задолженности правительства в 2023 году было полностью выполнено, как и было обещано, в рамках бюджета, утвержденного компетентными органами. В течение года курсы валют колебались, что привело к сокращению использования бюджетов во вьетнамских донгах при покупке иностранной валюты для погашения долгов.
Что касается ситуации с привлечением и погашением внешних долгов страны, то, по оценке Госбанка, ожидается, что лимит внешнего коммерческого кредитования предприятий и кредитных организаций методом самозаимствования и самопогашения в 2023 году составит 100% от лимита, утвержденного Премьер-министром.
В частности, предполагается, что лимит среднесрочных и долгосрочных иностранных коммерческих кредитов составит 7 500 млн долларов США, при этом остаток краткосрочных кредитов увеличится примерно на 20% по сравнению с концом 2022 года.
Ожидается, что к концу 2023 года внешний долг страны по отношению к ВВП составит около 37–38% ВВП, что обеспечит достижение целевого показателя внешнего долга страны в размере 50% ВВП, утвержденного Национальной ассамблеей. Объем иностранных займов предприятий и кредитных организаций в форме самозаимствований и самопогашения составляет около 26–27% ВВП.
Что касается погашения задолженности, то ожидается, что целевой показатель погашения внешнего долга страны по отношению к экспортному обороту товаров и услуг в 2023 году (без учета краткосрочных обязательств по погашению основного долга сроком до 12 месяцев) составит 7–8%, что будет соответствовать лимиту, разрешенному Национальным собранием, в 25%.
Правительство ожидает, что к концу 2023 года показатели задолженности будут в пределах установленных Национальной ассамблеей максимальных и пороговых значений безопасности.
В частности, государственный долг/ВВП оценивается в 39–40%. Государственный долг/ВВП 36-37%; Государственный внешний долг/ВВП 37 - 38%. Обязательства правительства по погашению прямого долга/доходы государственного бюджета 20–21%, обязательства страны по погашению внешнего долга/экспортный оборот 7–8%.
Дефицит бюджета 2024 года составит около 3,6% ВВП
На основании основных макроэкономических показателей социально-экономической ситуации, государственного бюджета на 2023 год и плана на 2024 год, представленного правительством компетентным органам, ожидается, что целевой показатель экономического роста Вьетнама в 2024 году составит около 6–6,5%.
Предполагаемый объем доходов государственного бюджета в 2024 году составляет 1 650 трлн донгов, дефицит государственного бюджета составляет около 3,6% ВВП, а для реализации оценки государственного бюджета в 2024 году необходимо привлекать и погашать долги.
В 2024 году правительству необходимо занять около 680 000 млрд донгов.
Что касается мобилизации капитала, правительство заявило, что общая потребность правительства в заимствованиях в 2024 году составит 676 057 млрд донгов. В том числе заимствования для покрытия дефицита центрального бюджета составляют 372 900 млрд донгов; Заимствования для погашения основного долга центрального бюджета составляют около 287 034 млрд донгов; Кредиты на повторное кредитование составляют 16,123 млрд донгов.
Мобилизованные ресурсы гибко сочетают в себе инструменты выпуска государственных облигаций, кредиты ОПР, иностранные льготные кредиты, а также, при необходимости, мобилизуются из других законных финансовых источников.
На основании текущего портфеля государственного долга и задачи правительства по мобилизации кредитов в 2024 году правительство оценивает, что прямые обязательства правительства по погашению долга составят около 395 874 млрд донгов, из которых погашение основного долга составит около 287 034 млрд донгов, а погашение процентов — около 108 840 млрд донгов. Обязательство по погашению кредитов для повторного кредитования составляет около 58 245 млрд донгов (погашение основного долга около 50 502 млрд донгов, выплата процентов около 7 743 млрд донгов).
Ожидается, что к концу 2024 года целевой показатель прямого погашения долга правительства по отношению к доходам государственного бюджета будет гарантирован в пределах потолка в 25%, утвержденного Национальным собранием в резолюции 23/2021/QH15.
По данным правительства, в случае положительного роста ВВП и достижения целевого показателя, установленного Национальной ассамблеей, прогнозируется, что к концу 2024 года государственный долг составит около 39-40% ВВП, государственный долг составит около 37-38% ВВП, а внешний долг страны составит около 38-39% ВВП; Прямые обязательства правительства по погашению долга по сравнению с доходами государственного бюджета составляют около 24–5%, что обеспечивает их соответствие потолку и пороговому значению, разрешенному Национальным собранием .
Источник
Комментарий (0)