Несовершенство налогового законодательства 71
Поощрение инвестиций в развитие внутреннего производства удобрений, активное обеспечение сельского хозяйства источниками удобрений и постепенное сокращение импорта удобрений являются важными мерами политики по регулированию спроса и предложения в условиях колебаний рынка удобрений. Для реализации этой политики в 2014 году Национальная ассамблея приняла Налоговый закон № 71, вступающий в силу с 2015 года. Пункт 1 статьи 3 Налогового закона № 71 предусматривает, что удобрения, машины и специализированное оборудование для сельскохозяйственного производства не облагаются НДС, что, как ожидается, снизит стоимость удобрений, помогая фермерам увеличить прибыль в процессе сельскохозяйственного выращивания.
Однако сразу после вступления в силу Налогового закона № 71 обнаружилось множество недостатков. Поскольку предприятиям-производителям удобрений не разрешено вычитать или возмещать НДС, внутренние цены на удобрения не только не снижаются, но и растут. По статистике Вьетнамской ассоциации производителей удобрений, с 2015 года, когда вступил в силу Налоговый закон № 71, внутренняя цена азотных удобрений выросла на 7,2–7,6%; Удобрение DAP увеличилось на 7,3-7,8%, суперфосфатное удобрение увеличилось на 6,5-6,8%; NPK и органические удобрения выросли на 5,2–6,1%… по сравнению с годами, когда к удобрениям применялся НДС по ставке 5%. Стоимость удобрений, поступающих фермерам, также выросла, что привело к значительному росту инвестиционных затрат на сельскохозяйственное производство..., одновременно ограничивая производство и бизнес, что отрицательно сказывается на инвестиционных проектах по производству удобрений.
Реальность показала, что политика в отношении НДС на удобрения, предусмотренная действующим Налоговым законом № 71, полностью противоречит первоначальным ожиданиям снижения цен на удобрения и получения прибыли фермерами. Мало того, нынешняя политика в отношении НДС на удобрения также создает множество других последствий для отечественных предприятий по производству и торговле удобрениями, когда они рискуют проиграть на родине импортным удобрениям, что существенно влияет на устойчивое развитие сельского хозяйства...
Фермеры в тяжелом положении из-за высоких цен на удобрения
После принятия и вступления в силу Налогового закона № 71 цены на удобрения стремительно росли, достигнув пика в 2022 году. Между тем, нестабильные цены на сельскохозяйственную продукцию и рост затрат на факторы производства в целом привели к тому, что фермеры, привязанные к своим полям, оказались в ситуации, когда «бросить жалко, а оставить — грех»...
Г-н Фан Ван Минь (коммуна Хыонгбинь, район Хыонгкхе, Хатинь) сказал, что в настоящее время его семья выращивает 7 сао риса (каждый сао в Центральном регионе эквивалентен 500 м2) и 4 сао зерновых культур. В последние годы его семья использовала удобрения от отечественных предприятий. По расчетам г-на Миня, из 1 сао риса можно получить около 1,5–2 центнеров риса, который можно продать примерно за 1,2 млн донгов, из которых почти половина приходится на расходы на покупку удобрений, таких как NPK, азот, калий и химикаты, остальное — расходы на покупку семян, аренду техники и некоторые другие расходы. После вычета всех расходов, оставшаяся прибыль очень мала, если считать работу прибылью.
«Быть фермером было тяжело на протяжении поколений. Если бы цены на исходные материалы, такие как удобрения и пестициды, были ниже, мы были бы по-настоящему счастливы, и наша жизнь была бы лучше», — поделился г-н Минь.
Г-жа Нгуен Нгок Хиен (56 лет, проживает в районе Тхань Тхойан, Шокчанг) сказала, что из-за высоких цен на удобрения фермеры находятся в невыгодном положении. Так как при уменьшении количества удобрений на этапе основной и дополнительной подкормки рис будет расти медленно, зерно будет неплотным, что приведет к низкой урожайности. Если вносить слишком много удобрений, это обойдется дороже, что скажется на доходах фермеров. Г-жа Хиен надеется на разумную и стабильную политику снижения цен на удобрения, которая принесет выгоду фермерам.
Фактически, если не учитывать НДС, то рост цен на удобрения сильно ударил по фермерам, особенно в периоды рыночной лихорадки, как в 2022 году, до такой степени, что фермерам пришлось сократить площади производства или отказаться от посевов. Кроме того, в последнее время возросли и другие затраты на сельскохозяйственное производство, такие как рабочая сила, пестициды..., цены на сельскохозяйственную продукцию постоянно «танцуют»... что еще больше усложняет жизнь фермеров.
Бизнес и фермеры испытывают общие трудности.
На самом деле «льготная» политика невзимания НДС с удобрений на всех этапах: импорт, производство, оптовая продажа, розничная продажа потребителям, как это предусмотрено в действующем Налоговом законе № 71, превратилась в... «неправомерное обращение» с отечественными предприятиями по производству удобрений.
Во-первых, предприятия сталкиваются с трудностями, поскольку не могут вычитать или возмещать входящий НДС по товарам и услугам, используемым для производства удобрений, а также инвестировать в расширение производства и оснащение новой техникой и оборудованием. Для включения этого входного НДС предприятиям приходится включать его в себестоимость продукции, что приводит к росту цен, снижению потребления и увеличению запасов, что в свою очередь приводит к снижению прибыли.
С другой стороны, когда внутренние цены на удобрения растут, потребление снижается, а запасы увеличиваются. Между тем, по импортным удобрениям ситуация обратная. Импортируемые из стран региона удобрения в основном облагаются 0% импортной пошлиной, и в большинстве этих стран очень низкие затраты на сырье для производства удобрений, поэтому у них есть конкурентное преимущество, благодаря которому отечественные удобрения доминируют на внутреннем рынке.
Поэтому все отечественные производственные предприятия хотят, чтобы на удобрения снова действовал НДС. Только тогда предприятия смогут снизить себестоимость продукции, повысить конкурентоспособность, инвестировать в новые технологические линии и помочь фермерам повысить урожайность сельскохозяйственных культур при эффективных затратах...
Скоро НДС на удобрения повысится до 5%
Анализируя недостатки Налогового закона 71, экономический эксперт, доцент, доктор Нго Три Лонг подтвердил, что удобрения, не подлежащие обложению НДС, как в действующем Налоговом законе 71, не только влияют на бизнес и фермеров, но и на окружающую среду и сельскохозяйственное производство Вьетнама.
Он четко проанализировал следующее: из-за высоких цен, вызванных необоснованной политикой НДС, отечественные удобрения «хуже» импортной продукции, которая в настоящее время получает налоговые льготы. Фактически, все производители удобрений в регионе, включая тех, кто использует устаревшие технологии, получают поддержку для выхода на вьетнамский рынок. Это не только приведет к отставанию отечественных удобрений, но и серьезно пострадает сельскохозяйственная продукция и окружающая среда, поскольку продукция, произведенная с использованием дешевых, устаревших технологий, безусловно, повлияет на окружающую среду и сельскохозяйственное производство, что представляет собой огромный риск для сельскохозяйственного сектора Вьетнама.
В долгосрочной перспективе зависимость от импортных удобрений не может обеспечить устойчивого развития сельского хозяйства, что влияет на взаимоотношения между промышленностью, сельским хозяйством, фермерами и сельскими районами, влияя на продовольственную безопасность страны.
Доцент, доктор Нго Три Лонг высказал мнение о необходимости включения удобрений в облагаемую НДС категорию для создания справедливой и равноправной конкурентной среды между отечественными производителями и импортными удобрениями. Оттуда это приносит практическую пользу сельскохозяйственному сектору и фермерам, создавая рычаги для социально-экономического роста населенных пунктов в частности и социально-экономического развития всей страны в целом.
Что касается ставки НДС на удобрения, доцент д-р Нго Три Лонг предположил, что ставка в 5% является наиболее подходящей, поскольку предприятия по производству удобрений будут иметь разницу в вычете входного НДС в размере 7-8%, себестоимость производства удобрений снизится на 2-3%, тем самым, имея основу для более низких цен реализации, выиграют сельское хозяйство - фермеры.
По словам доктора Фунг Ха, вице-президента и генерального секретаря Вьетнамской ассоциации производителей удобрений, Налоговый закон № 71 «способствует» распространению поддельных и некачественных удобрений. На протяжении многих лет поддельные и некачественные удобрения считались проблемой в сельскохозяйственном производстве. Для устранения трудностей и создания условий для стабильного и устойчивого развития отечественной отрасли производства удобрений, а также для обеспечения справедливости между предприятиями-производителями и импортерами, д-р Фунг Ха предложил быстро перевести продукцию по производству удобрений с безналоговой на налог с НДС.
Г-н Нгуен Ван Фунг - старший налоговый эксперт, бывший директор Департамента налогового администрирования крупных предприятий, добавил, что для обеспечения гуманности, реализации политики поддержки фермеров - самой уязвимой группы общества и повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции наиболее разумным является применение ставки налога на удобрения в размере 5%. Однако, по словам г-на Фунга, необходимо также быть откровенным, что «при применении 5% налога цены на удобрения также должны соответственно снизиться (в дополнение к зависимости от ряда других факторов, таких как мировые цены или цены на исходные материалы...)».
В последние годы правительство проводит политику поощрения инвестиций в развитие производства высококачественных отечественных удобрений с целью активного обеспечения сельского хозяйства источниками удобрений и постепенного сокращения импорта удобрений. Это одна из важных мер, помогающих правительству регулировать спрос и предложение в условиях колебаний рынка удобрений. Поэтому, как никогда ранее, необходимо как можно скорее устранить недостатки политики в отношении НДС в соответствии с Налоговым законом № 71, чтобы создать условия для устойчивого развития сельского хозяйства, фермеров и отечественной индустрии удобрений.
Источник: https://vov.vn/kinh-te/cap-thiet-dua-thue-gtgt-phan-bon-ve-muc-5-post1102002.vov
Комментарий (0)