Shangri-La Dialogue, открывшийся 2 июня в Сингапуре, является одной из важнейших конференций по безопасности в международном календаре, объединяющей высокопоставленных должностных лиц по безопасности из более чем 40 стран, включая США, Китай, Великобританию, Австралию и Японию.
Ежегодная встреча, также известная как Азиатский саммит по безопасности, организованная Международным институтом стратегических исследований (МИСИ) и проходящая уже в 20-й раз, предоставляет мировым державам возможность обсудить отсутствие диалога по вопросам обороны.
Однако трехдневный саммит рискует быть омраченным непоправимым расколом между США и Китаем.
Двусторонняя коммуникация затруднена .
Накануне конференции, 1 июня, министр обороны Китая Ли Шанфу встретился со своим сингапурским коллегой Нг Энг Хеном. Стороны договорились о создании прямой линии связи по вопросам обороны и безопасности между высшими военными командирами Китая и Сингапура на фоне растущей напряженности в Индо-Тихоокеанском регионе.
Однако нет никаких признаков того, что разрыв в коммуникации между Китаем и США будет преодолен в ближайшее время, особенно после того, как Пекин отклонил просьбу Вашингтона о встрече министров обороны двух стран на полях форума.
В июне прошлого года на мероприятии «Диалог Шангри-Ла» министр обороны США Ллойд Остин встретился с тогдашним министром обороны Китая Вэй Фэнхэ.
Министр обороны Китая Ли Шанфу встречается с заместителем премьер-министра и министром финансов Сингапура Лоуренсом Вонгом на полях 20-го диалога «Шангри-Ла» в Сингапуре, 2 июня 2023 года. Фото: Straits Times
Однако каналы связи между Вашингтоном и Пекином были нарушены с тех пор, как спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси посетила Тайвань в августе 2022 года, несмотря на решительное противодействие Пекина. Двусторонняя связь до сих пор полностью не восстановлена.
Ранее в этом году госсекретарь США Энтони Блинкен отложил поездку в Пекин после того, как Вашингтон сбил у побережья Южной Каролины объект, который он назвал китайским шпионским воздушным шаром. Китай настаивает, что воздушный шар не предназначен для шпионских целей.
1 июня г-н Остин заявил, что «вызывает сожаление» тот факт, что Китай отклонил предложенную встречу.
«Вы много раз слышали, как я говорил, насколько важно для стран с большим потенциалом иметь возможность общаться друг с другом, чтобы управлять кризисами и не допускать ненужного выхода ситуации из-под контроля», — сказал Остин на совместной пресс-конференции в Токио с министром обороны Японии Ясукадзу Хамадой.
«Я обеспокоен тем, что в какой-то момент может произойти что-то, что очень и очень быстро выйдет из-под контроля», — добавил он.
Одним из главных препятствий для проведения предлагаемой встречи являются санкции США в отношении г-на Ли, который в марте был назначен министром обороны Китая.
Пекин хочет, чтобы санкции были сняты до проведения любых двусторонних встреч.
Министр обороны США Ллойд Остин встречается с министром обороны Сингапура Нг Энг Хеном на полях 20-го диалога «Шангри-Ла» в Сингапуре, 2 июня 2023 года. Фото: Straits Times
Санкции были введены администрацией Трампа в 2018 году после того, как Ли, тогдашний глава Департамента разработки оборудования Центрального военного совета Китая, одобрил закупки у российского государственного экспортера оружия «Рособоронэкспорт», включая истребители Су-35 и зенитно-ракетные комплексы С-400.
«Соединенные Штаты должны признать причины трудностей в диалоге между китайскими и американскими военными, уважать суверенитет, безопасность и интересы Китая, немедленно исправить свои ошибки и продемонстрировать искренность», — заявил ранее на этой неделе представитель МИД Китая Мао Нин.
«Нам следует задаться вопросом, не является ли отказ следствием санкций США», — отметил Мао.
Различные точки зрения на диалог
Доктор Чонг Джа Иан, доцент кафедры политологии Национального университета Сингапура, заявил, что отсутствие официальной двусторонней встречи в этом году свидетельствует о «некомфортных, даже напряженных» отношениях между двумя державами.
Дилемма, с которой сталкиваются Вашингтон и Пекин, «демонстрирует принципиально разные взгляды на роль СМИ в отношениях великих держав», — заявил Джеймс Крэбтри, исполнительный директор Азиатского бюро лондонского Международного института стратегических исследований (IISS), который организует «Диалог Шангри-Ла».
«С точки зрения Вашингтона, коммуникация имеет первостепенное значение в кризисной ситуации... Но точка зрения Пекина почти полностью противоположна», — заявил г-н Крэбтри в своем анализе для IISS. «Китай рассматривает коммуникацию как нечто, что должно происходить, когда отношения хорошие. Если отношения портятся, прекращение общения — простой способ выразить недовольство».
Панели, демонстрирующие историю Shangri-La Dialogue, установлены в отеле Shangri-La в Сингапуре в преддверии открытия 20-й конференции 2 июня 2023 года. Фото: Straits Times
«Неудивительно, что встреча не состоялась, учитывая нынешние напряженные отношения», — сказал Дрю Томпсон, бывший сотрудник Министерства обороны США, а ныне старший научный сотрудник Школы государственной политики Ли Куан Ю в Сингапуре. Хотя встреча г-на Остина и г-на Ли может успокоить другие страны региона, я не думаю, что она изменит динамику безопасности или потенциальную нестабильность».
«То, что вы видите, — это возникновение региональной архитектуры безопасности», — сказал г-н Томпсон. «Регион действительно объединяется ради общего блага региональной безопасности и стабильности».
Об этом свидетельствует ряд двусторонних и многосторонних инициатив, появившихся за последние несколько лет, включая улучшение отношений между Японией и Южной Кореей и возобновление Четырехстороннего диалога по безопасности между Австралией, Японией, Индией и Соединенными Штатами.
«У Китая есть возможность принять в этом участие, если он этого захочет», — сказал г-н Томпсон. «Но Пекину необходимо будет эффективно изменить свой подход и учесть влияние своей политики на соседей» .
Минь Дык (по данным La Prensa Latina, CNBC, Strait Times)
Источник
Комментарий (0)