Необходимо изменить подход к управлению и эксплуатации парков Ханоя

Для того чтобы Ханой смог в полной мере реализовать свой потенциал как 17-й по величине столицы мира, Города мира, Творческого города, городскому правительству необходимо решительно построить и развить парковую систему, достойную такой столицы. Наличие современной парковой системы не только повышает потребность людей в развлечениях, но и способствует созданию цивилизованной, культурной и устойчиво развивающейся столицы. Это обмен мнениями между архитектором Фам Тхань Тунгом, руководителем офиса Вьетнамской ассоциации архитекторов, и газетой Economic & Urban.

Парки являются неотъемлемой частью структуры развития каждой городской территории. Можете ли вы кратко описать формирование и значение парковой системы в процессе городского развития Ханоя?

- В конце XIX века, когда французы впервые начали урбанизацию Ханоя и планировали Ханой по образцу «города-сада», они уделили большое внимание созданию парков, цветников и посадке деревьев на тротуарах. Первым парком Ханоя, построенным в 1890 году, был Ботанический сад. Это открытое пространство для научных исследований, а также для отдыха и релаксации (в основном для нужд правящего правительства). Наряду с Ботаническим садом территория озера Хоан Кием в этот период также планировалась как открытый парк с водоемом, пешеходными дорожками и множеством видов высаженных вокруг деревьев. Кроме того, в кварталах разбросаны цветники, такие как цветник Ханг Дау, цветник Кон Кок, цветник перед Индокитайским банком, ныне цветник Ли Тхай То, цветник Пастера, цветник Куа Нам...

Это показывает, что цветники и парки играют очень важную роль в городской структуре Ханоя. В период после освобождения столицы (1954 г.), хотя экономика все еще находилась в тяжелом положении из-за последствий войны, Ханой по-прежнему уделял внимание строительству больших парков, несущих на себе отпечаток прошлого, таких как парк Тхонг Нхат, парк Тху Ле... Начиная с 90-х годов 20-го века развитию парков уделялось мало внимания.

При такой важности, каково качество и количество парков в Ханое сегодня, сэр?

- Сегодня Ханой превратился в «могучую» столицу с площадью более 3300 км2 и населением более 8 миллионов человек. При таком большом масштабе у города есть хорошие условия для строительства и развития во всех аспектах, включая строительство и развитие системы парков и цветников. Однако в настоящее время ни количество, ни качество парков Ханоя не отвечают требованиям. В количественном отношении следует признать, что парки в основном строились в период после освобождения столицы и до реконструкции (1986 г.).

С момента реконструкции и до расширения территории (2008 г.) государством было построено не так много крупных парков. В последние годы крупные инвесторы в недвижимость построили несколько парков в новых городских районах, но их главная цель — повысить стоимость недвижимости и удовлетворить потребности жителей этих городских районов, а не только служить обществу. Хотя количество невелико, качество также является предметом обсуждения. Крупные парки, такие как Тонгнат, Ту Ле, Бах Тао... все находятся в упадке, но при этом им не уделяется достаточного внимания и инвестиций. Парковые земли даже использовались не по назначению, что позволяло людям вторгаться и незаконно строить дома в течение многих лет без какого-либо надзора, как, например, в парке Туой Тре...

Каким, по Вашему мнению, должен быть метод управления и эксплуатации, чтобы городские парки могли максимально эффективно использовать свою деятельность?

- Как я уже сказал, парки являются важной частью городских территорий и должны управляться и охраняться государством. Что касается эксплуатации парка, то для обеспечения его максимальной эффективности ее следует поручить общественным организациям или профессиональным инвесторам. Мы можем поучиться на примере модели управления Центрального парка в Нью-Йорке, США. Частная некоммерческая организация любителей парков управляет парком по контракту с правительством Нью-Йорка. Им разрешено взимать плату за услуги в парке, используя часть денег на регулярное обслуживание, а часть выплачивая в виде налогов правительству.

В настоящее время в Ханое управление и эксплуатация парков полностью находятся в государственной собственности. Механизм управления по-прежнему отсталый и медленно внедряет инновации, что приводит к многочисленным недоразумениям, особенно после реализации директивы города о демонтаже ограждений, отмене платы за вход в парки и создании открытых парков для легкого доступа людей; в связи с этим возникло много проблем. Поэтому необходимо изменить подход к управлению и эксплуатации парков в Ханое.

Однако даже если убрать забор и окружающие стены, парк не станет «диким садом» и все равно нуждается в уходе. Например, сделать низкие мягкие заборы с зелеными деревьями, посадить вокруг цветы...; Установить разумную систему освещения, камеры видеонаблюдения и т. д. В частности, для эффективной работы парка, помимо роли правительства, необходимо также участие общественности и общественно-политических организаций, в которых гражданская сознательность очень важна. Поэтому необходимо усилить коммуникационную работу по повышению осведомленности общественности.

С 2014 года город Ханой утвердил планирование системы деревьев, парков, цветников и озер в этом районе до 2030 года с перспективой до 2050 года. Цель состоит в том, что к 2030 году во внутренней части города будет 60 парков, из которых 18 будут новыми парками, 42 существующих парка и цветника будут отремонтированы и модернизированы, а также 7 специальных парковых зон. Однако после 10 лет реализации проекта количество отремонтированных и вновь построенных парков незначительно. Можете ли вы проанализировать некоторые причины этой задержки?

- Самая большая польза от парков заключается в том, что они помогают городским территориям развиваться в устойчивом направлении, приобретая современную, цивилизованную идентичность, помогая городским жителям иметь лучшую среду обитания. Однако инвестиции в этот тип бизнеса зачастую невыгодны, поэтому обращение в компании зачастую оказывается весьма затруднительным. Поэтому для развития парков необходимо иметь ресурсы и правильно применять государственные механизмы.

Кроме того, в последнее время многие участки земли в районах были переданы предприятиям для строительства, например, в рамках проекта парка Ким Куи в Донг Ане, парка Hello Kitty в районе Тэй Хо... однако реализация идет медленно. Городу необходимо рассмотреть и проверить все проекты, которые отстают от графика или не могут быть реализованы в соответствии с планом, а затем отозвать их или передать другим способным инвесторам. Для привлечения инвестиций в крупномасштабные проекты правительству необходимо расчистить землю и разработать механизм ее выделения и аренды.

В настоящее время в Ханое активно реализуется План по реконструкции, модернизации и строительству новых парков и цветников в городе на период 2021–2025 годов. Итак, по вашему мнению, какие механизмы и политика необходимы Ханою для содействия завершению и развитию зеленых насаждений города, особенно решения по инвестированию в строительство развлекательных парков на уровне региона и мира?

- Площадь зеленых насаждений в целом, а также площадь парков и цветников в частности, на душу населения в Ханое в настоящее время существенно не дотягивает до норматива. В настоящее время целевой показатель зеленых насаждений в Ханое составляет всего 2,06 м2 на человека, что слишком мало по сравнению с национальным стандартом в 7 м2 на человека. Поэтому для того, чтобы политика правительства Ханоя по увеличению площади зеленых насаждений до 10 квадратных метров на человека к 2030 году стала реальностью, на мой взгляд, необходима большая политическая решимость. Необходимо четко осознать, что парки и цветники также являются культурными учреждениями. То, что мы делаем сегодня, — это не только ради настоящего, но и ради будущего будущих поколений жителей столицы. Поэтому мы должны уделять особое внимание и иметь механизм для выделения соответствующих ресурсов со стороны государства.

Что касается конкретных решений, то в центральной части города, когда больше нет новых земель для строительства парков, необходимо быстро озеленить общественные пространства, вынести загрязняющие окружающую среду промышленные объекты, образовательные учреждения и больницы за пределы центральной части города, чтобы зарезервировать земли под зеленые зоны, парки и цветники. Ханою даже необходимо рассмотреть возможность строительства лесопарка в радиусе около 10 километров от полигона Фук-Са на берегу Красной реки, что будет успешно способствовать превращению свалок отходов и мусора в зеленые парки, подобные недавно созданному в Фук-Тане. Это чрезвычайно ценная территория, которую город может использовать для строительства и развития экологического парка, который будет во многих отношениях ценен на протяжении сотен лет.

Большое спасибо!

13:49 23.03.2024

Источник: https://kinhtedothi.vn/can-thay-doi-tu-duy-quan-ly-va-van-hanh-cong-vien-ha-noi.html