Утром 28 июня на 7-й сессии 15-е Национальное собрание приняло Закон о столице (с поправками) с очень высоким уровнем консенсуса. Это важный правовой коридор, который создает импульс для быстрого и устойчивого развития столицы, но что еще важнее, это организация реализации, позволяющая эффективно и действенно претворять Закон в жизнь.
Решили конкретизировать многие крупные содержания
Ханой, особый городской район с тысячелетней историей культуры, героизма и творчества, имеет свое положение, определенное с момента принятия Конституции 1946 года, а в действующей Конституции (2013 года) четко указано: «Столица Социалистической Республики Вьетнам — Ханой». В процессе развития столица Ханой всегда получала внимание, руководство и особый правовой коридор от партии, Национального собрания и государства. В ноябре 2012 года Национальная ассамблея приняла и обнародовала Закон о столице (Закон о столице 2012). После 9 лет реализации были достигнуты важные результаты, решены практические проблемы и созданы благоприятные условия для того, чтобы столица была достойна своего определенного положения и роли.
В новых условиях для определения направлений развития и задач до 2030 года с перспективой до 2045 года в мае 2022 года Политбюро приняло Постановление 15/NQ-TW. Чтобы институционализировать Резолюцию, Ханой активно координировал работу с центральными министерствами и ведомствами по изучению, внесению поправок и дополнений в Закон о столице 2012 года. Был определен скрупулезный и научный процесс исследования в соответствии с 9 конкретными политическими группами, широко консультировался, был сосредоточен на разведке и достиг высокого консенсуса. Закон о столице (с изменениями) был принят 15-м Национальным собранием 7-й сессии. Это не только знаковое событие, но и особо важный закон, имеющий огромное социально-политическое значение для столицы, но и для всей страны.
Измененный Закон о столице на этот раз унаследовал квинтэссенцию Закона о столице 2012 года, определив характеристики и привилегии Ханоя, децентрализовав и делегировав городу больше полномочий, связанных с большой ответственностью перед регионом, всей страной и международной интеграцией. Для того чтобы Закон о столице (с изменениями) воплотился в жизнь, воплотив в жизнь видение и стремления к развитию, которых ожидают жители столицы, вся страна и зарубежные друзья, необходимо новое и прорывное мышление, мобилизующее объединенные силы для организации его реализации в ближайшее время.
В первую очередь необходимо уделить внимание пропагандистской работе по повышению осведомленности о Законе о столице, политике строительства и развития столицы, а также обязанностях всех уровней, секторов и местностей по реализации Закона о столице. Закон о капитале 2012 года состоит из 4 глав и 27 статей. Пересмотренный Закон о столице увеличился до 7 глав и 54 статей. В нем упоминалось конкретное содержание, такое как: организация городского управления; строительство, развитие, управление и защита Столицы; финансы, бюджет и мобилизация ресурсов для развития; связь регионального развития; надзор, проверка и ответственность; имплементационные и переходные положения.
Каждый из вышеперечисленных материалов имеет определенную политику, поэтому его необходимо широко пропагандировать и распространять не только в прессе и средствах массовой информации, но и конкретно в каждой местности, политико-общественных и профессиональных организациях, среди населения, государственных учреждений на центральном уровне, городов и провинций в регионе, чтобы достичь консенсуса. Тем самым помогая ориентировать общественное мнение, повышать понимание и чувство ответственности.
В частности, городу необходимо тщательно изучить и распространить Закон и подробные документы, регулирующие его реализацию, среди партийных комитетов на всех уровнях, органов власти на всех уровнях, организаций и населения в различных формах, таких как конференции, семинары, беседы и распространение документов... В процессе организации реализации Закона о столице 2012 года город организовал распространение и тщательное понимание Закона, что дало множество результатов. Однако, учитывая многообразие и большой объем содержания данного Закона, необходимо действовать более конкретно и решительно.
В то же время разработать конкретный план по заполнению и синхронизации документов, регулирующих реализацию Закона. После обнародования Закона о столице 2012 года было издано 34 документа, определяющих и направляющих действия Министерства, Народного совета и Народного комитета города, чтобы обеспечить своевременное вступление Закона в силу. Пересмотренный Закон о столице требует гораздо большего объема специальных документов (около 80 документов). Народному совету необходимо издать более 50 документов для уточнения конкретного содержания (Закон о столице 2012 года содержит всего 12 документов), городскому народному комитету необходимо издать более 15 документов (Закон о столице 2012 года содержит всего 3 документа).
Кроме того, соответствующим министерствам и ведомствам необходимо оформить около 5 документов. Город уделил внимание этой задаче при разработке плана, но с учетом большого объема и специфики каждой области необходимо рассмотреть вопрос о мобилизации сил для участия в своевременных исследованиях, чтобы Закон вступил в силу в два срока: 1 января 2025 года и 1 июля 2025 года. Помимо участия и руководства специализированных подразделений, необходимо мобилизовать силы Вьетнамского Отечественного Фронта и его организаций-членов, профессиональных общественных организаций и экспертов для участия в исследованиях и оценке с целью достижения высокого качества.
Синхронная реализация планирования
В частности, для конкретизации Закона о столице (с изменениями) необходимо синхронно развернуть масштабное планирование. Наряду с конкретной правовой базой Закона о столице, в целях формирования стратегического видения, развития потенциала, создания новых ресурсов пространства для развития и мотивации столицы необходимо сформировать систему планирования для двух ключевых планов: Планирование столицы на период 2021 - 2030 гг., видение до 2050 года и Корректировка Генерального плана столицы до 2045 года, видение до 2065 года.
Недавно город активно организовал исследование для разработки двух планов, которые были рассмотрены Политбюро и получили Заключение № 80-KL/TW от 24 мая 2024 года, в котором согласованы точки зрения, цели, видения и основное содержание планов, а также выделено 7 неотложных вопросов, которые необходимо завершить, представить в компетентные органы для рассмотрения, комментариев и утверждения планов. Постоянный комитет Национального собрания также рассмотрел и прокомментировал этот вопрос.
Завершение ориентации для уточнения организации пространства, масштаба, распределения населения... необходимо для реализации конкретной политики, определенной в Законе о столице, поэтому необходимо как можно скорее завершить оба плана для утверждения и одновременно разработать план для синхронной реализации системы планирования в соответствии с положениями Закона о планировании и Закона о строительстве. .
Закон о столице определил, что строительство и управление развитием столицы должны осуществляться в соответствии с 2 планами, и для обеспечения реализации плана необходимо реализовать 7 мер, при этом приоритет отдается организации плана зонирования Красной реки и реки Дуонг, определению экологического зонирования, функционального зонирования и специализированного планирования технической инфраструктуры, мест, которые необходимо переместить... Конкретное содержание в соответствии с вышеуказанными требованиями показано в плане. Это важная задача, которую необходимо выполнять параллельно с конкретизацией Закона о капитале, чтобы к моменту вступления Закона в силу существовала синхронная основа для его реализации.
Недавно принятый Закон о капитале упоминает особую синхронизацию экономической, культурной и социальной сфер. Не только унаследовав суть Закона о столице 2012 года, но и упомянув множество новых вопросов, таких как: подземное пространство, научно-технический фокус столицы, инновации в модели столицы, контролируемое тестирование, городское развитие, ориентированное на общественный транспорт (модель TOD), венчурные инвестиции...
Это вопросы, которые Ханой изначально исследовал, но в настоящее время существует множество различных подходов, поэтому необходимо прояснить их еще на этапе конкретизации Закона о столице. Городу необходимо уделять внимание проведению благоприятной политики и созданию условий для мобилизации интеллектуального потенциала столицы для участия в содействии научным исследованиям и разработке документов, которые конкретизировали бы законы, издаваемые городским Народным советом и Народным комитетом, с высокой эффективностью и практичностью.
Закон о столице (с изменениями) представляет собой правовой коридор, демонстрирующий новое видение и новое мышление в духе «Вся страна для Ханоя, Ханой для всей страны». Организация реализации Закона о столице в жизнь способствует реализации видения и стремления к развитию «культурной – цивилизованной – современной» столицы.
Источник: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html
Комментарий (0)