Необходимо усовершенствовать порядок рассмотрения и одобрения проектов законов и постановлений Национального Собрания.

Выступила делегат Хоанг Тхи Тхань Туй - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Тэйнинь.

После открытия заседания Национальное собрание обсудило в группах проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального собрания и Закона об опубликовании правовых актов (с изменениями). Делегация Национальной ассамблеи провинции Тэйнинь обсудила Группу с делегациями Национальной ассамблеи: Дананг, Сонла и Лонг Ан.

Комментируя Национальное собрание и Закон о промульгации правовых документов (с изменениями), делегат Хоанг Тхи Тхань Туй - заместитель главы делегации Национального собрания провинции Тэйнинь попросил Редакционный комитет изучить и дополнить конкретный вид правовых документов, которые местным органам власти в особых административно-экономических единицах разрешено выдавать в пункте 12 статьи 4, поскольку в проекте указаны виды правовых документов и субъекты, имеющие право их выдавать. Однако для органов местного самоуправления в особых административно-экономических единицах проект конкретно не оговаривает, какие виды правовых документов могут быть выданы, а говорит лишь в общем плане.

Кроме того, пункт 1 статьи 22 также предусматривает, что органы местного самоуправления в особых административно-экономических единицах издают правовые документы в соответствии с положениями настоящего Закона и других соответствующих законов, однако в нем четко не указано, издают ли органы местного самоуправления в особых административно-экономических единицах правовые документы решением или постановлением.

Что касается принципов разработки и обнародования правовых документов (статья 5), в пункте 4 делегат Хоанг Тхи Тхань Туи попросила Редакционный комитет изучить и предоставить более конкретные и четкие правила относительно содержания раздела «обеспечение демократии, справедливости, гуманности, гласности, прозрачности, научности, стабильности, осуществимости и эффективности». Делегаты заявили, что в этом постановлении перечислены только такие прилагательные, как «публичный», «прозрачный», «научный»... что приводит к неясному содержанию принципов разработки и обнародования правовых документов.

Поэтому делегат Туи предложил следующие два конкретных принципа: во-первых, обеспечение справедливости, прозрачности, осуществимости, эффективности и стабильности положений правовых документов; Во-вторых, обеспечить прозрачность и демократичность процесса разработки и обнародования правовых документов.

Также в пункте 4 этого проекта делегат предложил Редакционному комитету рассмотреть возможность удаления слов «гуманный» и «своевременный». Потому что, по мнению делегата, слово «гуманитарный» имеет слишком широкое значение, поэтому оно не гарантирует осуществимости в процессе реализации. С другой стороны, в этом пункте содержатся положения о «соблюдении, защите и обеспечении прав человека и гражданина». Относительно слова «своевременный» в пункте 5 статьи 4 законопроекта имеется положение о принципе «своевременного решения проблем, возникающих в ходе практической деятельности».

В статье 7 положение о юридических документах, использующих вьетнамский язык, обеспечивает точность, популярность и последовательность... Делегат Туй сказал, что «единство» означает объединение того, что неясно, и предложил объединение понимания, которое необходимо четко сформулировать.

В статье 8 делегат Туи предложил объединить пункты 1 и 2 в один пункт, регулирующий правовые документы, которые изменяются, дополняются, заменяются или отменяются, чтобы упростить пункты и сделать их более понятными.

Статья 26 предусматривает корректировку ежегодной законодательной программы. Делегат Туи предложил четко оговорить условия и принципы внесения корректировок, чтобы избежать произвольного внедрения.

Выступил делегат Хюинь Тхань Фыонг — секретарь партийного комитета района Годау.

Делегат Хуинь Тхань Фыонг - секретарь партийного комитета района Годау также внес свои идеи в этот законопроект, предложил пересмотреть порядок рассмотрения и утверждения проекта закона и резолюции, предусмотренный в статье 40 и статье 41, относительно вопросов, обсуждаемых в зале и в группе, предложив обсуждать в зале только неясные вопросы, требующие мнений; Потому что на самом деле большинство мнений, высказанных делегатами в дискуссионных группах и залах, дублируются, а обсуждаемые и комментируемые вопросы являются однозначными, что приводит к пустой трате времени.

Делегат Фуонг предложил, чтобы комитеты, назначенные для проведения обзора, широко оповестили делегатов Национальной ассамблеи о проведении обзора. Любые заинтересованные делегаты должны присутствовать на заседании, чтобы высказать свое мнение. Затем вопросы, которые ясны и неясны, должны быть доработаны, чтобы делегаты могли сосредоточиться на выступлении в зале. При обсуждении в зале, если есть консенсус, он должен быть одобрен. Если нет, он должен быть реализован в соответствии с процедурами, предписанными в статьях 40 и 41. Это помогает сэкономить время и повысить качество обратной связи.

В статье 67 законопроекта, которая предусматривает обязанность консультироваться с компетентными партийными органами, делегат Фуонг заявил, что это положение требует дальнейшего рассмотрения, следует ли его легализовать или нет, поскольку деятельность партии осуществляется комплексно и имеет свои собственные правила, что позволяет избежать дублирования функций и задач партии и государства...

В то же время делегаты также согласились с обзорным отчетом Комитета по законодательству, в котором говорилось, что данный законопроект содержит 8 глав, 72 статьи, что означает сокращение 101 статьи, однако в отчете и представлении четко не оценены причины такого сокращения, преимущества и ограничения сокращения статей.

Относительно законопроекта о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации Национального Собрания делегаты единогласно согласились не иметь замечаний.

КС (резюме)

Источник: https://baotayninh.vn/dai-bieu-huynh-thanh-phuong-can-doi-moi-trinh-tu-xem-xet-thong-qua-du-thao-luat-nghi-quyet-cua-qu-a186005.html