Воздействие тропической депрессии, вызвавшей сильные дожди в конце сентября, привело к тому, что многие фермеры и кооперативы понесли убытки из-за порчи сельскохозяйственной продукции. В провинции Тхайбинь сильные дожди привели к повреждению около 11 000 гектаров зимне-весеннего риса (что составляет почти 15% от общей площади рисовых полей) и около 6 700 гектаров овощей.
Г-н Нго Ван Кхой, директор кооператива Thai Xuyen (район Тхай Туй, провинция Тхай Бинь), сообщил, что из-за сильных дождей в зависимости от каждого поля рисовые поля кооператива были затоплены на 30–70 % стеблей. Есть участки, которые наклонились и обрушились.
В сельскохозяйственном кооперативе Vinh Xuan (Nghe An) из-за выращивания овощей, когда прошел сильный дождь, вызвавший наводнение, площадь овощных культур была раздавлена, затоплена и повреждена примерно на 9/12 гектаров. Это означает, что около 70% доходов населения и членов кооператива ушло впустую.
Сельскохозяйственные кооперативы сталкиваются со многими рисками, но пока не имеют доступа к страховым полисам. (Иллюстрация).
По статистике Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, каждый год наводнения, засухи... смывают достижения фермеров и кооперативов, активы которых составляют не менее 1,5% ВВП. Поэтому им нужна гарантия результатов своего труда, поэтому сельскохозяйственное страхование также рассматривается властями как эффективное решение.
Однако многие фермеры и кооперативы, являясь непосредственными производителями сельскохозяйственной продукции, по-прежнему испытывают опасения по поводу сельскохозяйственного страхования.
Г-н Труонг Хуу Тан, директор сельскохозяйственного кооператива Ким Тхань (Тхуа Тьен Хюэ), сказал, что государство обратило внимание на полисы сельскохозяйственного страхования и предложило их, но покрытие не является высоким.
Даже Тхыатхиен Хюэ является одним из местностей, где сельскохозяйственное производство сильно страдает от стихийных бедствий и погодных условий, однако в полисе сельскохозяйственного страхования растений и животных эта провинция не упоминается. Поэтому, даже если люди действительно хотят участвовать в сельскохозяйственном страховании, они не могут получить к нему доступ.
По словам г-на Нгуена Ван Хока, директора кооператива Van Hoc General Livestock Cooperative (Binh Dinh), многие люди и члены кооператива занимаются разведением буйволов, коров и свиней и хотят участвовать в сельскохозяйственном страховании, но когда они узнают об этом, то обнаруживают, что программа сельскохозяйственного страхования в соответствии с Решением № 13/QD-TTg фокусируется только на таких заболеваниях, как болезнь синего уха, сибирская язва, ящур и т. д.
Это заболевания, которые достаточно хорошо контролируются. Однако в последнее время широко распространена африканская чума свиней или нодулярный дерматит крупного рогатого скота, однако в политике это заболевание не упоминается.
«Если правила сельскохозяйственного страхования будут включать африканскую чуму свиней или нодулярный дерматит, многие фермеры и члены кооперативов примут участие, поскольку эта болезнь в настоящее время распространяется не только в Биньдине, но и во многих провинциях и городах по всей стране, нанося серьезный ущерб», — поделился г-н Хок.
Видно, что в действующей политике сельскохозяйственного страхования все еще имеются определенные пробелы, ограничивающие участие фермеров и членов кооперативов. Например, число территорий, на которые распространяется новая политика, ограничено всего 28 провинциями и городами. Эпидемии пока не носят всеобъемлющего характера и находятся только в пилотном режиме, поэтому они не обладают высокой эффективностью, не гарантируют и не отвечают потребностям участников.
Работники кооператива An Phat (Тхань Три, Ханой) готовят и перерабатывают овощи.
Профессор Нгуен Ван Динь, бывший преподаватель факультета страхования Национального экономического университета, заявил, что нынешняя политика пока не обеспечивает удобства для людей и кооперативов при участии в страховании. В частности, многие домохозяйства и кооперативы сталкиваются с трудностями в развитии животноводства и товарного производства из-за положений земельного законодательства.
Поэтому они вынуждены выращивать скот в соответствии с методами естественного выпаса, но это не соответствует требованиям страхования скота, особенно в горных районах.
Или даже нынешний полис страхования морепродуктов фокусируется только на рисках стихийных бедствий, не уделяя внимания рискам заболеваний. Хотя это также серьезные риски, наносящие ущерб фермерам и кооперативам при ведении крупномасштабного аквакультуры.
Кроме того, одним из факторов, препятствующих развитию сельскохозяйственного страхования во Вьетнаме, является то, что доходы фермеров и членов кооперативов по-прежнему низкие и нестабильные, поэтому финансовые возможности для удовлетворения потребностей страховых договоров по-прежнему весьма ограничены.
В настоящее время во Вьетнаме часто случаются стихийные бедствия и наводнения, что создает большие риски для сельского хозяйства и приводит к потерям доходов и имущества фермеров и кооперативов. Это связано с уменьшением доходов населения и кооперативов в аграрном секторе, что приводит к нехватке капитала для воспроизводства и погашения кредитных займов.
Этот цикл заставляет их попадать в порочный круг трудностей, что затрудняет им участие в страховании, тем более что поддерживать страховые взносы на премиальном уровне нелегко.
В конце концов, сельское хозяйство по-прежнему остается сферой с большим количеством потенциальных рисков, но для того, чтобы превентивные инструменты, такие как сельскохозяйственное страхование, имели более широкое покрытие, министерствам и ведомствам необходимо быстро разработать решения по совершенствованию механизмов и политик для преодоления трудностей и препятствий, с которыми сталкиваются люди и кооперативы.
Например, политика поддержки сельскохозяйственных страховых взносов в размере до 90% для бедных домохозяйств, но ограничение их только 20% для отдельных лиц и домохозяйств, не являющихся бедными, является неразумной. Это не стимулировало крупные товарные хозяйства и другие производственные организации к развитию аграрного хозяйства и участию в сельскохозяйственном страховании.
По мнению экспертов, без соответствующего правового регулирования сложно создать доверие между людьми и кооперативами. Но когда закон ясен и люди ясно видят преимущества сельскохозяйственного страхования, они будут активно участвовать и повышать осведомленность и ответственность при реализации страховых договоров.
ЮГ
Источник
Комментарий (0)