Стратегические решения открывают новую эру для науки
Поскольку мир вступает в период быстрого технологического развития, активное участие Вьетнама в передовых технологических областях, таких как ядерная энергетика и низкоорбитальная спутниковая связь (НОО), уже не является возможностью, а необходимостью.
На 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания, проходившей с 12 февраля по утро 19 февраля, делегаты обсудили и единогласно приняли ряд важных резолюций. Среди них следует отметить решение о пилотных инвестициях в низкоорбитальную спутниковую телекоммуникационную сеть, перезапуск проекта атомной энергетики Ниньтхуан и специальный механизм для научных исследований.
9-я внеочередная сессия 15-го Национального собрания (Фото: Фам Тханг).
Эти решения не только отражают долгосрочное видение, но и демонстрируют решимость Вьетнама на пути к покорению технологических высот и обеспечению национальной энергетической и информационной безопасности.
Докладывая об итогах 9-й внеочередной сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва, заместитель руководителя аппарата Национальной ассамблеи Ву Минь Туан сказал: «9-я внеочередная сессия имеет особое значение для срочного представления Национальному собранию для рассмотрения и решения многих неотложных вопросов, которые послужат делу революции по реорганизации и оптимизации аппарата, отвечая высочайшим требованиям страны в новую эпоху.
Продолжать устранять трудности и препятствия в институтах и политике для продвижения ресурсов, создания нового пространства для развития и содействия успешной реализации целей, поставленных 15-м съездом Национальной партии».
Развитие низковысотной спутниковой связи
Согласно только что принятой резолюции о пилотировании ряда специальных механизмов и политик для создания прорывов в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, Национальная ассамблея разрешила контролируемое пилотное внедрение телекоммуникационных услуг с использованием низкоорбитальной спутниковой технологии (НОО).
Национальная ассамблея разрешила контролируемое пилотное развертывание телекоммуникационных услуг с использованием низкоорбитальной спутниковой технологии (Фото: Getty).
Это стратегический шаг, который поможет Вьетнаму улучшить возможности телекоммуникационной связи, сократить цифровой разрыв между регионами и создать инфраструктурную основу для национальной цифровой трансформации.
Соответственно, пилотный проект продлится не более 5 лет и должен завершиться до 1 января 2031 года. Процесс реализации должен обеспечивать основные принципы безопасности, национальной обороны, информационной безопасности и национальных интересов.
В Постановлении подчеркивается, что не существует ограничений на процент принадлежащих акций, взносов в капитал или коэффициентов вклада иностранных инвесторов в этой области.
Пилотный проект по предоставлению услуг спутниковой связи в низкочастотном диапазоне позволит компаниям предоставлять услуги с гибким механизмом лицензирования частот, сводя к минимуму административные процедуры.
Предприятиям разрешено регистрироваться для использования частот и радиооборудования для спутниковых систем, что заменяет индивидуальное лицензирование для каждого конечного пользователя. Это серьезное изменение, которое помогает сократить время развертывания, повысить эффективность работы и оптимизировать инвестиционные затраты.
Развертывание сети спутников на низкой околоземной орбите принесет множество практических преимуществ, особенно в плане улучшения связи (Фото: Getty).
Для обеспечения безопасности и строгого контроля Министерство национальной обороны и Министерство общественной безопасности будут координировать реализацию мер проверки и надзора в течение всего пилотного периода. Участвующие предприятия должны полностью соблюдать требования безопасности данных, не создавать помех национальным частотам и соблюдать правила безопасности на авиа- и мореплавании.
Развертывание сетей спутниковой связи на низкой околоземной орбите принесет множество практических преимуществ, особенно в плане улучшения связи в отдаленных, приграничных и островных районах.
При поддержке конкретных механизмов, предусмотренных Резолюцией, Вьетнам рассчитывает в скором времени освоить технологию низкоорбитальных спутников, разработать передовые телекоммуникационные услуги и постепенно включиться в глобальную цепочку поставок в космическом секторе.
Это важная часть национальной стратегии развития цифровой инфраструктуры на период 2025–2030 годов, направленной на превращение Вьетнама в передовую цифровую страну в регионе.
Конкретный механизм для ядерной энергетики
Вьетнам сталкивается с растущим давлением спроса на электроэнергию, особенно на фоне быстрого роста экономики. По прогнозам Минпромторга, к 2035 году спрос на электроэнергию может составить более 500 млрд кВт.ч.
В условиях постепенного истощения ископаемых энергетических ресурсов и стремления к достижению нулевых чистых выбросов к 2050 году ядерная энергетика рассматривается как неизбежное решение для обеспечения национальной энергетической безопасности и устойчивого развития.
Национальная ассамблея приняла специальную политику в отношении ядерной энергетики (иллюстрация фото: Getty).
Утром 19 февраля Национальная ассамблея приняла резолюцию о ряде специальных механизмов и политик для инвестиций в строительство атомной электростанции Ниньтхуан, за которую проголосовали 96,03% от общего числа депутатов Национальной ассамблеи.
В данной резолюции предусмотрен ряд специальных механизмов и политик для инвестиций в строительство проекта атомной электростанции Ниньтхуан, включая атомную электростанцию Ниньтхуан 1, атомную электростанцию Ниньтхуан 2 и составляющие ее проекты, а также ряд специальных механизмов и политик, применимых к провинции Ниньтхуан для реализации проекта.
С помощью специальных механизмов и политик Национальная Ассамблея постановила, что проект будет реализовываться одновременно с переговорами с партнерами, подписавшими международные договоры, или с другими партнерами, подписавшими международные договоры о сотрудничестве в строительстве и предоставлении кредитов для реализации проекта атомной электростанции Ниньтхуан, параллельно с процессом утверждения корректировок инвестиционной политики и утверждения инвестиционного проекта.
При выборе инвесторов и подрядчиков Национальная ассамблея решила предоставить премьер-министру полномочия назначать инвесторов для реализации проектов.
В проекте также применяется форма назначенных торгов по сокращенной процедуре для пакета «под ключ» строительства основного завода с подрядчиком по международному договору.
Национальное собрание также согласилось применять форму назначенных торгов по сокращенной процедуре для важных консультационных пакетов на этапах подготовки инвестиций и реализации проектов, включая: подготовку и рассмотрение отчетов по предварительному технико-экономическому обоснованию; Консультации для оказания помощи инвесторам в ведении переговоров, подписании и управлении реализацией контрактов «под ключ»; просмотреть документы по утверждению местоположения…
Применение формы назначенных торгов в соответствии с сокращенной процедурой для оценки технологий, безопасности, надежности и проверки ядерных норм на этапах инвестирования и строительства проектов атомной энергетики Ниньтхуан также является особой политикой, одобренной Национальной ассамблеей.
Подчеркивая, что ядерная энергетика является крупномасштабным проектом, первым в своем роде во Вьетнаме, Национальная ассамблея требует создания механизмов и политики, обеспечивающих предотвращение и контроль коррупции, расточительства и негатива.
Соответственно, премьер-министру необходимо создать рабочую группу, состоящую из представителей следующих министерств: Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности, Министерства финансов, Государственной инспекции, Государственного аудита и соответствующих министерств и отраслей, для регулярного мониторинга и надзора за реализацией тендерных пакетов.
Инвестиции в ядерную энергетику не только помогают Вьетнаму удовлетворять внутренние потребности в электроэнергии, но и открывают возможности для развития вспомогательных отраслей, привлечения иностранных инвестиций и создания тысяч рабочих мест для местного населения.
В долгосрочной перспективе, когда станция будет введена в эксплуатацию, стоимость производства электроэнергии с использованием ядерной энергии будет стабильной и ниже, чем у многих традиционных источников энергии, что поможет снизить давление на цены на электроэнергию и поддержать устойчивый экономический рост.
Решение проблемы «ответственности», устранение проблемы «темы ящика»
Организации и лица, участвующие в научно-технических (НиТ) задачах с использованием государственного бюджета, не должны будут возвращать средства, если исследование не достигло ожидаемых результатов, при условии, что процесс исследования и утвержденный план были реализованы надлежащим образом.
Множество политических стимулов для научных исследований (Фото: Getty).
Это также является прорывом в резолюции Национальной ассамблеи о пилотировании ряда механизмов и политик по устранению препятствий в области науки, технологий, инноваций и национальной деятельности по цифровой трансформации.
Это признает уникальность научного исследования: не каждый проект оказывается успешным, но неудачные исследования могут привести к другим ценным открытиям.
Это одно из важных решений, способствующих развитию духа смелости мыслить и действовать в научном сообществе, одновременно снижая страх перед реализацией передовых исследовательских тем.
Составление бюджета до конечного продукта - обеспечение эффективного использования бюджета
Еще одним новым пунктом, включенным в Постановление, является порядок расходования средств на конечную продукцию. Соответственно, государство будет обеспечивать финансирование научных задач на основе обязательств по продукту с ключевыми показателями качества, которые должны быть достигнуты.
Это помогает сократить громоздкие административные процедуры, позволяя ученым сосредоточиться на своей экспертизе, а не беспокоиться о сложных процессах оплаты. В то же время расходы на основе продукта также повышают ответственность принимающей организации, заставляя ее ставить реальные цели, а не гнаться за формой.
Финансирование исследований будет осуществляться через фонды развития науки и технологий, обеспечивая прозрачность и справедливость. Кроме того, доходы от заработной платы и вознаграждения за выполнение научно-технических задач, осуществляемых за счет государственного бюджета, также освобождаются от подоходного налога с населения, что способствует улучшению режима лечения исследовательских коллективов.
Решение проблемы «темы ящика»
Данная резолюция также поощряет коммерциализацию результатов исследований для внедрения научных продуктов в практику, удовлетворения производственных и жизненных потребностей. Соответственно:
Государственным научным организациям и высшим учебным заведениям разрешено создавать предприятия или вносить в них капитал для внедрения научно-исследовательских продуктов.
Руководителям, работающим в этих организациях, также разрешается участвовать в хозяйственных операциях с согласия руководителя учреждения (или непосредственного начальника, если это руководитель организации).
Это открывает ученым возможности напрямую выводить продукцию на рынок, создавая экономическую ценность, а не ограничиваться отчетами и темами, хранящимися в ящиках.
Dantri.com.vn
Комментарий (0)