По словам министра Нгуен Ван Тханга, Министерство транспорта ужесточит проверки, контроль и определит обязанности министерства и департамента в области обучения, тестирования и выдачи водительских прав.
В течение первых 60 минут утреннего заседания 8 июня министр транспорта Нгуен Ван Тханг продолжил отвечать на вопросы делегатов, поступившие в конце предыдущего заседания. Он также продолжал получать много вопросов по таким острым вопросам, как тестирование, выдача водительских прав, нарушения при регистрации транспортных средств, медленное выполнение проектов по дорожному движению и нехватка материалов для строительства автомагистралей.
Делегат Транг А Дуонг сказал, что хорошее управление, повышение качества обучения, тестирования и выдачи водительских прав являются важными факторами, которые помогают водителям безопасно участвовать в дорожном движении, тем самым сокращая количество аварий. Однако в последнее время в некоторых населенных пунктах отмечаются случаи притеснения, раздражения и негатива при обучении, тестировании, выдаче и замене водительских прав, что вызывает возмущение общественности. Делегаты попросили министра предоставить решения для выхода из этой ситуации?
Делегат Транг А Дуонг. Фото: Национальная ассамблея СМИ
Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что выявил эту проблему. В ближайшее время Министерство ужесточит проверки, экзамены и определит обязанности Министерства транспорта и Департамента транспорта провинций по обучению, тестированию и выдаче водительских прав. «В настоящее время тестирование и выдача водительских прав децентрализованы и переданы на места, Министерство выполняет только задачи государственного управления. Мы будем тесно сотрудничать с провинциями и городами, чтобы полностью решить вопросы, поднятые делегатами», — сказал г-н Тханг.
Министр Нгуен Ван Тханг ответил на вопросы. Видео: Телевидение Национальной Ассамблеи
Министерство берет на себя ответственность за нарушения правил техосмотра транспортных средств
Днем 7 июня, участвуя в дебатах по вопросу техосмотра транспортных средств с министром Нгуен Ван Тхангом, делегат Чан Тхи Ким Нхунг (постоянный член юридического комитета) заявила, что нехватка персонала, вызывающая кризис техосмотра транспортных средств, отчасти является ответственностью Министерства транспорта. Министерство не проявляет инициативы и не координирует действия с другими ведомствами своевременно для решения этой проблемы. Женщина-делегат обратилась к правительству с просьбой разъяснить обязанности, а к заместителю премьер-министра Ле Минь Кая — четко изложить уроки, извлеченные из инцидента.
Отвечая делегату Нхунгу, министр Нгуен Ван Тханг подтвердил, что инцидент в Регистрационной палате Вьетнама и регистрационных центрах стал «чрезвычайно болезненным» инцидентом для сектора регистрации и транспортной отрасли. «Министерство несет ответственность за нарушения, допущенные в ходе регистрации во Вьетнамском регистре в последнее время», — сказал г-н Тханг.
Министр транспорта Нгуен Ван Тханг. Фото: Национальная ассамблея СМИ
Однако он пояснил, что когда полиция проводит расследования, преследует и задерживает инспекторов транспортных средств, Министерство транспорта не может требовать от Министерства общественной безопасности предварительного уведомления. Например, когда полиция проводила обыск в инспекционных центрах, Министерство транспорта направило документ с просьбой к Министерству общественной безопасности создать условия для изъятия техники, оборудования и опечатанных документов для нужд расследования, сделать это как можно скорее и быстрее, а затем передать инспекционный центр Департаменту регистрации для принятия мер и развертывания сил.
Однако 75% инспекционных центров являются частными, поэтому восстановить их немедленно не представляется возможным, особенно среди привлеченных к ответственности и задержанных, ключевым персоналом являются высокопоставленные инспекторы. Это люди, которых очень трудно заменить, поскольку в каждом центре обычно работает только один такой специалист. Подготовка старшего инспектора занимает 1–1,5 года. По словам министра, проблема с проведением базовых проверок решена, и условия для работы пунктов проверки в основном обеспечены.
Делегат Нгуен Тхань Нам (заместитель главы делегации Фу Тхо) согласился, что в скором времени у министерства появится множество решений для стабилизации работы инспекционных центров. Однако г-н Нам предложил определить ответственность министра транспорта и местных органов власти за своевременный осмотр и надзор с целью предотвращения эксплуатации при повышении спроса на техосмотр транспортных средств.
Делегат Лео Тхи Лич (постоянный член Этнического совета) обсудил и согласился с заявлением министра о том, что только обучение лидеров и кадровых ресурсов решит проблему инспекционных центров. Однако она заявила, что «министр решил только верхушку проблемы, но коренная причина не была им прояснена».
Что касается ответственности государственного управления специализированными агентствами за допущение ряда нарушений в инспекционных центрах, «верно ли, что при социализации инспекционной деятельности наблюдается отсутствие контроля и надзора, что позволяет социализировать инспекцию до такой степени, что она теряет контроль, что позволяет центрам действовать произвольно?»
Делегат Лео Тхи Лич (постоянный член Этнического совета). Фото: Национальная ассамблея СМИ
Г-жа Лич привела примеры, такие как тысячи автомобилей, у которых истек срок действия номерных знаков и которые запрещены к передвижению, но этим автомобилям по-прежнему выдаются сертификаты техосмотра, и они открыто передвигаются, создавая множество опасностей для людей. Типичным примером является случай с просроченным автомобилем, перевозившим студентов, что привело к душераздирающей аварии. «Как государственный управленец, что думает министр по этому вопросу?» — задала вопрос г-жа Лич и попросила заместителя премьер-министра Ле Минь Кая дать более подробные разъяснения.
Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что причиной нарушений со стороны центров техосмотра транспортных средств является несвоевременное реагирование на изменения политики. В Указе 139 есть планирование для сети инспекций. Когда был принят Закон о планировании, секторальное планирование перестало быть эффективным, поэтому процветали центры инспекций на местах.
Всего за 2 года количество инспекционных центров увеличилось до 281, превзойдя к 2030 году всю сеть инспекций. Из-за разрастания инспекционных центров нездоровая конкуренция привела к негативу. «В этой истории есть хищения, сговор, ответственность и этические проблемы департаментов, от руководителей департаментов до руководителей Vietnam Register», - признал г-н Тханг.
По словам министра, это парализовало работу по инспекции и надзору, поскольку «когда они вступают в сговор друг с другом, они не могут выстрелить себе в ногу». Признавая эту проблему, пересмотренный Декрет 139 включил элемент контроля за открытием местных инспекционных центров; Децентрализовать лицензирование услуг по техосмотру транспортных средств, передав его в ведение местных департаментов транспорта и ужесточить правила контроля за техосмотром транспортных средств.
Делегат Ли Ван Хуан (заместитель начальника Народной прокуратуры провинции Тхай Нгуен) усомнился в том, что нарушения при регистрации транспортных средств и проверке водительских прав продолжаются. Однако в ходе проверок в 63 провинциях и городах власти не выявили никаких нарушений и передали в полицию лишь 6 дел, связанных с нарушениями правил прохождения экзаменов на получение водительских прав. «Так качество проверки зависит от способностей персонала или от уважения, избегания или другого давления, которое мы не можем обнаружить?» — спросил г-н Хуань.
Министр Нгуен Ван Тханг признал, что одной из причин нарушений при техосмотре транспортных средств является некачественная работа техосмотра. Однако инспекционная деятельность носит относительно закрытый характер, поэтому инспекторы проверяют только записи, в то время как нарушений в записях нет: «записи очень хорошие, но нарушения все равно есть».
Кроме того, система техосмотра транспортных средств оснащена информационно-технологической системой для проверки факторов, связанных с транспортными средствами, однако это программное обеспечение имеет слабую защиту, поэтому его легко взломать, вмешаться и изменить данные. Инспекторы при нормальной работе ничего не обнаруживают. Другие негативные факты, такие как получение денег и коррупция, также не отражены в записях, что затрудняет их проверку. «Однако нельзя отрицать, что инспекционная деятельность в прошлом не выполнила своих обязанностей и не соответствовала требованиям», — признал г-н Тханг.
Он сообщил, что, приступив к исполнению обязанностей министра транспорта, он потребовал немедленно выполнить две задачи: провести проверку системы регистрации транспортных средств и проверку обучения и лицензирования водителей. Когда инспекционная группа вернулась, они сообщили, что смогли сделать лишь один вывод: «Имелись признаки вмешательства в систему контроля времени и расстояния водителя». Однако г-н Тханг не согласился и заявил, что это не соответствует его обязанностям. После этого он попросил сосредоточить силы для проведения качественной проверки.
Строительство автомагистрали отстает от графика из-за нехватки капитала
Делегат Нгуен Тхи Хонг Хань (заместитель директора Департамента юстиции города Хошимин) сообщила, что проект скоростной автомагистрали Бен Люк — Лонг Тхань был одобрен для инвестирования в 2010 году и, как ожидается, будет завершен в 2022 году. Она попросила министра предоставить информацию о ходе реализации этого проекта и приверженности срокам его завершения.
Министр Нгуен Ван Тханг заявил, что основной причиной задержки проекта стали трудности с софинансированием Вьетнамской корпорации скоростных автомагистралей (VEC). В то же время, источники капитала JICA и АБР не могут быть использованы. Это приводит к тому, что соглашение не продлевается по истечении срока его действия. Для решения этой проблемы Министерство транспорта совместно с Комитетом по управлению капиталом и VEC представило правительству и Национальному собранию предложение по решению финансового вопроса.
Теперь проблемы решены. Национальная ассамблея выделила капитал JICA, правительство предоставило встречный капитал, и подрядчики возобновили строительство. Участки с использованием капитала АБР будут завершены в первом и втором кварталах, а два моста по всему маршруту будут завершены не позднее третьего квартала 2025 года. «Источник основного капитала был очищен, подразделения координируют работу по подготовке процедурной программы и корректировке проекта для продолжения работы», - сказал он.
Говоря об этом далее, председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ сказал, что причина, связанная с капиталом, как упомянул министр Тханг, «является лишь частью». В ходе проверки он установил, что ключевой проблемой сейчас являются жалобы и иски иностранных инвесторов, когда строительные работы приходится останавливать или приостанавливать. Они запросили большую компенсацию. «Если эта проблема не будет решена, реализация проекта продолжится медленно», — обеспокоен г-н Хью.
Председатель Национального собрания провел сессию вопросов и ответов утром 8 июня. Фото: Национальная ассамблея СМИ
Делегат Нгуен Минь Сон (заместитель председателя Экономического комитета) заявил, что увеличение мощностей по добыче песка на рудниках при реализации проектов может привести к проседанию грунта, что негативно скажется на окружающей среде. Делегаты попросили министра Нгуен Ван Тханга разъяснить пути решения этой ситуации.
Г-н Тханг сообщил, что для покрытия потребности в песке при строительстве скоростной автомагистрали Север-Юг на востоке, на участке Кантхо - Камау необходимо 18 млн м3 песка, срок реализации составляет 3 года. Согласно текущему плану, их запасы составляют около 130 млн м3, сосредоточенных в трех провинциях: Анзянг, Донгтхап и Виньлонг. Между тем, автомагистраль состоит из 8 отдельных проектов, требующих около 50 млн м3 песка. Таким образом, согласно плану, источник сырья по-прежнему гарантирован.
В рамках проекта Кантхо — Камау Министерство транспорта, природных ресурсов и окружающей среды сотрудничало с тремя провинциями. Соответственно, премьер-министр поручил компании An Giang предоставить 7 миллионов, Dong Thap — 7 миллионов и Vinh Long — 5 миллионов м3. Провинции завершают процедуры по обеспечению достаточного количества сырья для этого проекта. Что касается вопросов охраны окружающей среды, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды сотрудничает с местными органами власти для проведения тщательных и объективных оценок.
Создание доверия для BOT-бизнеса
Делегат Чинь Суан Ан (штатный член Национального комитета по обороне и безопасности) заявил, что некоторые проекты, упомянутые министром, не имеют сроков или конкретных подтверждений, особенно это касается проектов BOT. Делегаты предположили, что для многих проектов министру необходимо взять на себя конкретные обязательства, чтобы успокоить людей, бизнес и инвесторов.
Делегат Чинь Суан Ан (Постоянный член Национального комитета обороны и безопасности). Фото: Национальная ассамблея СМИ
По словам г-на Нгуена Ван Тханга, Министерство транспорта также весьма обеспокоено проблемами в этих проектах BOT. Министерство подвело итоги оценки и в ближайшее время продолжит консультировать правительство по вопросам полного устранения барьеров и препятствий в секторе BOT, начиная с институтов, политики и заканчивая конкретными вопросами. «Мы должны создать доверие и устранить препятствия, чтобы BOT-предприятия могли уверенно инвестировать свои ресурсы», — сказал г-н Тан.
Он сказал, что министерство распорядилось провести обзор и оценку не только восьми проектов BOT, столкнувшихся с трудностями, но и всех проектов BOT по всей стране, включая центральные и местные проекты, чтобы получить полную картину и на ее основе предложить решения. После обобщения мнений на местном уровне и выявления проблем министерство повторно представит план обработки предыдущих 8 проектов BOT Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее.
В ходе дебатов с министром Тхангом в конце дневного заседания 8 июня делегат Нгуен Лан Хьеу (директор больницы Ханойского медицинского университета) сказал, что расходы на логистику очень высоки и составляют в среднем 16,8–17% от стоимости товаров, а за некоторые товары предприятиям приходится платить даже до 20–25%. Чтобы уменьшить это бремя, нам нужно решать каждый шаг. Даже самые маленькие проблемы могут быть решены, если мы уделим внимание и найдем лучшие способы сокращения расходов и повышения эффективности.
Делегат привел пример аэропорта Таншоннят: после ремонта количество взлетов и посадок стало меньше, чем до ремонта. «Трата тысяч миллиардов донгов на модернизацию взлетно-посадочных полос аэропортов — пустая трата. Министру необходимо обратить внимание на сокращение расходов на логистику во Вьетнаме», — сказал г-н Лан Хьеу.
Отвечая на вопрос, министр Нгуен Ван Тханг заявил, что согласно международной практике расходы на логистику всегда сравниваются с ВВП. В 2022 году он составит 16,8% ВВП, что является высоким показателем по сравнению со средним мировым показателем. Между тем этот показатель приблизился к минимальному целевому показателю, установленному правительством в Стратегии развития логистики Вьетнама до 2025 года, в размере 16–20%.
Вьетнам занимает 43-е место из 139 стран-участниц, а в АСЕАН Вьетнам занимает четвертое место. «Это первоначальный результат, к которому нужно продолжать стремиться, и на самом деле еще есть много возможностей для сокращения расходов на логистику», — сказал г-н Тханг, добавив, что министерство продолжит попытки координировать действия с министерствами и ведомствами, чтобы сосредоточиться на развитии синхронной транспортной инфраструктуры, такой как сухие порты и логистические центры.
Г-н Тханг также сообщил, что процедуры планирования в области авиации завершены и переданы премьер-министру, и это планирование может быть опубликовано в ближайшие дни. При наличии планирования Министерство транспорта будет инвестировать в соединение водных путей с морскими портами, взяв морское планирование и морские порты за центр для соединения с водными путями, железными дорогами, соединяя порт Каймеп - Тхивай с юго-западными маршрутами, минимизируя логистические затраты.
В конце сессии вопросов и ответов министра транспорта Нгуена Ван Тханга председатель Национальной ассамблеи Выонг Динь Хюэ сообщил, что для участия в обсуждении зарегистрировались 112 делегатов, 20 делегатов задали вопросы, а 17 делегатов приняли участие в дебатах. Для ответа на вопросы зарегистрировались 76 человек, а для дебатов — 2 человека, но поскольку время истекло, он предложил направить вопросы министру, чтобы тот ответил на них в письменном виде.
Председатель Национального собрания оценил заседание как живое, ответственное, откровенное и весьма конструктивное. Депутаты Национального собрания внимательно следили за содержанием вопросов, активно обсуждали и обсуждали вопрос с целью его прояснения. Министр транспорта находится на своем посту недолго, но хорошо разбирается в проблемах и достаточно полно объяснил недостатки и ограничения; Предлагать как краткосрочные, так и долгосрочные решения для более эффективного выполнения обязанностей Министерства и сектора.
«В последнее время транспортный сектор проявил чувство ответственности, приложил усилия для преодоления трудностей и выполнил большой и сложный объем работы», — прокомментировал председатель Национального собрания.
Смотреть основные событияСсылка на источник
Комментарий (0)