Трудности преобразования государственных предприятий в акционерные общества
Делегация по надзору за реализацией политики и законов по инновациям организационной и управленческой системы, повышению качества и эффективности деятельности государственных учреждений в период 2018–2023 годов только что работала с Министерством промышленности и торговли, Министерством сельского хозяйства и развития сельских территорий и Министерством природных ресурсов и окружающей среды .
На заседании председатель юридического комитета Хоанг Тхань Тунг - заместитель главы постоянного комитета надзорной делегации - заявил, что отчеты министерств показали, что темпы сокращения числа государственных служб каждого министерства в период с 2015 по 2021 год не достигли целевого показателя.
 |
| Делегаты, присутствовавшие на заседании. Фото: QH |
В частности, Минпромторг сократил 3 единицы (66/69 единиц). Между тем, к настоящему времени численность работников государственных структур министерства сократилась не менее чем на 10% по сравнению с фондом оплаты труда государственных служащих в 2015 году. За период 2015–2021 годов Министерство промышленности и торговли сократило численность работников на 7007 человек, достигнув показателя в 44,52%.
Министерство природных ресурсов и экологии сократило 7 единиц (90/97 единиц), что эквивалентно почти 7,22%. Численность работающих на государственной службе сократилась на 4,6% по сравнению с 2021 годом, на 55,8% по сравнению с 2017 годом и на 77,5% по сравнению с 2015 годом.
Министерство сельского хозяйства и развития села сократило 8 единиц (106/114 единиц), что эквивалентно почти 7,02%. По состоянию на 2023 год фонд оплаты труда из государственного бюджета в государственных учреждениях, подведомственных министерству, сократился на 6,8% по сравнению с 2021 годом.
Согласно отчету трех министерств, преобразование государственных предприятий в акционерные общества и другие типы предприятий дало низкие результаты и столкнулось со многими трудностями.
Скоро появятся правила и инструкции по переходу на модель корпоративного управления
Столкнувшись с этой ситуацией, члены Надзорной делегации обратились к министерствам с просьбой четко указать трудности и препятствия в реализации, а также причины, включая как субъективные, так и объективные причины, обусловленные несвоевременностью, неполнотой и спецификой механизмов и политик. В то же время в нем предлагаются конкретные решения и рекомендации по реализации цели Постановления № 19-NQ/TW, которая заключается в том, что к 2025 году 100% хозяйственных и других государственных предприятий будут иметь достаточные условия для завершения преобразования в акционерные общества.
Заместитель председателя Комитета по правосудию Май Тхи Фыонг Хоа обратилась в Министерство промышленности и торговли с просьбой поделиться опытом после эквити государственных учреждений. Эффективно ли работают эти учреждения? На этой основе можно рассмотреть возможность внесения предложения о том, чтобы компетентные органы рассмотрели и оценили возможность преобразования государственных предприятий в акционерные общества.
 |
| Выступает заместитель министра промышленности и торговли Нгуен Шинь Нят Тан. Фото: Хо Лонг |
Заместитель министра промышленности и торговли Нгуен Шинь Нят Тан, выступая перед наблюдательной делегацией, признал, что уровень эквити государственных предприятий по-прежнему очень низок и сталкивается со многими трудностями и препятствиями. Например, Научно-исследовательский институт текстильной промышленности был преобразован в акционерное общество в 2017 году, но на сегодняшний день он по-прежнему имеет около 55% государственного капитала, а его деятельность находится лишь на умеренном уровне.
По словам заместителя министра, самая большая трудность заключается в том, что в результате передачи акций деятельность Научно-исследовательского института текстильной промышленности по-прежнему будет в основном сосредоточена на исследованиях на базе старых активов. В частности, активы института в основном представляют собой интеллектуальную собственность, которая по своей природе не относится к другим видам материальных активов.
Кроме того, подразделения по-прежнему сталкиваются с трудностями в определении стоимости и передаче результатов научных исследований за счет государственного бюджета организациям и предприятиям для использования в производстве и бизнесе, поэтому преобразование и формирование научно-технических предприятий из научно-исследовательских институтов по-прежнему весьма ограничено.
В своем заключительном слове заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь, глава контрольной делегации Постоянного комитета Национальной ассамблеи, поручил Постоянному комитету контрольной делегации полностью зафиксировать мнения для предложения и обсуждения с соответствующими министерствами и правительством на предстоящей рабочей сессии; Поручить членам делегации по мониторингу изучить и предложить содержание для включения в отчет о результатах мониторинга и резолюцию Постоянной комиссии Национального собрания.
Источник: https://congthuong.vn/bo-cong-thuong-dat-ty-le-4452-trong-tinh-gian-bien-che-323737.html
Комментарий (0)