Персонала нет, работаем как… бизнес
Согласно Постановлению Правительства № 56/2022/ND-CP от 24 августа 2022 года, определяющему функции, задачи, полномочия и организационную структуру Министерства транспорта, в дополнение к департаментам, институтам, школам и т. д. в состав Министерства также входят 8 специализированных управлений, соответствующих отраслям: автомобильные дороги, железные дороги, авиация, морское сообщение и т. д.
В частности, в документах, регламентирующих функции, задачи, полномочия и организационную структуру, все эти департаменты выполняют одну и ту же задачу, которая заключается в консультировании министра по вопросам управления сферой; Разрабатывать и представлять в компетентные органы для обнародования правовые документы; строительные планы, проекты и стратегии развития отраслей и сфер... но на самом деле правовой статус совершенно иной. Соответственно, с момента своего создания Вьетнамскому регистру пришлось внедрить режим автономии и самостоятельной ответственности при выполнении задач, в организационной структуре, персонале и финансах.
«Этому департаменту никогда не предоставлялась должность государственного служащего. Заработная плата и льготы для работников здесь реализуются по механизму… бизнеса. «Это неразумное существование, разница между Департаментом регистрации и остальными специализированными департаментами министерства», — подтвердил PLVN заместитель министра транспорта Нгуен Суан Шан.
Основное различие между государственным служащим, работающим в органе государственного управления, и должностным лицом в подразделении государственной службы заключается в том, что государственные служащие получают заработную плату, предусмотренную за счет государственного бюджета, в то время как должностные лица — нет.
Фактически, до настоящего момента Вьетнамский регистр не имеет государственного бюджета или, другими словами, это подразделение является финансово автономным. Если да, то как здесь «идентифицируются» такие должности, как директор, заместитель директора, руководители департаментов..., и каков их правовой статус в государственном органе управления при Министерстве транспорта?
«Хотя должности в Департаменте регистрации не включены в штатное расписание государственной службы, процедуры, стандарты и условия назначения или перевода соответствуют положениям Министерства транспорта об организации кадрового состава. «Короче говоря, процедуры набора и назначения персонала ничем не отличаются от процедур для государственных служащих или государственных служащих, занимающих руководящие должности в других департаментах и бюро Министерства» , - сказал заместитель министра Сан, добавив, что Министерство транспорта координирует работу с Министерством внутренних дел, чтобы в ближайшее время четко и правильно определить правовой статус персонала.
 |
Заместитель министра транспорта Нгуен Суан Шан: «Министерство координирует свои действия с Министерством внутренних дел для оперативного решения организационных проблем Вьетнамского регистра». |
Департамент государственного управления
Известно, что, помимо процедур по «возвращению имени ребенку», Министерство транспорта также направило реорганизацию данного Департамента в сторону разделения функции государственного управления техосмотром транспортных средств от функции предоставления государственных услуг, в целях повышения качества услуг, экономии социальных издержек, обеспечения публичности, прозрачности и добросовестной конкуренции поставщиков услуг техосмотра транспортных средств.
Ожидается, что инспекционные центры при Департаменте будут отвечать за предоставление государственных услуг; Вьетнамский регистр и некоторые из его дочерних регистрационных офисов выполняют только функции государственного управления, такие как операционная модель Вьетнамской морской администрации, Вьетнамской авиационной администрации и т. д. Однако организация Вьетнамского регистра может быть более компактной и эквивалентной масштабу Вьетнамской железнодорожной администрации.
Ранее, в феврале 2023 года, после того как ряд инспекционных центров пришлось закрыть из-за того, что многие руководители и инспекторы в центрах и инспекционных подотделах Вьетнамского регистра были привлечены к ответственности и временно задержаны, что привело к серьезной нехватке людей, выполняющих профессиональные и технические работы, Министерство транспорта в то время направило в Министерство внутренних дел документ, разрешающий Вьетнамскому регистру заключать трудовые договоры в своих дочерних подразделениях до тех пор, пока он не наберет достаточное количество сотрудников в соответствии с правилами.
Вскоре после этого, в начале марта 2023 года, министр транспорта также перевел и назначил г-на Нгуен Чиен Тханга, директора Департамента управления предприятиями при министерстве, на должность директора Вьетнамского регистра.
С тех пор Министерство транспорта действительно предприняло шаги, чтобы продемонстрировать свою основательность в реорганизации операционной модели Вьетнамского регистра под руководством Министерства или в предоставлении рекомендаций компетентным органам по скорейшему устранению недостатков после шокирующих нарушений в этой отрасли.
В настоящее время в состав Vietnam Register входят 13 консультативных организаций, оказывающих помощь директору, и 37 аффилированных подразделений. В настоящее время механизм управления финансами Департамента реализуется по модели единоличного ООО со 100% уставным капиталом, принадлежащим государству, в котором дочерние предприятия имеют зависимую от Департамента бухгалтерскую отчетность.
Источник: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html
Комментарий (0)