Обеспечение права граждан на доступ к информации посредством пересмотренного Закона об архивах

Добавляя новые положения, гарантирующие право людей на доступ к информации, Закон об архивах (с изменениями) демонстрирует сильный дух инноваций в реализации прав человека и основных прав и обязанностей граждан.

Законопроект об архивах (с изменениями) содержит множество положений, помогающих людям получать доступ к информации быстрее и удобнее. Иллюстрация: Этнические меньшинства в Центральном нагорье получают политику и рекомендации через интернет. (Источник: tapchicongsan.vn)

Миссия архивов — сохранять и популяризировать информацию прошлого — память нации, а историю творят именно люди. Поэтому архивы — историческая информация в памяти всего народа — призваны, прежде всего, обслуживать все законные потребности народа.

Действуя в этом последовательном духе, на протяжении многих лет власти прилагали усилия по созданию современной вьетнамской архивной системы, отвечающей требованиям государственного управления, модернизирующей администрацию и служащей народу.

Современное хранилище, ориентированное на человека

На этой основе был разработан проект Закона об архивах (с изменениями), призванный институционализировать политику партии, согласно которой правовая система должна содействовать инновациям, цифровой трансформации и разработке продуктов и услуг в области архивов для обслуживания масс и эффективного содействия делу национального строительства и обороны, а также международной интеграции.

Проект Закона об архивах (измененный) построен на принципе наследования, развития и совершенствования положений Закона об архивах 2011 года, которые еще пригодны для практики; В то же время, исходя из принципов конституционности, законности и единообразия в системе правовых документов, вносить изменения и дополнения в неясные, неадекватные и противоречивые нормативные акты.

В том же духе в законопроекте предложены 6 основных принципов архивного дела, в которых обеспечение руководства Коммунистической партии Вьетнама, централизованного и единого управления государством является важным фактором, а участие сообщества, общества и общественности является обязательным условием. В то же время необходимо обеспечить достижение цели эффективного продвижения ценности архивных документов для национальных интересов, интересов вьетнамского народа, а также законных прав и интересов учреждений, организаций и отдельных лиц; обеспечить право на доступ к информации учреждений, организаций и лиц в соответствии с положениями Конституции и закона; обеспечить публичность, прозрачность и надлежащий авторитет в соответствии с вьетнамским законодательством, в соответствии с международными архивными стандартами и практикой...

Исходя из изложенной политики, все 8 глав и 65 статей законопроекта находятся на правильном пути, демонстрируя конкретные положения, направленные на цель создания служебного архива, как обеспечивающего максимальное удобство для населения, так и гарантирующего эффективное государственное управление.

Задача архивов — не просто сохранять и защищать память нации, но, что еще важнее, облегчать и сокращать разрыв между прошлым и настоящим, позволяя поколениям людей из разных исторических периодов связываться друг с другом и со своими корнями. Помимо признания особой ценности архивных документов в деле национального строительства и развития, законопроектная группа предложила новую главу (по сравнению с Законом об архивах 2011 года) «Архивные документы особой ценности и содействие повышению ценности архивных документов», которая получила высокую оценку депутатов Национальной ассамблеи.

В этом новом содержании конкретно регламентированы требования к форме пропаганды ценности архивных документов, в частности, к публикации архивных документов, а также к публичному раскрытию перечня записей и архивных документов. Одним из новых положений, расширяющих целевые объекты архивного дела, является положение, поощряющее образовательные учреждения национальной системы образования интегрировать пропаганду ценности архивных документов в образовательную и воспитательную деятельность.

Помимо удовлетворения информационных потребностей людей, Глава V «Частные архивы» проекта Закона об архивах (с изменениями) также направлена ​​на удовлетворение других потребностей людей в сохранении и повышении ценности документов, принадлежащих отдельным лицам, обеспечивая уважение прав и интересов отдельных лиц/сообществ, владеющих документами.

Можно сказать, что с добавлением многих новых положений, упомянутых выше, проект Закона об архивах (с изменениями) продемонстрировал сильный дух новаторства в обеспечении реализации прав человека и основных прав и обязанностей граждан.

Проект закона об архивах (с изменениями) был разработан с целью институционализации политики партии, согласно которой правовая система должна содействовать инновациям, цифровой трансформации и разработке продуктов и услуг в области архивов для обслуживания масс. (Источник: терасофт)

Расширение сферы действия и повышение возможности реализации права на доступ к информации

Последовательная политика партии и государства Вьетнам заключается в поощрении и создании всех благоприятных условий для информирования людей и доступа к информации в целях достижения целей экономического, культурного и социального развития, поддержки административной реформы, улучшения качества жизни и осуществления основных свобод людей.

Вводя новое понимание того, что «документ — это информация, прикрепленная к носителю, содержание и форма выражения которой не изменяются при конвертации носителя», проект Закона об архивах (измененный) подчеркивает содержание «информации» в архивных документах. Отсюда, положения об управлении архивными документами и архивной базой данных, архивные операции и повышение ценности архивных документов имеют важную цель — обеспечить сохранность и использование информации в течение длительного времени.

В целях полного обеспечения права граждан на доступ к информации, содержащейся в архивных документах, одним из запрещенных деяний, предусмотренных законопроектом, является воспрепятствование осуществлению гражданами права на законное использование архивных документов.

При этом в законопроекте отдельно оговаривается порядок доступа к архивным документам: доступ граждан к информации, содержащейся в архивных документах в действующих архивах, осуществляется в соответствии с положениями законодательства о доступе к информации; Агентствам, организациям и отдельным лицам разрешен доступ к информации в документах, хранящихся в исторических архивах, а в некоторых случаях они имеют условный доступ к информации.

Параллельно с этим проект Закона «Об архивах» (с изменениями) также устанавливает права и обязанности учреждений, организаций и граждан по доступу к архивной информации и ее использованию, в том числе: доступ к архивной информации точно, полно, оперативно и в соответствии с положениями закона; Использовать архивную информацию в рабочих, научных, исторических и других законных целях; Жалобы и доносы в соответствии с положениями закона о жалобах и доносах.

Новым и прогрессивным моментом проекта Закона об архивах (с изменениями) является расширение объема доступной информации. В нем определены обязанности учреждений, организаций и исторических архивов по рассекречиванию документов; заполнить информационные пробелы в некоторых важных областях социального управления; Добавить множество положений о новых типах документов — цифровых архивах,...

Кроме того, проект Закона об архивах (с изменениями) также содержит много положений, которые помогут людям быстрее и удобнее получать доступ к информации за счет сокращения сроков подачи документов в исторические архивы; предписать обязанность по опубликованию перечня записей и архивов, находящихся в ведении органа управления, на электронном информационном портале и веб-сайте; Оцифровка архивных документов, цифровые архивы, создание и стандартизация баз данных архивных документов; резервное хранилище,...

В частности, в проекте Закона об архивах (с изменениями) рассматривается взаимосвязь между хранением информации – архивных документов и использованием и популяризацией ценности документов в общественной жизни. Содействие участию понимается в двух направлениях: участие архивных документов в обслуживании общественной жизни и участие всего социального сообщества в архивной работе.

В последовательном духе служения народу в процессе разработки Закона агентство-разработчик рассмотрело согласованность правовой системы, особенно по таким вопросам, как цифровая трансформация, цифровое хранение, цифровое правительство, цифровая экономика, цифровое общество, сравнив с Законом об информационных технологиях, Законом о кибербезопасности, Законом о доступе к информации, Законом о защите государственной тайны и т. д. В то же время проект также был тщательно рассмотрен и сопоставлен с международными договорами и соглашениями, участником которых является Вьетнам, для обеспечения согласованности и отсутствия противоречий.

Можно утверждать, что проект Закона об архивах (с изменениями) в полной мере продемонстрировал цели, точки зрения, принципы и строго следовал основным направлениям политики, одобренным Национальным собранием, обеспечивая право граждан на доступ к информации, предусмотренное Конституцией, и в то же время реализуя направленность на содействие социализации архивной деятельности и построение архивного общества.

Ожидается, что после одобрения 15-й Национальной ассамблеей на 7-й сессии и вступления в силу конкретных положений Закона об архивах (с изменениями) относительно содержания, гарантирующего право граждан на доступ к информации, они внесут значительный вклад в социально-экономическое развитие страны, а также укрепят доверие людей к руководству и администрации партии и государства.

На 6-й сессии (октябрь 2023 г.) Национальное собрание обсудило и дало заключения по проекту Закона об архивах (с изменениями). Выполняя задачи, поставленные Национальной ассамблеей, Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и правительством, в последнее время Министерство внутренних дел тесно координировало свою деятельность с Юридическим комитетом Национальной ассамблеи с целью полного учета замечаний депутатов Национальной ассамблеи, соответствующих учреждений и организаций, а также пересмотра и совершенствования проекта Закона об архивах (с изменениями).

Законопроект после получения и доработки состоит из 8 глав, содержащих 65 статей. Содержание законопроекта тесно связано с основными направлениями политики, одобренными Национальным собранием в предложении по разработке Закона, соответствует целям и точкам зрения, изложенным при разработке законопроекта, оперативно институционализируя политику Партии по совершенствованию правовой системы для содействия инновациям, цифровой трансформации и разработке новых продуктов и услуг; Унаследовав положения Закона об архивах 2011 года, которые по-прежнему актуальны, дополнив их новыми положениями, способствуя лучшему обеспечению права граждан на доступ к информации, предусмотренному Конституцией, в то же время реализуя направление содействия социализации архивной деятельности, построения архивного общества.

Ожидается, что на 7-й сессии 15-го созыва законопроект об архивах (с изменениями) будет рассмотрен и одобрен Национальным собранием.

Источник: https://baoquocte.vn/bao-dam-quyen-tiep-can-thong-tin-cua-nguoi-dan-thong-qua-luat-luu-tru-sua-doi-272080.html