Мировая геополитическая шахматная доска в эпоху Трампа 2.0

(Дэн Три) - Ожидается, что геополитическая ситуация в мире существенно изменится после того, как избранный президент США Дональд Трамп вступит в должность в начале следующего года.

Президентские выборы в США, состоявшиеся 5 ноября, ознаменовали возвращение Дональда Трампа в Белый дом после 4 лет отсутствия. В ходе своей кампании г-н Трамп пообещал решить ряд внутренних проблем, включая иммиграцию и инфляцию. Он также дал понять, что возвращается к своей внешней политике «Америка прежде всего». Однако это не помешало г-ну Трампу сделать заявления о том, что он способен положить конец российско-украинской войне в течение 24 часов после вступления в должность, что принесет мир на Ближний Восток. Хотя между его словами и его реальными действиями может быть некоторая разница, эксперты предупреждают, что Трамп по сути человек слова. Поскольку мир сталкивается с многочисленными проблемами — от изменения климата до войн на Украине, в секторе Газа и Ливане, внешнеполитическое направление г-на Трампа будет иметь далеко идущие последствия. Так что же будет означать администрация Трампа 2.0 для внешней политики США? Российско-украинский конфликт

Президент Украины Владимир Зеленский встретился с избранным президентом США Дональдом Трампом в Trump Tower во время своего визита в США в сентябре (Фото: Getty).

Избранный президент Дональд Трамп заявил, что разрешит войну между Украиной и Россией в течение 24 часов после возвращения в должность. «Если бы я был президентом, я бы положил конец этой войне за один день», — заявил он в прошлом году. На вопрос о том, как он собирается это сделать, г-н Трамп раскрыл немного подробностей, но сказал, что планирует встретиться с президентом России Владимиром Путиным и президентом Украины Владимиром Зеленским. «У обеих сторон есть свои слабые и сильные стороны, и в течение 24 часов война будет завершена. Она закончится быстро», — сказал он. В апреле источник сообщил изданию Washington Post, что г-н Трамп считает, что и Россия, и Украина хотят сохранить лицо и найти выход из войны на истощение, которая истощила ресурсы обеих сторон. Учитывая политические риски, связанные с проблемой отношений России и Украины, поражение Украины в войне с Россией будет расценено как поражение США и г-на Трампа как внутри страны, так и за рубежом. Это заставляет г-на Трампа проявлять осторожность при формировании политики разрешения конфликтов. На данный момент официальных подробностей мало, но многочисленные сообщения за последний год дают некоторые подсказки относительно его планов по уходу. Ранее в этом году Кит Келлог и Фред Фляйц, два ключевых советника г-на Трампа, предложили подробный план урегулирования российско-украинского конфликта, который включал прекращение поставок оружия на Украину до тех пор, пока Киев не согласится на мирные переговоры с Россией. Еще одна идея, предложенная Трампу, заключалась в том, чтобы потребовать от Киева гарантий не вступать в НАТО в течение как минимум 20 лет. Взамен США продолжат оказывать Украине полную военную помощь для ее будущей обороны. Согласно этому плану, линия фронта фактически застынет на месте, и обе стороны согласятся на демилитаризованную зону протяженностью более 1000 км. В прошлом месяце Financial Times со ссылкой на источники, близкие к команде Трампа, сообщила, что он рассматривает план по замораживанию войны на Украине. Согласно статье, избранный вице-президент Дж. Д. Вэнс изложил идею заморозки российско-украинского конфликта путем создания автономных регионов по обе стороны демилитаризованной зоны. Он предложил заморозить войну, что позволило бы России сохранить около 20% контролируемой ею территории Украины и вынудить Украину временно отложить свои амбиции по вступлению в НАТО. Максим Скрипченко, президент Центра трансатлантического диалога, заявил, что Трамп может оказать давление на Украину, взяв на себя обязательства по оказанию помощи, а на Россию — введя более жесткие санкции или увеличив военную поддержку Киева. Неясно, какую стратегию выберет Трамп, но ему наверняка будет сложно организовать быстрые и успешные переговоры, чтобы положить конец конфликту. Ситуация на местах в России и на Украине, а также растущие связи России с Северной Кореей, Ираном и Китаем также повлияют на его решения. Более того, для администрации Трампа это стало бы внешнеполитической катастрофой, если бы Украина была вынуждена подписать асимметричное соглашение, которое может спровоцировать более негативную реакцию, чем хаотичный вывод войск президента Джо Байдена из Афганистана. Ближневосточная сковорода для огня

Баннер с поздравлениями избранному президенту США Дональду Трампу в Израиле (Фото: Reuters).

Как и в случае с Украиной, г-н Трамп пообещал принести мир на Ближний Восток, но не сказал, как он это сделает. По крайней мере, большинство наблюдателей сходятся во мнении, что его второй срок будет непредсказуемым. Однако по сути подход Трампа к Ближнему Востоку связан с решительной поддержкой Израиля и Саудовской Аравии, а также с конфронтационной позицией в отношении Ирана. Господин Трамп, скорее всего, даст Израилю зеленый свет на разрешение конфликта любым удобным для него способом. В частной беседе в июле с премьер-министром Биньямином Нетаньяху он призвал Израиль как можно скорее прекратить войну в Газе и подчеркнул, что это необходимо сделать до его вступления в должность. Помимо призывов к премьер-министру Израиля, неясно, как г-ну Трампу удастся оказывать решительную поддержку Израилю, одновременно пытаясь положить конец конфликту. Палестинцы опасаются, что Трамп позволит Израилю аннексировать части Западного берега, что ознаменует конец решения о двух государствах. Во время своего первого срока г-н Трамп рассматривал план поддержки аннексии Израилем части Западного берега, но по-прежнему рассматривал решение о создании независимого палестинского государства, против чего решительно выступал г-н Нетаньяху. В конечном итоге в 2020 году г-н Трамп отложил этот план в рамках так называемых Авраамских соглашений, которые привели к установлению дипломатических отношений между Израилем и несколькими арабскими государствами Персидского залива. В отношении Ирана Трамп, скорее всего, попытается вернуться к своей прежней политике введения более жестких санкций. В сентябре он заявил о своей готовности вести переговоры с Тегераном для достижения нового соглашения, гарантирующего, что Иран не будет разрабатывать ядерное оружие. Во время первого срока Трампа верховный лидер Ирана Али Хаменеи неоднократно отвергал призывы к прямым переговорам с США. Однако сейчас Иран находится в более сложной экономической ситуации и стал более уязвимым после того, как Израиль ослабил доверенные силы Тегерана в регионе. Однако если г-н Трамп вновь будет придерживаться стратегии «максимального давления», как и в свой предыдущий срок, это увеличит риск возникновения конфликта в регионе. Кроме того, заявление о желании положить конец конфликту в секторе Газа дает г-ну Трампу возможность использовать свои тесные отношения с Саудовской Аравией, чтобы добиться соглашения о нормализации отношений между Израилем и мусульманскими странами. Однако саудовцы подчеркнули, что этого не произойдет, пока не будет решен вопрос о палестинском государстве. Китай готовится к непредсказуемому сроку Трампа В то время как Украина и Ближний Восток являются двумя горячими точками, в которых политика США может измениться в ближайшее время, политика США в отношении Китая во время второго срока Трампа, как ожидается, не претерпит существенных изменений. Поскольку отношения с Китаем являются стратегической внешнеполитической задачей, администрация Байдена продолжила многие направления политики первого срока Трампа. Поэтому, как полагают, вернувшись в Белый дом, г-н Трамп продолжит укреплять эту политику. Однако, учитывая непредсказуемый стиль г-на Трампа, ни в чем нельзя быть уверенным. Команда председателя КНР Си Цзиньпина, судя по всему, уже несколько месяцев готовилась к победе Трампа, с тревогой следя за гонкой за Белый дом. Для тех, чья жизнь или работа более тесно связаны с Соединенными Штатами, второй срок г-на Трампа кажется гораздо более примечательным. Подход Трампа «Америка прежде всего» скорее всего принесет пользу Китаю в таких вопросах, как Тайвань. Однако его непредсказуемость пока вызывает беспокойство у китайских чиновников. Некоторые официальные лица обеспокоены возможным срывом или даже полной остановкой недавно возобновившихся переговоров между США и Китаем и последствиями для обеих сторон и всего мира. Предвыборная риторика г-на Трампа по поводу тарифов и иммиграции обеспокоила китайских экспортеров и студентов. На протяжении многих лет Соединенные Штаты и Китай находятся в состоянии геополитического соперничества как две величайшие сверхдержавы мира. Между двумя странами возникли разногласия по ряду вопросов, включая торговлю, Тайвань и влияние в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Аналитический центр International Crisis Group (ICG) заявил, что подход Трампа к Китаю в значительной степени ориентирован на торговлю, поскольку он ставит экономические отношения США с Китаем выше других вопросов. В 2018 году Вашингтон начал торговую войну с Пекином, когда администрация Трампа ввела пошлины на китайский импорт на сумму более 250 миллиардов долларов. Это вызвало ответные меры со стороны Китая. В ходе своей недавней предвыборной кампании г-н Трамп объявил, что введет 10%-ный налог на весь импорт, однако только на китайские товары ставка налога может составить 60%. Джошуа Курланцик, старший научный сотрудник по Юго-Восточной и Южной Азии в Совете по международным отношениям, заявил, что Трамп занял «более напористую» позицию в отношении Пекина во время предвыборной кампании. «Мы действительно не знаем, что произойдет дальше», — сказал г-н Курланцик. В сфере безопасности подход г-на Трампа, как ожидается, будет отличаться от подхода его предшественника в плане укрепления партнерских отношений США в сфере безопасности с другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Что касается Тайваня, г-н Трамп также выразил мнение, что правительство острова должно платить за защиту США. Китай считает Тайвань неотъемлемой частью своей территории и «красной линией» в отношениях с США. Несмотря на отсутствие официальных отношений, США продолжают продавать оружие и технику Тайваню, несмотря на критику со стороны Пекина. Горячая точка Корейского полуострова

Совместные военные учения США и Южной Кореи в сентябре (Фото: USNI).

Что касается Корейского полуострова, то вопрос заключается в том, решит ли избранный президент Трамп сократить численность американских войск, размещенных в Южной Корее, или попросит этого союзника платить больше за безопасность. В настоящее время в Южной Корее размещено около 28 500 военнослужащих США. Г-н Трамп публично предупредил, что рассмотрит возможность сокращения численности этих сил. В интервью агентству Bloomberg в прошлом месяце г-н Трамп заявил, что если он останется на второй срок, США заставят Южную Корею заплатить 10 миллиардов долларов за гарнизон. В настоящее время Южная Корея платит более 1 миллиарда долларов в год за присутствие военных сил США на своей территории. Ожидается, что к 2026 году эта цифра увеличится примерно до 1,3 млрд долларов. Военное присутствие США на Корейском полуострове служит противовесом военным силам Северной Кореи и Китая. США и Южная Корея периодически проводят совместные военные учения. Вопрос в том, приведет ли возвращение Трампа к сокращению масштабов и частоты этих учений. Администрация Байдена подписала новые соглашения о сотрудничестве в области безопасности с Южной Кореей и Японией. Однако судьба сделки стала неопределенной, когда г-н Трамп вернулся в Белый дом. Что касается Северной Кореи, то Трамп, как ожидается, будет добиваться проведения еще одного саммита с лидером Ким Чен Ыном после трех встреч в течение его первого срока. Однако, по мнению наблюдателей, у Пхеньяна теперь меньше оснований вести переговоры с Вашингтоном в контексте развития Северной Кореей отношений с Россией. Европейские союзники Альянсы Америки могут столкнуться с новой напряженностью и расколом, если Дональд Трамп повысит торговые пошлины для европейских союзников, как он заявил во время своей президентской кампании. Он часто жалуется, что такие страны, как Германия, имеющие огромный профицит в торговле с США, пользуются военной защитой США. Г-н Трамп надеется, что страны-члены НАТО выполнят или превысят целевой показатель расходов на оборону в размере 2% от ВВП, к чему он неоднократно призывал еще со времени своего первого срока. «Я не думаю, что Трамп намерен разрушать альянсы, но его это и не особо волнует», — сказал Джереми Шапиро, директор программы США в Европейском совете по международным отношениям. Готовясь к новым отношениям с США, президент Франции Эммануэль Макрон заявил: «Дональд Трамп был избран американским народом, и он будет защищать американские интересы, что является законным и хорошим делом. Вопрос в том, готовы ли мы защищать европейские интересы. Это единственный вопрос». Во время первого срока Трампа администрация изначально с трудом пыталась убедить европейцев заменить оборудование китайских поставщиков телекоммуникационных услуг, таких как Huawei, из-за опасений относительно их шпионских возможностей. Его торговая война против Европы заставила некоторых лидеров опасаться сотрудничества с Вашингтоном. Если новая администрация Трампа пойдет на уступки России, европейские правительства почувствуют угрозу своей безопасности. На этом этапе союзники США могут попытаться улучшить отношения с Китаем, даже если это грозит разрушением их связей с Вашингтоном. Аналитики надеются, что Трамп пересмотрит свое отношение к присутствию США в Европе в более широком плане. Виктория Коутс, бывший высокопоставленный чиновник Совета национальной безопасности г-на Трампа, считает, что второй срок положит конец эпохе, когда США рассматривались как гарант безопасности Запада. Африка и Латинская Америка Многие эксперты полагают, что внешняя политика г-на Трампа будет сосредоточена на торговых отношениях. Что касается Африки, внимание Трампа может быть ограничено тем, как Африка вписывается в его более широкие геополитические цели, особенно в плане конкуренции с Китаем. Возвращение г-на Трампа к власти ставит под угрозу будущее Закона о росте и возможностях Африки (AGOA), поскольку срок действия соглашения истекает в следующем году. Г-н Трамп не отдал приоритет многосторонним соглашениям, поэтому эксперты опасаются, что он может использовать AGOA в качестве рычага для заключения более выгодных двусторонних соглашений, поставив под угрозу существующую структуру. Более того, скептицизм г-на Трампа в отношении климата также вызывает серьезную обеспокоенность на континенте. Выход США из климатических соглашений усилит климатическую уязвимость Африки. Между тем, Латинская Америка может оказаться в центре внимания г-на Трампа, поскольку именно здесь возникают важные вопросы, связанные с его политикой, такие как иммиграция и наркотики. Три столпа отношений США и Латинской Америки висят на волоске: миграция, энергетика и торговля. Подход г-на Трампа к дипломатии может изменить региональную динамику неожиданным образом. Он часто ставит во главу угла личные отношения и идеологию и использует торговые пошлины для получения экономических и политических уступок. Мексика, скорее всего, примет на себя основной удар в течение следующих четырех лет, поскольку ее экспорт может пострадать от объявленных Трампом пошлин. Обещание Трампа депортировать миллионы нелегальных мигрантов, если оно будет принято, также будет иметь последствия для всего региона, где многие страны зависят от денежных переводов из США для подпитки своей экономики.

По данным Al Jazeera, BBC, Reuters

Dantri.com.vn

Источник: https://dantri.com.vn/the-gioi/ban-co-dia-chinh-tri-the-gioi-thoi-trump-20-20241113165550643.htm