27 декабря 2023 года в Ханое газета «Народный представитель» организовала дискуссию «Внесение идей в разработку Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями)».
| Поправки к Закону о специальном потребительском налоге требуют тщательного рассмотрения |
 |
В Постановлении № 115/NQ-CP о тематическом совещании по вопросам законотворчества в июле 2023 года Правительство поручило Министерству финансов завершить подготовку досье с предложением о разработке Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями) для включения в предложение Правительства по дополнению Программы разработки законов и постановлений Национальной Ассамблеи в 2024 году; Представить этот закон в Национальное собрание для комментариев на 7-й сессии (май 2024 г.) и принять его на 8-й сессии (октябрь 2024 г.).
В этом контексте газета «Народный представитель» организовала дискуссию на тему «Внесение идей в разработку Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями)», чтобы зафиксировать мнения и политические предложения депутатов Национальной ассамблеи, экономических экспертов и бизнес-сообщества, тем самым внеся вклад в процесс совершенствования политики специального потребительского налога.
На семинаре докладчики подтвердили, что с 2008 года Закон о специальном потребительском налоге, в который четыре раза вносились изменения и дополнения, вошел в жизнь и оказал положительное влияние на многие аспекты экономики и общества.
 |
| Г-жа Нгуен Тхи Май Фыонг, заместитель председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи |
«Хотя некоторые ограничения все еще существуют, можно сказать, что Закон о специальном потребительском налоге не только вносит вклад в бюджетные доходы, но и является эффективным инструментом политики, регулирующим производство и потребление в обществе», — прокомментировала г-жа Нгуен Тхи Май Фыонг, заместитель председателя Комитета по законодательству Национальной ассамблеи.
По оценке Министерства финансов, политика специального налога на потребление все еще имеет некоторые ограничения, такие как: круг налогооблагаемых субъектов по-прежнему узок по сравнению с международной практикой; Некоторые положения об объектах налогообложения и необлагаемых налогом объектах, а также описания позиций в Тарифе не совсем ясны, что приводит к трудностям в их реализации. Вместе с тем, налоговые ставки на некоторые товары, влияющие на здоровье и общество, не достигли цели ограничения потребления...
Исходя из этой реальности, выступавшие на семинаре подчеркнули, что внесение поправок в Закон о специальном потребительском налоге необходимо для дальнейшего повышения роли этого налога в соответствии с политикой и установками партии и государства по совершенствованию политики специального потребительского налога для регулирования потребления в соответствии с тенденциями потребления в обществе, с целью защиты здоровья людей и окружающей среды, обеспечения разумной мобилизации ресурсов для государственного бюджета и в соответствии с международными тенденциями налоговой реформы. Внесение изменений в Закон должно обеспечить преодоление трудностей и недостатков в практической реализации Закона.
 |
| Г-жа Нгуен Тхи Кук |
По словам г-жи Нгуен Тхи Кук, президента Вьетнамской ассоциации налогового консультирования, процесс внесения поправок в Закон должен учитывать три аспекта: здоровье людей и общества; собирать государственный бюджет и создавать условия для восстановления и лучшего развития бизнеса.
В Постановлении № 115/NQ-CP правительство в основном согласовало 7 политических групп при разработке Закона о специальном потребительском налоге (с изменениями). То есть завершить разработку положений о: субъектах, облагаемых специальным налогом на потребление; субъекты, не облагаемые специальным налогом на потребление; налоговая база; налогооблагаемая цена; налоговая ставка; Возврат специального налога на потребление и полное регулирование условий его реализации.
В отношении политики совершенствования правил налогообложения и специальных ставок налога на потребление правительство предложило Министерству финансов разработать смешанный метод расчета налога (процентные налоговые ставки и абсолютные налоговые ставки) на алкоголь и пиво в соответствии со Стратегией премьер-министра по реформированию налоговой системы до 2030 года, соответствующей международным тенденциям налоговой реформы; Разработать решения по корректировке и повышению специальной ставки налога на потребление алкоголя, пива и табака по соответствующим налоговым ставкам, следуя дорожной карте на основе обеспечения того, чтобы целевой показатель специального налога на потребление способствовал ориентации производства, ограничивая использование продукции, которая не приносит пользы здоровью.
 |
| Доц., д.м.н. Динь Тронг Тхинь |
По словам доцента, доктора наук. По словам экономического эксперта Дин Чонг Тхинь, смешанная налоговая модель все чаще применяется во многих странах. По состоянию на 2018 год смешанные налоги применялись в 62 странах (по сравнению с 55 странами в 2008 году). В странах АСЕАН смешанные налоговые модели применяются к некоторым категориям алкогольных напитков в Таиланде, Малайзии и на Филиппинах.
 |
| ТС. Данг Тхи Тху Хоай |
ТС. Данг Тхи Тху Хоай, руководитель Департамента отраслевых и отраслевых экономических исследований CIEM, отметил: «Неслучайно развитые страны применяют смешанную налоговую модель. Мы провели исследование по этому вопросу, и результаты показывают, что Вьетнаму пора применять смешанный налог на алкогольные напитки вместо действующего единого налога. Важным вопросом являются конкретные условия и методы реализации.
Поделившись результатами исследования CIEM по эффективности смешанных налогов, г-жа Хоай заявила, что применение метода смешанного налогообложения сделает цену на высококачественную винодельческую продукцию относительно более низкой, чем при применении относительного налога. Таким образом, потребители перейдут на употребление алкогольной продукции более высокого качества, ограничив употребление дешевой продукции неизвестного происхождения, не обеспечив безопасность и качество пищевых продуктов... и тем самым увеличив поступления в бюджет от официального алкогольного сектора. Расчетные результаты показывают, что смешанные налоги помогают увеличить доходы бюджета примерно на 25% по сравнению с относительными налогами.
 |
| Г-жа Данг Нгок Хуонг |
Между тем, по словам г-жи Данг Нгок Хуонг, представителя Подкомитета по вину и спиртным напиткам Европейской торговой палаты во Вьетнаме (Eurocham), предыдущий метод налогообложения был относительно подходящим для Вьетнама, поскольку его преимуществом была автоматическая корректировка в соответствии с инфляцией, что сводило к минимуму частые корректировки налогов; облегчить сбор и управление налогами. Однако относительные налоги не оказывают желаемого эффекта в плане сокращения потребления продукции и могут привести к тому, что потребители начнут потреблять некачественную, нелегальную продукцию.
По словам г-жи Данг Нгок Хуонг, специальный потребительский налог преследует три цели: здоровье потребителей, бюджет и обеспечение справедливости среди предприятий. В зависимости от более высокой цели Вьетнам выбирает подходящую налоговую модель. Для обеспечения здоровья потребителей наилучшим вариантом является абсолютный налог, однако в условиях Вьетнама его применять не следует, поскольку это может создать трудности для отечественных предприятий.
«Нам нужен переход на смешанную модель налогообложения, и эта модель осуществима в нынешних условиях Вьетнама», — прокомментировала г-жа Хуонг. Приводя в пример Филиппины, которые столкнулись с некоторыми трудностями при переходе на смешанный налог, г-жа Хуонг отметила, что страна сократила потребление алкоголя среди населения, а также решила вопрос справедливости в отношении отечественной и импортной продукции.
Г-жа Нгуен Тхи Кук отметила, что тенденция применения смешанных налогов к алкогольным напиткам очевидна, поскольку это передовой метод в мире. Кроме того, Решение № 508/QD-TTg об утверждении Стратегии реформы налоговой системы до 2023 года0 потребовало проведения исследований по применению комбинации пропорциональных налоговых ставок и абсолютных налоговых ставок для ряда товаров и услуг, облагаемых специальным налогом на потребление. И совсем недавно постановление Правительства № 115 сориентировало этот вопрос. Однако применение смешанных налогов должно иметь конкретную и общедоступную дорожную карту, чтобы предприятия могли быть максимально подготовлены.
Ожидается, что Закон о специальном потребительском налоге (с изменениями) после его принятия окажет сильное влияние на поведение потребителей, а также на деятельность предприятий и государственный бюджет. Выступающие на семинаре ожидают, что после внесения этой поправки Закон о специальном потребительском налоге еще больше усилит свою роль в жизни, экономике и обществе; обеспечить стабильную и благоприятную бизнес-среду; гармонизации интересов государства, населения и бизнеса, а также в соответствии с международной практикой.Ссылка на источник
Комментарий (0)