Как были потрачены 230 триллионов долларов, мобилизованных на борьбу с пандемией COVID-19?

230 триллионов мобилизовано

Согласно отчету правительства, общий объем прямых ресурсов, мобилизованных государственными органами всех уровней на профилактику и контроль COVID-19, а также реализацию политики социального обеспечения в период 2020–2022 годов, составляет около 230 триллионов донгов.

Ресурсы мобилизованы в основном из государственного бюджета. За 3 года из государственного бюджета на профилактику и борьбу с эпидемиями было мобилизовано 186,4 трлн донгов. Кроме того, более 43,6 трлн донгов было мобилизовано из других источников, таких как иностранная помощь, Фонд вакцинации от COVID-19, взносы из местных бюджетов, Вьетнамского комитета Отечественного фронта и организаций-членов на всех уровнях...

В отчете, направленном в Национальное собрание, контрольная делегация 15-го Национального собрания оценила: «Во время вспышки пандемии балансировка и мобилизация ресурсов государственного бюджета по-прежнему сталкивались со многими трудностями из-за огромного спроса на ресурсы для обслуживания работы по профилактике и борьбе с эпидемией COVID-19».

Во многих населенных пунктах отсутствует активный источник финансирования, особенно в провинциях и городах, бюджеты которых не сбалансированы, доходы низкие, а сами они в основном зависят от центрального бюджета. Некоторые населенные пункты, которые сбалансированно относятся к своим бюджетам, такие как Хошимин и Донгнай, также сталкиваются с трудностями и нехваткой финансирования во время вспышки.

Группа мониторинга также перечислила расходование мобилизованных средств.

Прежде всего, бюджет поддержки населения, работников, работодателей и предприятий, пострадавших от пандемии COVID-19, составляет более 87 000 млрд донгов, из которых расходы из Фонда социального страхования и Фонда страхования по безработице составляют более 47,2 трлн донгов, что составляет 54,3% от общего бюджета поддержки.

Пандемия COVID-19 нанесла серьезный ущерб.

По состоянию на 31 декабря 2022 года бюджет, использованный на закупку вакцин от COVID-19, составил 15 134,76 млрд донгов с закупкой 102 383 206 доз, из которых: государственный бюджет составил 7 467,18 млрд донгов; Фонд вакцинации составляет 7 667,58 млрд донгов. Оставшийся неиспользованным бюджет составляет 262,5 млрд донгов, из которых государственный бюджет составляет 137,3 млрд донгов, а Фонд вакцины от COVID-19 — 125,2 млрд донгов. Министерство здравоохранения вернуло государственный бюджет и вернуло средства в соответствии с нормативными актами.

Расходы на закупку тест-систем составляют 2 593 млрд донгов, а расходы на сбор платы за услуги по тестированию — 534,7 млрд донгов. Бюджет на закупку медицинского оборудования, расходных материалов , лекарств и биологических препаратов (без учета тест-наборов) составляет 5 291 млрд донгов...

Кроме того, существует множество других расходов в процессе предотвращения эпидемии COVID-19.

Множество нарушений

В некоторых подразделениях и населенных пунктах заимствование и приобретение материалов, тест-наборов и тест-реагентов у поставщиков регистрировались в различных формах, например, с письменными соглашениями или без них, с контрактами или без них, по ценам за единицу и способам оплаты.

решение суда о возврате долга,... или отсутствие подробной информации, в основном только протоколы передачи, при этом общая стоимость товаров, взятых взаймы в соответствии с контрактом и соглашением, составляет 1 061 млрд донгов и взятых взаймы в натуре без какой-либо стоимости.

Государственный аудит передал в Государственную инспекцию список подразделений и населенных пунктов, которые арендовали или приобрели тест-системы с признаками нарушений.

Группа мониторинга также отметила многочисленные нарушения при проведении торгов, закупке, заимствовании и предоставлении тест-наборов.

Согласно отчету Государственного аудита, в 2020 и 2021 годах подразделения закупали биологические препараты, химикаты и тест-наборы по разным ценам в зависимости от типа, происхождения и производителя. Некоторые из них приобрели тестовые наборы у акционерной компании Viet A Technology на сумму до 2 161,6 млрд донгов (напрямую или через посредническую дистрибьюторскую организацию).

Полицией выявлено множество нарушений, связанных с приобретением тест-систем.

Группа мониторинга выявила множество нарушений при закупках. В предлагаемом списке закупок указаны объемы, но не поясняется, как они рассчитываются; В закупочной документации не указаны требования к технологии, технические характеристики продукции, производитель, год выпуска, срок годности. Некоторые пакеты закупок не имеют решений об утверждении бюджета; не проводить оценку плана выбора подрядчика.

Некоторые пакеты контрактов подписываются без гарантии исполнения контракта, что создает риски в процессе закупок. Многие случаи авансовой оплаты или заимствования товаров (тест-наборов, приборов, химикатов, биологических препаратов) у поставщиков с последующим проведением торгов с целью возврата товара или предоставления документов для оплаты не гарантируют соблюдения правовых норм проведения торгов.

Неурядицы после пандемии

Делегация наблюдателей указала на трудности в урегулировании расходов на строительство новых, ремонт и модернизацию учреждений по лечению COVID-19, карантинных учреждений и полевых госпиталей.

В частности, в области профилактики и контроля эпидемий необходимо срочно реализовать некоторые задачи, такие как строительство новых, реконструкция и модернизация учреждений, обеспечивающих изоляцию и лечение пациентов, которые по своей природе являются инвестициями, но используются за счет обычных источников расходов или бюджетных резервов, не обеспечивающих оплату и расчеты. На момент проведения мониторинга по-прежнему отсутствовали руководящие документы от министерств и ведомств по устранению и решению трудностей и проблем.

Министерство здравоохранения выпустило документ, регулирующий создание мобильных медицинских пунктов и полевых госпиталей для проведения мероприятий по профилактике и контролю COVID-19, однако в нем отсутствуют указания по ликвидации и обращению с активами после ликвидации, что создает трудности для местных органов власти.

В расходах на режим профилактики и контроля эпидемий для субъектов, участвующих в профилактике и контроле эпидемий, группа мониторинга также указала на наличие ошибок, таких как дублирование субъектов, неправильные субъекты, неправильные нормы и неправильные правила; Платежные документы не полностью оформлены в установленном порядке; Несвоевременная оплата расходов на передовые силы по борьбе с эпидемией, расходов на местные делегации поддержки.

Некоторые расходные задачи по профилактике и контролю эпидемий действительно возникли и были предложены подразделениями для расходования из государственного бюджета, но до сих пор центральные министерства и отрасли еще не дали инструкций, поэтому конкретного решения нет.

Некоторые подразделения, получающие спонсорскую поддержку от организаций и частных лиц в натуральной форме, получают только количество без цены за единицу, не могут определить стоимость; во многих случаях спонсор не указывает стоимость спонсируемых товаров или стоимость спонсорства в протоколах спонсорства имеет очень большую разницу по сравнению с ценой эквивалентного товара.

Это приводит к трудностям в определении стоимости активов для установления государственной собственности, поскольку отсутствуют конкретные инструкции по определению стоимости спонсируемых товаров, а также по управлению спонсируемыми, пожертвованными и переданными активами в соответствии с положениями Закона о бухгалтерском учете.

«Уровень смертности от COVID-19 по-прежнему выше, чем от других инфекционных заболеваний» По словам г-на Нгуена Тронг Хоа, заместителя директора Департамента медицинского обследования и управления лечением Министерства здравоохранения, уровень смертности от лихорадки денге в нашей стране составляет 0,09%, тогда как этот показатель по эпидемии COVID-19 составляет 0,37%.

Источник: https://vietnamnet.vn/230-nghin-ty-huy-dong-chong-dich-covid-19-duoc-tieu-the-nao-2146018.html