Trang chủNewsKinh tếRõ thêm cơ chế xử lý vướng mắc tại dự án BOT...

Rõ thêm cơ chế xử lý vướng mắc tại dự án BOT giao thông


Nguyên tắc cao nhất khi xử lý các khó khăn khách quan tại một số dự án BOT giao thông là phải bảo đảm “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”; công khai, minh bạch và tuyệt đối không để lợi dụng, trục lợi chính sách.





Dự án BOT xây dựng tuyến đường Thái Nguyên - Chợ Mới
Dự án BOT xây dựng tuyến đường Thái Nguyên – Chợ Mới.

Không hỗ trợ quá 75% chi phí đầu tư

Trao đổi với phóng viên Báo Đầu tư vào chiều ngày 20/3, ông Nguyễn Viết Huy, Phó cục trưởng Cục Đường cao tốc Việt Nam xác nhận, Bộ Giao thông – Vận tải (GTVT) vừa có Tờ trình số 2451/TTr – BGTVT gửi Chính phủ giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc tại một số dự án đầu tư kết cấu hạ tầng giao thông theo hình thức BOT.

Được biết, với gần 150 trang A4, gồm tờ trình và 7 phụ lục, đây là tờ trình được Bộ GTVT nghiên cứu, chuẩn bị công phu nhất từ trước đến nay, trên cơ sở tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ và các bộ, ngành liên quan gồm: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) và Thanh tra Chính phủ. Bộ GTVT mong muốn cấp có thẩm quyền thông qua để sớm xử lý dứt điểm các vướng mắc tại một số dự án BOT giao thông, trong đó có 8 dự án BOT do Bộ GTVT quản lý.

“Trong thời gian vừa qua, Bộ GTVT đã trực tiếp trao đổi với các bên liên quan (nhà đầu tư, doanh nghiệp, ngân hàng…) để có giải pháp giải quyết theo hướng cùng nhau khắc phục tồn tại, bất cập, giảm tối đa thiệt hại và theo nguyên tắc lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ; tính toán, đánh giá đầy đủ và làm rõ về lợi ích và mức độ chia sẻ của các bên”, ông Nguyễn Viết Huy nói.

Trước đó, thực hiện kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT phối hợp với các địa phương đánh giá toàn diện các dự án BOT giao thông trong cả nước. Trên cơ sở đó, xây dựng nguyên tắc, giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc dự án BOT giao thông và đề xuất áp dụng giải pháp để xử lý vướng mắc tại một số dự án BOT do Bộ GTVT quản lý.

Đồng thời, Bộ đã làm việc với Thường trực Ủy ban Kinh tế của Quốc hội, các nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án, các ngân hàng cung cấp tín dụng, hoàn chỉnh và trình Chính phủ tại Tờ trình số 4405/TTr- BGTVT ngày 27/4/2023.

Tại Tờ trình số 2451, Bộ GTVT đã đề ra một số nguyên tắc xử lý khó khăn, vướng mắc dự án BOT giao thông, trong đó nhấn mạnh việc xử lý phải bảo đảm đúng thẩm quyền; ưu tiên áp dụng giải pháp xử lý theo quy định của hợp đồng dự án đã ký kết. Trường hợp sử dụng ngân sách nhà nước, ưu tiên bổ sung vốn nhà nước tham gia, hỗ trợ để tiếp tục thực hiện hợp đồng.

Bên cạnh đó, Bộ GTVT xác định, vốn ngân sách nhà nước chỉ được sử dụng để xử lý khó khăn, vướng mắc cho các dự án BOT do nguyên nhân khách quan, cơ quan nhà nước vi phạm việc thực hiện hợp đồng, các bên đã áp dụng các giải pháp theo quy định của hợp đồng nhưng vẫn không khả thi. Đặc biệt, trong mọi trường hợp, không sử dụng ngân sách nhà nước để xử lý khó khăn, vướng mắc do lỗi chủ quan của nhà đầu tư/doanh nghiệp dự án.

Để bảo đảm nguyên tắc “lợi ích hài hòa, rủi ro chia sẻ”, trong trường hợp sửa đổi hợp đồng, bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ, nhà đầu tư cần xem xét giảm 50% tỷ suất lợi nhuận so với tỷ suất lợi nhuận trong hợp đồng dự án.

Ngân hàng cung cấp tín dụng xem xét giảm lãi suất vốn vay trong giai đoạn khai thác đối với khoản vay đầu tư dự án theo hướng không vượt quá lãi suất tối đa đối với tiền gửi bằng đồng Việt Nam của tổ chức và cá nhân theo quyết định của NHNN tại thời điểm đàm phán; đồng thời giữ nguyên nhóm nợ, tái cấu trúc khoản vay đầu tư dự án phù hợp với doanh thu, khả năng trả nợ của doanh nghiệp dự án.

Trường hợp bổ sung vốn nhà nước, trên cơ sở tính toán phương án tài chính, các bên xác định mức vốn nhà nước cần bổ sung bảo đảm nguyên tắc vốn nhà nước bổ sung tối thiểu, bảo đảm doanh thu của dự án đủ bù đắp chi phí quản lý vận hành và bảo trì công trình dự án theo hợp đồng dự án, thanh toán lãi vay theo hợp đồng tín dụng để các bên tiếp tục thực hiện hợp đồng.

Mức vốn nhà nước bổ sung tối đa bảo đảm tổng mức vốn nhà nước tham gia thực hiện dự án không vượt quá 70% tổng vốn đầu tư của dự án BOT được xác định theo giá trị đã được quyết toán hoặc kiểm toán đến thời điểm tính toán.

Trường hợp chấm dứt hợp đồng, sử dụng vốn nhà nước để thanh toán, nhà đầu tư, ngân hàng cung cấp tín dụng cần có giải pháp chia sẻ, giảm tối đa mức vốn nhà nước đề nghị thanh toán. Trong đó, ưu tiên bố trí vốn nhà nước để thực hiện thủ tục chấm dứt hợp đồng đối với các dự án BOT khi nhà đầu tư và ngân hàng cung cấp tín dụng thống nhất giải pháp chia sẻ tối đa không tính lợi nhuận vốn chủ sở hữu và lãi vay vốn vay trong giai đoạn khai thác trong mức vốn nhà nước đề nghị thanh toán.

Việc chấm dứt hợp đồng trước thời hạn chỉ được áp dụng đối với các dự án đã hoàn thành, đưa vào khai thác nhưng không được thu phí hoàn vốn; dự án bị sụt giảm doanh thu thu phí do nguyên nhân khách quan; đã áp dụng giải pháp sửa đổi hợp đồng, bổ sung vốn nhà nước nhưng vẫn không khả thi để tiếp tục thực hiện hợp đồng; dự án tiềm ẩn nguy cơ gây mất an ninh, trật tự.

Rõ vai, rõ thẩm quyền

Trên cơ sở các nguyên tắc xử lý khó khăn, vướng mắc dự án BOT nêu trên, Bộ GTVT đề xuất giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc 8 dự án BOT do Bộ quản lý. Đây là những dự án không đảm bảo phương án tài chính do gặp những khó khăn, vướng mắc khách quan, không thuộc trách nhiệm của nhà đầu tư.

“Số lượng dự án BOT cần phải xử lý là rất nhỏ so với con số 140 dự án BOT được triển khai trước khi Luật PPP có hiệu lực. Nếu không có giải pháp xử lý dứt điểm sẽ ảnh hưởng rất lớn đến các doanh nghiệp dự án, đặc biệt là các tổ chức tín dụng và mức độ tín nhiệm, môi trường thu hút đầu tư, đặc biệt là chủ trương của Đảng, chính sách của nhà nước về thu hút nguồn lực xã hội theo phương thức PPP”, lãnh đạo Bộ GTVT đánh giá.

Cũng tại Tờ trình số 2451, Bộ GTVT kiến nghị Chính phủ thống nhất giải pháp xử lý khó khăn, vướng mắc đối với 8 dự án BOT do Bộ quản lý và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua phương án sử dụng khoảng 10.650 tỷ đồng từ nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2023 để triển khai thực hiện.

Trường hợp không thể cân đối đủ từ nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2023, báo cáo Quốc hội cho phép sử dụng nguồn vốn dự phòng đầu tư công trung hạn để xử lý.

Bên cạnh đó, Bộ GTVT đề xuất Chính phủ chỉ đạo NHNN rà soát các quy định, cho phép các ngân hàng thực hiện giải pháp giữ nguyên nhóm nợ đối với các khoản vay tín dụng đầu tư các dự án BOT giao thông, nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và ngân hàng cung cấp tín dụng.

Đối với các cơ chế thuộc thẩm quyền của Quốc hội, Bộ GTVT báo cáo Chính phủ xem xét trình Quốc hội cho phép bổ sung vốn nhà nước hỗ trợ các dự án BOT đã đưa vào khai thác bị sụt giảm doanh thu do nguyên nhân khách quan (không do lỗi của nhà đầu tư), đã áp dụng các giải pháp theo quy định hợp đồng nhưng vẫn không khả thi; mức vốn nhà nước tham gia hỗ trợ tối đa 70% tổng vốn đầu tư xác định theo kết quả kiểm toán, quyết toán.

Cho phép bố trí nguồn vốn nhà nước thanh toán các chi phí hợp lý, hợp pháp theo kết quả kiểm toán, quyết toán và thực hiện chấm dứt hợp đồng trước thời hạn đối với các dự án BOT ký kết hợp đồng trước thời điểm Luật PPP có hiệu lực, nhưng không được thu phí để hoàn vốn, dự án bị sụt giảm doanh thu do nguyên nhân khách quan, bổ sung vốn nhà nước để tiếp tục thực hiện hợp đồng không khả thi, dự án tiềm ẩn nguy cơ gây mất an ninh trật tự cao.

Trường hợp không thể cân đối đủ từ nguồn vốn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách trung ương năm 2023, Chính phủ kiến nghị Quốc hội cho phép sử dụng nguồn vốn dự phòng đầu tư công trung hạn để sớm xử lý dứt điểm khó khăn, vướng mắc đối với 8 dự án BOT do Bộ quản lý.








Nguồn

Cùng chủ đề

Phải bỏ việc không làm được thì cấm và cơ chế xin  cho

Sáng 30/10, tại Kỳ họp thứ 8, Chính phủ đã trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu tư, Luật đầu tư theo phương thức đối tác công tư và Luật Đấu thầu. Nội dung này cũng được các đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ ngay sau đó. Phải bỏ việc “không làm được thì cấm” và cơ chế “xin – cho” Phát biểu tại tổ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch...

‘Không hợp pháp hóa các sai phạm trước đây’

TPO - Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định đề nghị tập trung xử lý các vấn đề rất vướng mắc trong thực tiễn và “không hợp pháp hóa các sai phạm trước đây”, đảm bảo tính đồng bộ, đề phòng rủi ro về pháp lý. Sáng nay (10/10), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch, Luật Đầu...

Đề xuất mở rộng tuyến đường Thái Nguyên

Đề xuất mở rộng tuyến đường Thái Nguyên - Chợ Mới lên quy mô 4 làn xeTuyến đường Thái Nguyên - Chợ Mới được bàn giao đưa vào khai thác sử dụng từ năm 2016 với quy mô thiết kế châm chước đường cấp III đồng bằng, 2 làn xe, vận tốc thiết kế 60 km/h. Một đoạn tuyến Thái Nguyên - Chợ Mới. UBND tỉnh...

Kiến nghị gỡ khó về vốn chủ sở hữu tối thiểu của nhà đầu tư 2 cao tốc

Kiến nghị gỡ khó về vốn chủ sở hữu tối thiểu của nhà đầu tư cao tốcBan Quản lý dự án giao thông Lâm Đồng kiến nghị UBND tỉnh Lâm Đồng báo cáo và kiến nghị Thủ tướng Chính phủ tháo gỡ khó khăn vướng mắc về vốn chủ sở hữu tối thiểu của nhà đầu tư đề xuất đầu tư 2 cao tốc. Ông...

Sửa Luật Đầu tư PPP sẽ tháo gỡ điểm nghẽn cho dự án BT

Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.HCM cho rằng, các nội dung dự kiến sửa đổi tại Dự thảo Luật Đầu tư PPP nếu được thông qua sẽ tháo gỡ rất nhiều vướng mắc cho các dự án BT. Chiều 11/9, tại TP.HCM, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức Hội nghị lấy ý kiến góp ý Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung...

Nổi bật

Mới nhất

Cùng tác giả

Động thái mới tại Dự án BOT Cảng hàng không Phan Thiết

Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án BOT Cảng hàng không Phan Thiết sẽ gắn liền với khả năng chấm dứt hợp đồng trước thời hạn với Công ty cổ phần Rạng Đông. Việc điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án BOT Cảng hàng không Phan Thiết sẽ gắn liền với khả năng chấm dứt hợp đồng trước thời hạn với Công ty cổ phần Rạng Đông. ...

Doanh nghiệp địa ốc kêu gọi hợp tác phát triển dự án

Chỉ trong tháng 10, hàng loạt doanh nghiệp địa ốc phía Nam đăng tải thông tin tìm kiếm đơn vị cùng phát triển dự án bất động sản. Tuy nhiên, vẫn hiếm những cái bắt tay hợp tác. Chỉ trong tháng 10, hàng loạt doanh nghiệp địa ốc phía Nam đăng tải thông tin tìm kiếm đơn vị cùng phát triển dự án bất động sản. Tuy nhiên, vẫn hiếm những cái bắt tay hợp tác. ...

Cảng Dung Quất chưa phát huy hết tiềm năng

Có lợi thế về cảng biển nước sâu, nhưng cảng Dung Quất chưa phát huy hết tiềm năng, do nguồn lực đầu tư từ ngân sách còn hạn chế, chưa đồng bộ, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển và thu hút đầu tư. Có lợi thế về cảng biển nước sâu, nhưng cảng Dung Quất chưa phát huy hết tiềm năng, do nguồn lực đầu tư từ ngân sách còn hạn chế, chưa đồng bộ, chưa đáp ứng nhu...

Lagoon Residences chinh phục nhà đầu tư đang tìm kiếm quỹ đất ven vịnh đắt giá

Khả năng thu hút dòng tiền, tiềm năng sinh lời vượt trội của bộ sưu tập Lagoon Residences được đánh giá cao bởi vị trí đắc địa trên quỹ đất ven vịnh Hạ Long, tính truyền đời và hệ thống tiện ích đẳng cấp quốc tế. Lagoon Residences chinh phục nhà đầu tư đang tìm kiếm quỹ đất ven vịnh đắt giá Khả năng thu hút dòng tiền, tiềm năng sinh lời vượt trội của bộ sưu tập Lagoon Residences...

TP.HCM chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án nhà máy Nipro

Ban Quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM (SHTP), vừa có quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư và chấp thuận nhà đầu tư Dự án nhà máy Nipro Việt Nam tại Khu công nghệ cao. TP.HCM chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án nhà máy NiproBan Quản lý Khu công nghệ cao TP.HCM (SHTP), vừa có quyết định chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư và chấp thuận nhà đầu tư Dự...

Bài đọc nhiều

Hà Nội khẩn trương rà soát bảng giá đất cũ, chuẩn bị xây dựng bảng giá đất mới

Đây là yêu cầu từ phía Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với TP. Hà Nội. Sự điều chỉnh, thay đổi này nhằm mục tiêu đưa bảng giá đất trở nên phù hợp hơn với bối cảnh thị trường. Hà Nội khẩn trương rà soát bảng giá đất cũ, chuẩn bị xây dựng bảng giá đất mớiĐây là yêu cầu từ phía Bộ Tài nguyên và Môi trường đối với TP. Hà Nội. Sự điều chỉnh, thay đổi này...

Kết nối giao thương giữa Tập đoàn CGC Japan và doanh nghiệp Việt Nam

(ĐCSVN)- Hội nghị mang đến cơ hội để doanh nghiệp hai bên tìm kiếm cho mình những đối tác tiềm năng tương xứng và các cơ hội hợp tác kinh doanh - xuất nhập khẩu mới. ...

Khởi động siêu đô thị biển CaraWorld

Được đánh giá là thế hệ thủ lĩnh tiếp theo của ngành bất động sản, CaraWorld thừa hưởng trọn vẹn dư địa tăng trưởng của Cam Ranh nói riêng và Khánh Hòa nói chung. Được đánh giá là thế hệ thủ lĩnh tiếp theo của ngành bất động sản, CaraWorld thừa hưởng trọn vẹn dư địa tăng trưởng của Cam Ranh nói riêng và Khánh Hòa nói chung. Ngày...

Bộ Công Thương ban hành quyết định kết quả rà soát cuối kỳ áp dụng chống bán phá giá thép hợp kim

Bộ Công Thương vừa ban hành quyết định về kết quả rà soát cuối kỳ áp dụng chống bán phá đối với một số sản phẩm thép hợp kim hoặc không hợp kim được cán phẳng. Ngày 24/10/2024, Bộ Công Thương ban hành Quyết định số 2822⁄QĐ-BCT về kết quả rà soát cuối kỳ việc áp dụng biện pháp chống bán phá giá đối với một số sản phẩm thép hợp kim hoặc không hợp kim...

Cùng chuyên mục

Trong nước giảm tuần thứ 5 liên tiếp lên tới 3.500 đồng/kg so với tuần trước

Giá cà phê hôm nay 4/11: Giá cà phê nội địa đã giảm tuần thứ 5 liên tiếp trong tuần này, với mức giảm 3.300 – 3.500 đồng/kg xuống còn 106.000 – 106.500 đồng. Giá cà phê hôm nay được cập nhật lúc 4h30 phút ngày 4/11/2024 như sau, theo trang www.giacaphe.com, giá cà phê trong nước hôm nay trong khoảng 106.000-106.500 đồng/kg. Hiện giá mua trung bình tại...

Đại gia Đặng Thành Tâm ‘găm’ 9.500 tỷ, chờ cú hích đầu tư của nhà ông Trump

Phát triển Đô thị Kinh Bắc (KBC) của đại gia Đặng Thành Tâm thu lãi lớn từ kinh doanh khu công nghiệp và lãi tiền gửi ngân hàng nhưng cũng đang nợ khủng. Ông lớn bất động sản công nghiệp đang có dự án nhiều tiềm năng với gia đình ông Donald Trump. Lãi tăng mạnh, nắm 9.500 tỷ đồng Tổng công ty Phát triển Đô thị Kinh Bắc (HoSE: KBC), do ông Đặng Thành Tâm làm Chủ tịch, vừa công...

Chuyên gia bất ngờ dự đoán giá vàng trong tuần mới

Giá vàng hôm nay 4/11/2024: Giá vàng thế giới kết thúc chuỗi tuần tăng giá trước thềm bầu cử tổng thống Mỹ. Trong nước, cả vàng miếng và vàng nhẫn đều giảm giá. Địa chỉ tham khảo các cửa hàng vàng được yêu thích tại Hà Nội: 1. Bảo Tín Minh Châu - 15 - 29 Trần Nhân Tông, Bùi Thị Xuân, Hai Bà Trưng, Hà Nội 2. Công ty vàng bạc đá quý...

Doanh nghiệp địa ốc kêu gọi hợp tác phát triển dự án

Chỉ trong tháng 10, hàng loạt doanh nghiệp địa ốc phía Nam đăng tải thông tin tìm kiếm đơn vị cùng phát triển dự án bất động sản. Tuy nhiên, vẫn hiếm những cái bắt tay hợp tác. Chỉ trong tháng 10, hàng loạt doanh nghiệp địa ốc phía Nam đăng tải thông tin tìm kiếm đơn vị cùng phát triển dự án bất động sản. Tuy nhiên, vẫn hiếm những cái bắt tay hợp tác. ...

Lagoon Residences chinh phục nhà đầu tư đang tìm kiếm quỹ đất ven vịnh đắt giá

Khả năng thu hút dòng tiền, tiềm năng sinh lời vượt trội của bộ sưu tập Lagoon Residences được đánh giá cao bởi vị trí đắc địa trên quỹ đất ven vịnh Hạ Long, tính truyền đời và hệ thống tiện ích đẳng cấp quốc tế. Lagoon Residences chinh phục nhà đầu tư đang tìm kiếm quỹ đất ven vịnh đắt giá Khả năng thu hút dòng tiền, tiềm năng sinh lời vượt trội của bộ sưu tập Lagoon Residences...

Mới nhất

Vì một kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

Dịp lễ Quốc khánh 2-9 vừa qua, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã long trọng tuyên bố Việt Nam bước vào kỷ nguyên vươn mình của dân tộc. Doanh nhân đóng vai trò đặc biệt quan trọng trong kỷ nguyên vươn mình của dân tộc - Ảnh: TTXVN Thông điệp này nhấn mạnh quyết tâm hiện thực hóa...

Một số nhận thức cơ bản về kỷ nguyên mới, kỷ nguyên vươn mình của dân tộc

Tổng Bí thư Tô Lâm chia sẻ, kỷ nguyên là một giai đoạn lịch sử được đánh dấu bởi những đặc điểm quan trọng hoặc sự kiện có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của xã hội-văn hóa-chính trị-tự nhiên. Ngày 31/10/2024 tại Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo sư, Tiến sỹ Tô Lâm, Tổng...

Một con đường đá cổ xưa kỳ lạ nối Lào Cai với Lai Châu, la liệt cây cổ thụ hình thù kỳ dị trong...

Một con đường lát đá có tuổi đời hàng thế kỷ kéo dài từ huyện Bát Xát (tỉnh Lào Cai) tới TP Lai Châu (tỉnh Lai Châu) đã trở thành điểm...

Quốc hội thảo luận về kinh tế – xã hội và việc thi hành Hiến pháp

(Dân trí) - Phiên thảo luận hội trường về kinh tế - xã hội; tình hình thi hành Hiến pháp, pháp luật; chủ trương điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất quốc gia... ở Quốc hội sẽ được truyền hình, phát thanh trực tiếp. Sáng 4/10, Quốc hội bước vào tuần làm việc thứ 3 của kỳ họp thứ 8....

Mới nhất