인구 고령화 대응 정책 수립

통계청의 예측에 따르면, 2036년이 되면 65세 이상 인구가 전체 인구의 약 14.17%를 차지할 것으로 예상된다. 동시에 60세 이상 인구 비율은 16.53%(2029년)로 증가할 것입니다. 20.67%(2039년)… 그리고 2069년에는 이 비율이 27.11%에 도달하게 됩니다. 베트남은 초고령화 사회가 되었습니다.

베트남은 급속한 인구 고령화 시대로 접어들고 있으며, 이에 적응할 준비도 되어 있지 않습니다. 중소득 국가의 현재 상황에서 베트남은 급속한 인구 고령화 속도에 대처하기 위해 적절한 사회 보장 정책을 신속히 개발해야 한다는 현실이 있습니다.

고령화 사회의 사회적 "결과"

급속한 인구 고령화는 사회 보장 제도, 의료 서비스, 고용, 은퇴 연령, 가족 관계, 라이프스타일 등 사회 생활의 많은 영역에 영향을 미칠 것으로 보입니다. 우리나라에서도 베트남이 아직 중하위 소득 국가라는 맥락에서 공식적으로 급속한 인구 고령화 단계에 들어간 2014년부터 위와 같은 과제가 제기되었습니다.

국회 사회위원회 전 부의장인 부이 시 러이 박사에 따르면, 인구 고령화의 급속한 속도는 노동 시장에 큰 영향을 미칠 것이며, 취업 가능 연령 근로자의 노동 시장 참여율은 감소하는 경향을 보일 것입니다. 부양비율의 급격한 증가. 노령층이 노동 시장에 더 많이 참여할 수 있도록 조정하지 않는다면, 노동 시장의 수요와 공급의 균형이 깨질 것입니다.

인구 고령화가 급속히 진행되고 경제가 여전히 많은 어려움을 겪고 있는 상황에서 노인은 개발의 자원으로 간주되어야 하며, 노인 인력을 육성하는 것은 국가의 장기적 경제 성장과 발전을 위한 인력 자원을 확보하는 근본적인 해결책입니다. 노인의 소득 보장을 보장하고 노인 인구를 부양하는 데 따른 재정적 부담이나 사회적 비용을 완화하는 것도 목적이다.

급속한 인구 고령화로 인해 의료비와 노인 돌봄 비용도 증가합니다. 노인들은 여러 가지 기저질환을 가지고 있으며, 만성질환의 유형도 다양합니다. 따라서 노인의 치료비는 매우 높아서 젊은층의 치료비보다 8~10배나 더 많은 경우가 많아 노인을 위한 국가적, 가족적 의료비 지출이 막대합니다. 노인들의 건강이 조만간 개선되지 않는다면, 이는 앞으로 베트남 의료 시스템과 가족들이 겪게 될 과제가 될 것입니다.

국가노인위원회 보고서에 따르면, 2021년 전국의 노인은 약 657만 명으로, 연금, 사회보험 혜택, 사회연금 혜택 등 사회 정책을 누리고 있으며, 이는 전체 노인 인구의 45.78%에 해당합니다. 즉, 노인의 50% 이상이 현재 사회 정책을 누리지 못하고 있으며, 저축에 의존하거나 자녀, 친척에게 의존하거나 저소득으로 생계를 유지하기 위해 계속 일하고 있는 것입니다.

사회보장제도의 완성

베트남의 유엔인구기금(UNFPA) 대표인 맷 잭슨에 따르면, 사회보장정책은 사회보호체계의 4P 기능, 즉 촉진-예방-공급-보호의 "생애주기"를 따라야 하며, 이를 통해 각 생애단계에서 개인의 구체적인 요구를 체계적이고 포괄적으로 충족해야 합니다.

따라서 사람들이 노동에 참여하고 생계를 유지할 수 있도록 장려하는 것이 필요합니다. 취업 가능 연령대와 노년층이 가능한 한 오랫동안 노동 시장에 머물도록 장려합니다. 고령자들이 새로운 직무 요건에 적응할 수 있도록 재교육 및 평생 학습 프로그램을 장려합니다. 은퇴 연령을 높이고 남녀 평등을 실현하며, 노령 근로자에 대한 차별을 방지하기 위한 법적 규제를 강화합니다.

특히 연금 및 사회보험 제도를 통한 '예방' 시스템을 구축합니다. 여기에는 공식적인 사회보험 제도를 개혁하고 강화하는 것이 포함됩니다.

공식적인 은퇴 연령을 높이고 남녀 간의 은퇴 연령 격차를 줄이는 방향으로 사회 보험 제도의 적용 범위를 점진적으로 확대합니다. 적절한 보험수리적 감면을 적용하여 조기 퇴직과 사회보험 일시금 인출에 대한 재정적 인센티브를 줄입니다. 사회보험 제도의 적용 범위를 확대하기 위해 공공부문과 민간부문 근로자 간의 혜택을 균등하게 합니다.

비공식 근로자가 시스템에 편리하게 참여하고 상호작용할 수 있는 메커니즘을 만들고, 다층적 사회 보호 시스템을 통해 기여형과 비기여형 모두의 노인 연금 적용 확대를 촉진하여 모든 노인을 위한 보편적 사회 연금 프로그램을 구축하고 누구도 소외되지 않도록 합니다.

노인을 포함한 사회복지 수혜자를 위한 정기적인 사회복지 정책의 적용 범위와 수준을 지속적으로 확대하여, 특히 노인, 소수 민족, 빈곤층, 농촌 지역 주민 등 취약 계층의 최저 생활 수준을 달성해야 합니다.

부이시러이 박사는 또한 인구의 급속한 고령화에 적극적으로 적응하여 통합적이고 다층적이며 현대적인 사회보장제도를 조속히 완성하고 구축해야 한다고 말했습니다. 이에 따라 사회보험, 사회보호, 고용 구성요소 간의 조정 및 연계를 통해 선제적이고 통합적인 방향으로 사회보장 제도와 정책을 완성합니다. 경제적 충격이나 기타 충격이 발생할 경우 더 나은 대비와 '누구도 소외시키지 않는' 보편적 보장을 목표로 합니다.

모든 근로자를 포괄하는 것을 목표로 하는 유연하고 다층적이며 현대적인 사회보험 제도를 개발하여 장래에 노인의 소득 보장을 확보하는 데 기여합니다.

“2030년 노인 건강관리 계획”에 따라 노인 건강관리를 강화하고, 노인 건강관리 관련 정책과 법률을 완벽화합니다. 1차 의료 서비스 제공, 비전염성 질환 예방 및 관리, 노인 진료 및 치료 시스템을 강화하고 발전시킵니다. 노인을 위한 장기 건강 관리 모델을 단계적으로 구축합니다...

2021년 기준 전국의 경제활동에 참여하는 노인은 약 465만 명으로, 전국 노인 인구의 32.4%를 차지합니다. 하지만 노인들의 일자리 질과 소득은 낮은 수준이다... 노인들의 대부분은 비공식 부문의 단순 일자리에 종사하고 있으며, 월평균 급여가 500만 동(전체 노인의 약 72%) 미만이다. 이는 2021년 기준 취업 가능 연령대 임금 근로자의 평균 급여(648만 동)보다 훨씬 낮다.

Nhan Dan 신문에 따르면

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