광남 행정 경계 문제

트라-빈-1.jpg — Tra Vinh 지역 3번 마을의 대부분 사람들은 Nam Tra My 지역 Tra Vinh 지역에 호적 등록을 유지하고 싶어합니다. 사진: C.D

지속적인 얽힘

광남성 인민위원회 대표는 행정 경계 문제에 대해 보고하면서, 남트라미군의 트라빈사, 콘텀성의 콘플롱군의 닥넨사 사이에 오랫동안 문제가 있어 왔다고 말했습니다.

짜빈사(Tra Vinh commune)는 3개 마을(재편 및 합병 후) 지역에 472가구, 1,998명이 대대로 안정적으로 살고 있습니다.

364호 지침에 따라 행정 경계에 대한 기록 및 지도를 작성하는 과정에서 364호 지침에 따른 행정 경계와 행정 구역이 해당 지역의 실제 경영, 경작 및 생활 조건과 일치하지 않는다는 문제가 발생했습니다.

제364대 국회 기록과 지도에 따르면, 콘플롱 구 다크넨 사구에는 7개 마을을 포함해 238가구, 1,034명(소수민족 100%)이 거주하며 농사를 짓고 있다.

지침 364에 따르면 DHHC 도로에서 가장 먼 주거 지역은 약 8km이고, DHHC 도로 364에서 가장 가까운 주거 지역은 4km입니다. 중복되는 구역의 총 면적은 6,198헥타르가 넘는 자연 토지이며, 얽힌 경로의 전체 길이는 10km가 넘습니다. Tra Vinh사(Nam Tra My군)의 실제 주거 지역 면적은 3,001.6헥타르로 구분됩니다.

2008년부터 2021년까지 광남성의 부문과 지방정부는 콘툼성의 관련 부문과 지방정부와 반복적으로 회의를 개최했지만 아직 해결책에 합의하지 못했습니다. 여러 차례의 회의 끝에 두 지방의 지도자들은 내무부에 정부에 보고하여 이 문제를 해결하는 데 주도적인 역할을 하도록 요청하기로 합의했습니다.

안트라빈3.jpg — 문제를 해결하는 데 걸리는 시간이 너무 길고, 3번 마을의 인프라에 대한 투자도 이루어지지 않아 주민들의 생활이 극도로 어려워졌습니다. 사진: C.D

광남성 인민위원회는 2022년 1월 10일자 보고서 제8호, 2022년 2월 15일자 공식 교신 제840호를 발표하여 내무부가 광남성과 콘텀성 간의 문제 해결에 주도적인 역할을 하도록 정부에 보고할 것을 계속 권고했습니다.

2022년 8월 18일, 두 도의 도당위원회 상무위원회는 회의를 열고, 중복되는 지역에 대한 여론 수렴과 현장 조사를 실시하기 위해 두 도의 학제간 실무작업반을 구성하기로 합의했습니다.

2022년 말에 광남-콘텀 두 지역에 대한 학제간 조사를 실시했습니다. 그 결과, 짜빈사 가구의 99% 이상이 짜빈사 3촌 지역(콘플롱군 닥넨사 소재 지역)의 행정구역을 짜빈사로 조정해 달라고 요청했습니다.
측정...실내에서만, 현장 테스트는 없음

또한 광남성 인민위원회의 정보에 따르면, 1994년 제364호 지시에 따라 서류를 작성할 때, 국토행정총국 산하 204측량기업의 서류 및 지도를 작성한 단위는 실내에서 내부 도면을 옮겨 그리는 방식으로 측량 및 지도를 그렸으며, 현장 조사를 실시하지 않았습니다.

또한, 광남성은 공식 공문 제101호에서 광남성 1번 마을의 97세대가 거주하는 광응아이성 트라봉구 트라탄구의 자연지역(조사면적 789.6헥타르)의 행정구역을 광남성 박트라미구 트라지압구로 조정하여 관리해 줄 것을 중앙정부에 요청했습니다.

지침 364를 시행할 당시에는 측정 장비와 기계가 아직 기초적인 수준이었으며 오차가 크고 측정 결과의 정확도가 높지 않았습니다. 산간지방의 간부와 공무원은 자격이 제한되어 있으며, 기록과 지도 작성을 검사하고 감독하는 업무에 주관적입니다.

이러한 이유로 364호 지침 시행 후 많은 지역에서 주민들의 오랜 생활 및 농업 관행과는 다른 DHHC 도로를 사용하고 있습니다. 실제로 꼰뚬성 꼰플롱현 닥넨사(Đắk Nọn)의 짜빈사(Tra Vinh) 생계·농사·묘지(墓地) 238세대는 364호 지침에 따른 기록 및 지도 작성 이전에도 생계·농사·묘지(墓地)를 유지해 왔습니다. 이는 오랜 세월 존재해 온 객관적인 사실이며, 이동식 경작이나 유목 생활이 아닙니다. - 꽝남성 인민위원회가 내무부에 보낸 2024년 5월 23일자 공식 공문 101호에서 확인됨.

트라빈(Tra Vinh) 지역의 3번 마을은 오랫동안 콘쿰(Kon Kum) 성과 토지 이용권이 중복되어 있었지만 아직 해결되지 않았습니다. 사진: C.D

2012년 5월 2일자 총리 결정 제513호에서 513 프로젝트의 목적과 비교했을 때: "각급 행정 구역과 관련된 토지 분쟁을 해결하기 위해 각료회의 의장(현 총리)이 1991년 11월 6일자 지방, 군 및 자치구 차원의 행정 구역과 관련된 토지 분쟁을 해결하는 지침 제364호에 따라 모든 수준의 행정 구역에 대한 서류 및 지도를 준비하는 과정에서 발생한 오류로 인해 발생한 모든 수준의 행정 구역과 관련된 토지 분쟁을 해결한다" 각 도의 인민위원회의 임무는 다음과 같이 명확히 규정되어 있습니다. 관련 중앙 및 지방 부처, 지부와 협력하여 협의 회의를 조직하고 각 급 행정 경계와 관련된 토지 분쟁 지역의 행정 경계에 대해 합의합니다. 현재 관리 경계와 행정 구역의 기록 및 지도에 나타난 경계 사이의 불일치 사항을 해결합니다.

호광부 성 인민위원회 부위원장은 513 프로젝트의 목표와 업무를 규정대로 보장하고, 동시에 행정절차상의 문제로 인해 국민의 삶에 도움이 되는 인프라의 관리 및 투자에 어려움을 겪는 것을 해결하기 위해, 광남은 내무부가 상기 행정절차상의 문제를 완전히 해결하기 위한 작업을 조직하여 주관해 줄 것을 계속 요청한다고 밝혔습니다.

광남성은 과거부터 현재까지의 경영 및 생활관행과 행정구역 분할에 문제가 있는 지역 주민들의 바람(여러 차례 조직하여 의견 수렴을 거쳐)을 수렴하여, 다크넨사(콘플롱군, 콘툼성)에 속하는 3,000헥타르가 넘는 짜빈사 주민 거주구역의 실제 면적을 짜빈사(남짜미군)로 조정하는 방안을 제안했습니다.

광남, 513 프로젝트 연장 요청

광남성 인민위원회는 2024년 5월 23일자 공식 공문 제101호를 내무부에 보내, 행정절차와 관련된 문제를 해결하는 것은 어려운 문제이며, 지방에서는 행정절차가 중복되는 지방과 협력하기 위해 적극적으로 실무 대표단을 조직했다고 밝혔습니다.

하지만 아직까지 지역별로는 합의가 이루어지지 않고 있다. 광남성 인민위원회는 서면 권고안을 반복적으로 발표하고 작업 회의와 회의에서 직접 보고했습니다. 그러나 DHHC 문제는 아직 내무부에 의해 해결되지 않았습니다.

광남성 인민위원회는 내무부에 광남성을 포함한 성 단위 DHHC 도로 관련 문제 해결이 아직 완료되지 않은 성에서 프로젝트 513의 건설 기간을 연장하도록 정부에 건의해 줄 것을 요청했습니다.

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