일부 중요한 국가적 프로젝트가 일정이 지연된 이유는 무엇입니까?

일부 프로젝트의 완료 진행은 아직 느립니다.

제7차 회의 일정을 이어가며, 5월 25일 오전 국회는 본회의장에서 감독위원회 보고서와 "2023년 말까지 사회경제 회복 및 개발 프로그램을 지원하기 위한 재정 및 통화 정책에 관한 국회 결의안 제43호와 여러 중요 국가 프로젝트에 관한 국회 결의안"의 주제별 감독 결과에 대한 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

국회의 여러 중요 국가 프로젝트에 대한 결의안의 주제별 감독 이행 결과에 대한 요약 보고서를 제시하면서, 국회 재정예산위원회 위원장이자 감독 위원단 상임위원회 부위원장인 레 꽝 만은 여러 프로젝트의 완료 진척이 국회 결의안의 요구에 비해 여전히 느리고, 여러 프로젝트의 총 투자가 늘어날 것으로 예상되어 프로젝트 투자 정책을 조정할 필요가 있다고 말했습니다.

일부 사업은 여러 지방자치단체에서 독립적으로 운영되는 구성 사업으로 나뉘어 있어, 각 구성 사업 간의 총 투자를 조화, 조정, 균형 있게 조정하기 어렵습니다.

일부 프로젝트에 대한 예측 및 투자 준비가 여전히 제한적이어서 실행 과정에서의 어려움과 문제를 완전히 예상하지 못하고, 장기적인 비전을 보장하지 못하여 실행 중에 조정이 필요하게 되었습니다. 짧은 기간 내에 완공되어 가동을 시작한 일부 프로젝트는 확장 투자를 제안해야 했습니다.

일부 프로젝트에서는 설계, 평가 및 승인, 비용 추산의 구현이 여전히 부족합니다. 인수, 지불, 투자비용 관리, 시공품질 등에서 아직 한계가 있습니다.

일부 프로젝트는 완료되어 운영에 들어갔지만 휴게소와 지능형 교통 시스템(ITS)과 동시에 투자가 이루어지지 않았습니다. 수수료 징수 부족으로 인해 프로젝트 관리, 활용 및 유지 관리에 어려움이 발생했습니다. 많은 구간에서 여전히 노선이 존재하고, 단점도 있습니다...

일부 사업의 완료 진척은 국회 결의안의 요구 사항에 비해 여전히 느립니다.

감독 대표단의 보고서에는 또한 존재 원인과 한계(객관적 원인, 주관적 원인, 정부와 부처, 지부, 지방자치단체의 책임 등)에 대한 구체적인 설명이 나와 있습니다.

객관적인 원인에 대해, 만 씨는 약 2년간 지속된 코로나19 팬데믹이 건설 진행에 큰 영향을 미치고 속도를 늦췄다고 지적했습니다. 전 세계의 지정학적 갈등으로 인해 연료와 원자재 가격이 예상을 뛰어넘어 상승했습니다.

2017~2020년 동부권 남북고속도로 일부 구간 건설사업 중 공공-민간 파트너십 방식으로 투자된 일부 구성사업은 시행 과정에서 투자자 선정 실패로 인해 국회와 국회 상임위원회에 공공투자 방식으로 전환 허가를 요청해야 했고, 이로 인해 시행 기간이 지연되었습니다.

특정 제도와 정책을 적용하는 초기 단계에 있는 기관들은 여전히 ​​혼란스러웠고, 각 부처의 지시가 시기적절하지 않거나 해석이 달라 광산을 계약자에게 직접 허가하는 절차, 산림 이용 목적 변경 절차 등 시행에 어려움이 있었습니다. 일부 법적 규정은 여전히 ​​부적절하고 일관성이 없어 적용에 어려움이 있습니다.

각 기관의 책임은 무엇인가?

주관적인 원인으로 보면, 일부 프로젝트의 투자 준비 작업은 여전히 ​​수동적이고, 질이 낮으며, 현실과 가깝지 않으며, 일부 투자자, 컨설팅 기관, 계약자의 설계, 견적 및 시공을 수립, 평가, 승인하는 작업에 여전히 부족한 점이 있습니다.

일부 기관에서는 대책을 단호하게 이행하지 않아 책임을 회피하는 상황이 여전히 존재합니다. 일부 지역에서는 관리 기구로 지정된 프로젝트 관리 위원회의 역량이 불균형합니다. 일부 지역에서는 성과가 좋지 않아 구성 프로젝트의 진행과 품질에 영향을 미쳤습니다.

동일한 기간 내에 많은 수의 프로젝트를 실행하다 보면 일부 프로젝트에서는 실행에 필요한 자원을 동원하는 데 제약이 따르고, 때로는 요구 사항을 충족하지 못하고 진전이 이루어지지 않는 경우도 있습니다.

5월 25일 오전 회의 장면.

일부 지역에서는 프로젝트를 위한 토지 회수를 위한 보상, 지원 및 재정착이 여전히 더디게 진행되고 있습니다. 이는 어렵고 복잡한 작업이기 때문에 사람과 기업의 권리와 생계에 직접적인 영향을 미치기 때문입니다.

게다가 토지 관리의 미흡함은 오랫동안 존재해 왔으며, 재고, 보상, 지원은 여전히 ​​많은 어려움에 직면해 있습니다.

기관의 책임에 대해 만 씨는 프로젝트 실행을 조직하는 관리 기관과 유능한 기관이 철저하지 않고, 단호하지 않으며, 어려움과 발생하는 문제를 제거하기 위한 조정이 시기적절하지 않아 일부 프로젝트가 진행 요건을 충족하지 못한 데 대한 책임이 있다고 말했습니다.

사전 타당성 조사 보고서, 타당성 조사 보고서, 기술 설계 및 비용 견적을 준비하는 투자자, 컨설팅 기관 및 관련 기관은 일부 부적절하고 부정확한 내용을 가지고 있었으며, 발생한 문제를 예측하지 못했습니다. 예비 총 투자, 일부 구성 프로젝트의 총 투자는 조정될 예정입니다. 일부 프로젝트의 건설 자재 광산에 대한 조사는 아직 현실에 적합하지 않으며, 개발에 어려움이 예상되지 않습니다.

지방자치단체는 토지 인도 지연, 건설 자재 가격 관리 지연, 일반 건설 자재용 광물 채굴 허가 발급 지연에 대한 책임이 있습니다. 투자자, 계약자 및 관련 기관은 정해진 일정을 맞추지 못한 여러 프로젝트의 느린 구현에 대한 책임이 있습니다.

중요한 국가 프로젝트는 다음과 같습니다: 롱탄 공항 프로젝트; 동부 지역 2017~2020년 및 2021~2025년 남북 고속도로 건설 프로젝트 순환도로 4호선 프로젝트 - 하노이 수도권; 호치민시 순환도로 3호 프로젝트; Khanh Hoa - Buon Ma Thuot 고속도로 프로젝트 1단계; Bien Hoa - Vung Tau 고속도로 프로젝트 1단계; 차우독-칸토-속짱 고속도로 1단계 사업. 이는 인프라 건설에 관한 10개년 사회경제 개발 전략(2021-2030)의 3대 혁신 중 하나를 추진하기 위해 국회에서 투자 정책에 따라 결정한 사업입니다 .

출처: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html