베트남 기업들은 왜 성장을 원하지 않을까?

국회의원 황 반 쿠옹 교수이자 국립경제대학 전 부총장은 VTC 뉴스와 민간 경제가 진정으로 국가 개발의 기둥이 될 수 있는 솔루션에 대해 공유했습니다.

- 오늘날 민간경제의 역할은 무엇이라고 생각하시나요?

1980년대는 사적 경제가 아직 인정받지 못했던 시기였다. 사적 자본주의 산업을 개혁하는 과정에서도 사적 경제는 없어졌습니다.

1986년에야 국가가 혁신을 시작하면서 사경제를 포함한 많은 경제 부문의 존재가 인식되었습니다. 약 10년 후, 우리는 사적 경제의 지위를 다른 경제 부문과 동등한 수준으로 끌어올렸습니다.

제10호 결의안이 발표되기까지 10년이 더 걸렸는데, 2016년경이 되어서야 제10호 결의안을 통해 인간 경제의 역할이 경제 성장의 중요한 원동력으로 더 높은 수준으로 높아졌습니다.

오늘날 우리는 민간경제를 가장 중요한 원동력으로 삼고 있습니다.

사실, 민간 경제의 기여도는 엄청나서 GDP의 약 50%에 달하고, 노동력의 최대 85%에 달하는 일자리를 창출합니다.

대기업과 민간기업은 국가 경제에서 자기의 입지를 공고히 했으며, 심지어 많은 외국 기업을 대체하여 국가를 위해 중요한 제품을 생산하기도 했습니다.

해외에 투자하는 유명 민간기업은 많이 있습니다. 이는 민간 경제가 더욱 강해지고 경제에서 차지하는 위치를 확고히 하고 있음을 분명히 보여줍니다.

- 매우 중요한 역할에도 불구하고 최근 몇 년 동안 민간경제의 비중이 높지 않은 이유는 무엇입니까?

노동력의 최대 85%를 고용하는 반면, 사경제의 비중은 약 50%에 불과합니다. 이는 현재 베트남 기업의 95%가 소규모이고 초소기업이라는 것을 증명합니다.

해당 사업들은 운영 효율성이 낮고, 주로 일자리 창출과 근로자의 생활 유지에 주력하며, 사업 활동의 범위와 지위를 명확히 보여주지 못했습니다.

이는 민간 경제 부문의 잠재력과 자원이 여전히 제한적임을 보여줍니다. 한편, 많은 기업들이 지속 가능하게 운영되지 않고 있으며, 매년 운영을 중단하거나 파산하고 시장에서 철수하는 기업의 수도 매우 많습니다.

사실, 수년 동안 운영을 중단하는 사업체의 수는 새로 설립되는 사업체의 수와 같았습니다. 이는 지속가능하지 않음을 보여줍니다. 지속 가능하지 않기 때문에 자신의 입장을 확언하지 못했고 경제에 지속 가능하고 장기적으로 기여하지 못했습니다.

- 교수님에 따르면, 민간경제가 돌파구를 찾지 못하는 가장 큰 이유는 무엇이라고 생각하시나요?

가장 근본적인 이유는 사적 경제의 잠재력이 아직 작고 분산되어 있어, 아직 서로 연계를 형성하지 못했기 때문이라고 생각합니다. 민간 기업과 기업 가계 내에서도 건강에 해로운 경쟁 요소가 존재하여 갈등이 생기고 동기와 개발 자원이 사라지고 있습니다.

자원이 부족하고, 잠재력이 약하고, 개발을 위한 힘을 만들어내지 못한다면, 중소기업이 성장할 방법이 없습니다.

- 많은 사람들은 많은 사업체가 성장하기를 원하지 않고, 즉 기업이 되기를 원하지 않는다는 현실을 지적합니다. 그 이유는 무엇이고, 이들의 발전을 촉진하기 위한 해결책은 무엇일까?

기업이 성장하고 싶어하지 않는 것이 아니라, 성장할 수 없는 것입니다. 그들이 성장하고 사업을 확장하고 싶어할 때조차도 곧바로 위험에 직면하게 되고 심지어 파산까지 겪게 됩니다.

소규모 기업에서 대규모 기업에 이르기까지, 사업계가 기업으로 전환하여 전문적으로 운영되도록 장려하기 위해서는 정책과 지원책이 필요합니다. 정책은 기업의 위치, 규모, 지위의 변화를 목표로 해야 하며, 기업이 클수록 경영에 더욱 엄격하게 종속되는 상황을 피해야 합니다.

각 사업계와 각 기업이 성공하기 위해서는 스스로를 개선하기 위한 노력이 필요합니다.

사업체의 규모가 클수록 규제가 더 엄격해지는 상황을 피하기 위해 정책을 바꿔야 합니다. (삽화)

- 민간기업은 여전히 자원과 정책 접근 측면에서 국유기업과 FDI기업에 비해 많은 불이익을 받고 있다는 의견이 있습니다. 교수님, 이런 차별을 어떻게 없앨 수 있을까요?

현행 베트남 법률은 국유기업이 더 많은 우대 조치를 받는다는 규정을 두지 않고, 소규모 기업이 대규모 기업과 동일한 우대 조치를 받지 못한다는 규정도 두지 않습니다.

중소기업에 더 유리한 규정도 있습니다. 일반적으로 입찰의 일부 분야에서는 대기업은 경쟁이 허용되지 않고 소규모 기업만 남게 됩니다.

법적으로 우리는 상당히 평등한 환경을 만들었습니다. 그러나 실제로는 민간부문, 특히 중소기업의 접근성은 대기업이나 국유기업, FDI 기업에 비해 어렵습니다.

자원이 너무 부족하기 때문에 설정된 조건에 접근할 능력이 없습니다. 예를 들어, 자본을 조달하려면 사업체가 충분히 커야 하고, 담보가 있어야 하며, 재정적으로 투명해야 합니다.

여기서 장벽은 중소기업 자체의 역량입니다. 해당 민간기업은 아직 자본, 토지, 대규모 프로젝트에 대한 투자 기회 등의 자원에 접근할 수 있는 입지를 스스로 입증하고 구축할 역량이 충분하지 않습니다.

법은 좋은 틀을 만들어 냈지만 민간부문이 함께 모여 권력을 창출할 수 있는 메커니즘이 필요합니다. 이는 민간부문의 지위를 높일 수 있는 것입니다.

- 우리가 단순히 사적 경제가 발전할 수 있는 여건을 조성하겠다고 구호를 외치는 데 그친다면, 사기업에 대한 신뢰를 구축하기는 매우 어려울 것입니다. 교수님에 따르면, 재산권, 소유권, 사업의 자유를 보장하는 등 더욱 효과적으로 무엇을 해야 할까요?

황 반 쿠옹 교수가 VTC 뉴스 전자신문 기자들과 답변했습니다. (사진: Duc Hieu)

물론, 우리가 단지 입장과 역할을 지적하고 칭찬하는 데 그치고 구체적인 조치를 취하지 않는다면, 사기업은 앞으로도 규모가 작고 어려움을 겪으며 성장할 수 없을 것이 분명합니다.

우선, 현재의 법적 틀은 개인이든 국유기업이든 기업의 재산권을 보호합니다. 베트남은 인플레이션이 낮아 비교적 좋은 거시경제 환경을 유지하고 있습니다. 이는 투자한 자본의 가치가 보장된다는 것을 보여줍니다. 외국 기업들은 환율이 좋기 때문에 베트남에 많은 투자를 하고 있습니다.

그러나 아직 더 구체적인 조치가 필요합니다. 민간기업은 여전히 규모가 작고, 역량이 부족하며, 투자기회에 대한 접근성이 제한적인 등 많은 어려움에 직면해 있습니다. 따라서 이들 기업이 정책에 접근하는 데 방해가 되지 않는 사업 환경을 조성하는 것이 필요합니다.

우리는 비공식적인 비용, 규정 준수 비용, 그리고 기업이 기회를 접근하는 데 드는 비용을 줄여야 합니다. 현재 정부는 행정절차를 30% 줄이는 것을 목표로 하고 있습니다.

우리는 절차에 따른 제한적 관리 단계로 이동해야 하며, 얼마나 많은 기업과 사람들의 요청이 지원되었는지 측정해야 합니다. 우리는 민간기업과 국민의 요구를 더 잘 충족시키기 위해 서비스 중심 경영으로 전환해야 합니다.

- 토람 사무총장은 2030년까지 민간 부문에서 GDP 기여도가 70%가 될 것이라고 언급했습니다. 이 수치에 대해 무엇을 기대하십니까? 달성 가능하다고 생각하십니까?

2023년까지 경제에서 민간부문이 70%를 기여한다는 수치는 완전히 타당한 추정입니다. 세계적으로 많은 선진국에서는 민간부문이 대부분을 기여하는 반면, 국가부문은 감소하는 경향을 보입니다.

우리는 민간 부문을 육성해야 합니다. 민간 부문은 매우 역동적이고 효과적이며 시대의 발전 추세에 빠르게 적응하는 부문이기 때문입니다.

내재적 가치를 창출하고자 하는 독립적이고 자립적인 경제는 국가 기업에 의존해야 합니다. 그러므로 앞으로는 외국인 투자 유치 방식을 바꿔야 합니다. 외국 투자자들이 단독으로 사업을 하도록 하지 말고, 힘을 합치고, 합작투자를 하고, 국내 기업과 손을 잡도록 해야 합니다. 여기서부터는 기술과 기법을 국내 기업에 전수해서 익혀야 한다.

따라서 민간부문은 점차 경제의 모든 영역을 지배하게 되면서, 개발을 위한 가장 중요한 원동력이 될 것입니다.

간단히 말해, 인간 경제의 역할이 증가하고 있다는 점에는 의심의 여지가 없으며, 70% 목표는 완전히 달성 가능하고 반드시 달성해야 한다고 생각합니다. 국가 경제가 돌파구를 찾으려면 더 높은 수준이 필요합니다.