도는 어선 감시장비(VMS) 설치를 100% 완료하였지만, 해상 조업 중 어선이 통신이 두절되는 사태가 여전히 발생하여 불법·무보고·무규제(IUU) 어업 단속 업무에 큰 영향을 미치고 있습니다.
수산부에 따르면, 현재 이 지방에는 길이 15m 이상의 어선이 1,945척 운항 중이며, 그 중 100%가 VMS 장비를 설치했습니다. 라기(La Gi), 푸꾸이(Phu Quy), 판티엣(Phan Thiet), 투이퐁(Tuy Phong) 등 4개 주요 어장에 집중되어 있습니다. 2024년 3월 15일 기준으로 빈투언성에는 6개월 이상 운항을 중단하거나 VMS 장비를 고장낸 어선이 16척 있었습니다(그 중 2척은 길이가 24m를 넘었고, 14척은 길이가 15m에서 24m 미만이었습니다). 길이가 24m 이상인 어선 2척, 어선 BTh-97188-TS와 어선 BTh-99577-TS에 대한 검토 및 검사 결과, 두 척 모두 푸꾸이 현, 땀타인 사에 정박해 있음. 두 경우 모두 배와 해안과의 연결이 끊어졌습니다. 사업상의 손실로 인해 배는 정박되어 운항이 불가능해졌습니다. 현재, 이 두 어선은 푸귀항에 정박해 있으며, 판결 집행을 기다리고 있으며, 청산을 기다리고 있습니다. 15m에서 24m 미만까지의 14척의 어선에 대해, 초기 검증을 통해, 라기 타운, 빈탄 군, 8구역의 영주권자인 쩐 응옥 호아 소유의 선박 BTh-99860-TS가 2023년 12월 바다에서 침몰하여 모든 서류를 분실하였고, 현재 등록 취소 절차를 거치고 있습니다. La Gi Phuoc Hoi 구의 영주권자 Mr. Tran Van Lai의 선박 BTh-98467-TS. 선주가 죽었고 상속재산을 놓고 분쟁이 있습니다. 이 배는 2023년 8월부터 라기 어항에 정박해 있습니다. 나머지 12척의 배는 사업 손실로 인해 정박해 있으며 매각을 기다리고 있습니다.
10일 이상 조업을 유지하지 않거나 VMS 장비를 정지한 어선의 경우, 전성에는 어선이 386척 있으며, 그 중 2척이 길이 24m 이상, 384척이 길이 15m에서 24m 미만입니다(2023년 4분기에는 247척이 있었고, 2024년 1월 1일부터 2024년 2월 29일까지는 137척이었습니다). 24m 이상 길이의 어선 2척에 대한 검증 결과, 선박 BTh-96939-TS는 VMS 장치의 기술적 오류로 인해 연결이 끊어져 2023년 10월 17일부터 푸꾸이 항구에 정박(10일 전 해안 도착)했으며 2023년 10월 25일에 다시 VMS 신호가 있었습니다. 수산부는 수산정보센터에 처리 조정 결과를 보고하는 문서를 보냈습니다. 두 번째 사례는 어선 BTh-97168-TS로, 2023년 10월 26일에 VMS 연결이 끊어졌습니다. 어선 모니터링 시스템의 데이터 비교를 통해, 이 선박은 연료를 얻기 위해 푸꾸이 항구에서 판리꾸아 항구로 이동 중이었고, 오후 4시에 판리꾸아 항구에 입항했습니다. 같은 날 도킹하기 전에 VMS 장치를 꺼버렸기 때문에 시스템이 항구의 위치를 업데이트하지 못했습니다. 이 어선은 2023년 11월 6일에 다시 VMS 신호를 받았습니다. 따라서 검증 결과, 위 두 어선 모두 해안에 입항한 지 10일 이상이 되어 과태료 부과 대상이 되지 않았습니다.
2023년 4분기에 10일 이상 연결이 끊어진 어선 247척 중 1척은 해상에서 연결이 끊어졌으며, 당국에서 규정에 따라 검토, 검증 및 처리 중입니다. 246척의 선박이 해안에서 연결이 끊어졌으며, 현재 많은 선박이 다시 연결되어 다시 운항하고 있으며, 나머지는 해당 지방의 어항에 정박해 있습니다. 2024년 1월 1일부터 2024년 2월 29일까지 10일 이상 연결이 끊어진 선박 137척 중 해상에서 연결이 끊어진 선박이 3척, 육지에서 연결이 끊어진 선박이 134척이었습니다. 이에 따라 해상에서 연결이 끊어진 3척의 선박은 지방 당국에서 규정에 따라 검토, 검증 및 처리 중입니다. 131척의 어선이 해안과의 연결이 끊어졌고, 현재 40척의 어선이 연결돼 작업을 재개했으며, 나머지는 성 내 어항에 정박해 있습니다.
수산청장은 원인을 분석한 결과, 주관적 이유는 선주가 VMS 장치 운영에 대한 서비스 수수료를 내지 않았고, 선장이 에너지원(태양광 장치 포함)이 손실돼 장치를 끄거나 비활성화한 것이라고 밝혔다. 그 밖에도 기술적 오류, 장비 품질 저하, 어선 감시 소프트웨어 불안정 등도 단선의 원인이 됩니다. 베트남 해역 바깥의 어업 경계선을 넘기 위해 선장이 의도적으로 장비를 끄거나 작동하지 못하게 하는 경우도 있습니다. 그러나 이런 경우 당국은 VMS 데이터를 법적 근거로 삼아 행정 제재를 부과할 수 없습니다. 따라서 VMS 모니터링 시스템을 통해 적발된 베트남 해역 밖에서 조업하는 어선을 포함한 IUU(불법보고 및 비보고) 위반 행위는 여전히 처벌받지 않고 경고와 상기 수준에서만 중단되어 관리의 효과성과 효율성이 감소하고 있습니다.
성 인민위원회는 방금 빈투언성 인민위원회 위원장의 2020년 4월 27일자 결정 제960/QD-UBND와 함께 발표된 성 어선 감시 시스템의 정보 및 데이터의 관리, 개발, 사용 및 처리에 대한 규정의 일부 조항을 개정 및 보충하는 결정을 발표했습니다. 특히, 성(省) 인민위원회는 어업감독청, 해경, 해군에 어업청으로부터 어선의 연결 신호 상실/어선이 해상 경계를 넘나드는 사건에 대한 통지를 받으면, 선박 소유주와 선장에게 연결 신호를 고치도록 상기시키고(또는 어선에 해상 경계로 복귀하도록 촉구하고), 동시에 각자의 권한에 따라 검사를 실시하고 처리하고 처벌을 부과하도록 요청했습니다. 또한, 빈투언성 기능 단위와 해상 경계를 넘나드는 어선과 관련된 정보를 신속히 교환하고 제공하여 규정에 따라 처리합니다.
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