수도법의 특정 정책 우선순위 정하고 분권화 추진

5월 28일 오후, 제15대 국회는 수도법(개정안)에 대한 설명, 수용 및 수정에 관한 보고서 제출을 듣고, 본 법안에 대한 다양한 의견을 수렴하여 본회의장에서 여러 내용을 논의할 예정이다.

하노이시 국회의원 응우옌 프엉 투이가 5월 22일 오후 연설을 하고 있다.

의회 복도에서 VNA 기자들과 대화한 결과, 많은 대의원들은 자본법(개정판)이 독특하고 뛰어난 정책이 많고, 분권화와 권한 위임을 촉진한다고 평가했습니다. 엄격한 입법 기술과 법적 규정의 질을 보장합니다. 이를 통해 이 법이 수도 하노이의 위치와 역할에 걸맞은 조건과 개발 메커니즘을 만들어낼 것으로 기대됩니다.

대표 Nguyen Phuong Thuy(하노이 대표단): 독특하고 뛰어난 정책이 많습니다.

이번 제7차 국회에 제출된 자본법(개정안)은 총 7장 54조로 구성돼 있으며, 2012년 자본법에 비해 대폭 개정된 내용입니다. 이 초안법에 제안된 정책은 기본적으로 2030년까지 수도 하노이를 개발하는 방향과 과제, 2045년 비전에 관한 정치국 결의안 제15-NQ/TW(2022년 5월 5일자)의 지침 정신을 따르고 있으며, 독특하고 뛰어난 정책을 입증했습니다. 이를 통해 하노이 수도의 지속적인 발전을 위한 기반을 마련합니다.

법안 초안은 하노이 정부가 국가 관리 분야의 솔루션 및 조치 체계를 계속 제안하고 완성할 수 있는 기반을 마련하는 정책을 보여주는 데 중점을 두었습니다. 특히, 자원 동원, 투자, 계획, 그리고 문화 발전, 교육, 의료, 사회 보장 등에 대한 대책과 정책에 초점을 맞추고 있습니다.

이는 하노이의 도시 경관, 교통, 환경 오염 등 가장 현재적인 문제를 극복하기 위한 매우 강력한 솔루션이라는 점은 주목할 만합니다.

자본법(개정)은 포괄적인 분야에서 많은 뛰어나고 구체적인 정책을 담고 있습니다. 하지만 이러한 정책을 실천하고 효과적으로 이행하려면 여전히 이를 실제로 이행할 수 있는 유능하고 열정적인 인력이 필요합니다.

따라서 이 법안의 주요 내용 중 하나는 하노이의 도시 행정 기관 조직을 완성하는 것에 대한 규정입니다. 이 역시 2012년 자본법과 비교해 새로운 내용이다. 이 법안 초안에서는 하노이의 도시 부분에 대해 별도의 장을 할애했습니다. 현행 지방정부 조직법과는 다른 많은 메커니즘을 포함합니다.

구체적으로 이 법안은 조직 기구와 관련된 문제를 결정하기 위해 인민위원회와 하노이시 인민위원회에 더욱 강력하게 분권화할 것으로 예상됩니다. 예를 들어, 시뿐만 아니라 지구, 현 단위의 인민의회, 인민의회 상무위원회, 인민의회 위원회를 위한 기구를 강화합니다. 여기서는 정책을 직접 전개, 감시, 시행합니다.

이와 함께 도시가 전문기관 및 산하 행정기관의 기구를 조직하고 간부, 공무원, 공공근로자 관리와 관련된 정책을 갖는 데 있어 주도적으로 분권화를 구현합니다. 재능 있는 사람들을 끌어들이세요. 급여, 봉급, 소득에 대한 정책도 중요합니다.

이러한 규정을 통해 수도법(개정)은 하노이 당위원회와 정부가 정부 조직을 완성하는 데 있어 여유와 이점을 가질 수 있는 여건을 조성할 것으로 기대됩니다. 목표는 이 자본법에 명시된 매우 높은 요건과 책임을 수행하고 충족하는 것입니다.

국회의원들은 수도법(개정)의 정책, 특히 특별정책과 특정정책을 강력히 지지합니다. 자본은 하나뿐이고 개발과 경영에 대한 요구사항이 매우 특수하기 때문입니다. 따라서 이번에 수도법(개정안)을 통과시키는 것은 많은 이점이 있을 것으로 보인다.

하지만 새로운 법안을 통과시키는 것은 단지 첫 번째 기본 단계일 뿐입니다. 이 법이 다양하기 때문에 하노이 시 정부가 계속해서 시행해야 할 업무는 엄청납니다. 이 초안에서는 하노이 시 정부에 최대 80개의 분권화된 권한이 부여될 것으로 예상됩니다.

따라서 정책을 구체화하기 위해 지속적으로 발행해야 하는 법률문서의 양은 여전히 매우 많습니다. 앞으로 정부, 중앙부처 및 지부, 특히 하노이 당위원회와 당국이 수도법에서 "길을 열어준" 정책을 효과적으로 이행하기 위한 구체적인 해결책을 연구하고 제안하는 데 주력하기를 바랍니다.

동시에 이번 회기에서 국회는 수도의 두 가지 주요 계획 사업에 대한 의견도 제시했습니다. 이는 새로운 시대에 수도의 새로운 지위와 힘을 만들어내고, 진정으로 문명화되고 현대적이며 발전된 수도가 되는 데 중요한 법적 토대가 될 것입니다.

Tran Hoang Ngan 대표(호치민시 대표단): 수도의 더욱 강력한 분권화

자본법(개정)은 매우 정교한 준비와 상속을 담고 있습니다. 도시의 구체적인 메커니즘도 확인되어 수도법에 포함되도록 승인되었습니다.

저는 자본법(개정)의 내용을 지지합니다. 그 이유는 이 법률이 세계의 전반적인 맥락, 특히 주도권과 창의성을 촉진하기 위해 수도로의 분권화를 강화한 내용과 일치하기 때문입니다. 이는 또한 지방 자치 단체, 특히 국가의 수도인 하노이의 적극성과 창의성을 장려한다는 제13차 전국당대회 결의안의 정신에 따른 방향이기도 합니다.

그러므로 하노이가 세계 강대국과 어깨를 나란히 할 수 있도록 강력한 발전을 이루기 위해서는 수도에 특별한 메커니즘을 적용해야 합니다. 규제가 이미 존재하면서도 여러 기관을 거쳐 빙빙 돌며 시행 과정을 지연시키는 상황을 피하기 위해 강력하고 완벽하게 수도로 분권화하는 것이 필요합니다.

오늘날 급변하고 예측할 수 없는 세상에서는 지역별로 더욱 강력한 분권화가 필요합니다. 특히 수도 하노이의 필요성과 시급성이 더욱 커졌습니다.

응우옌 타오 대표(람동 대표단): 우수한 인적자원 유치

수도는 전국의 정치, 문화의 중심지이며, 국가의 얼굴이기 때문에 최고의 시설은 수도에 마련되어야 합니다. 따라서 이번 자본법(개정)은 적용된 특징과 비교해 볼 때, 보다 근본적이고 포괄적인 혁신이 이루어지기를 기대합니다.

특정 메커니즘을 적용한 도시와 지방의 경험을 통해 콘텐츠가 매우 효과적이라는 것이 입증되었습니다. 예를 들어, 미래의 지속 가능한 개발 요구 사항을 충족하기 위해 가장 뛰어난 인력을 유치하는 것입니다.

국가의 즉각적, 장기적 입장에서도 우수한 인력을 양성하고 유치하기 위한 정책이 필요합니다. 이러한 정책은 유관 당국에서 결정해야 합니다. 인민의회와 인민위원회는 자율과 자립의 정신에 따라 구체적인 메커니즘을 스스로 결정할 권한을 가진다.

또한, 수도법(개정)에서도 과거 인적자원 유치 메커니즘을 성공적으로 적용한 도시 지역의 경험을 바탕으로 인적자원 유치를 위한 권한을 수도 하노이의 유관기관에 명확하고 구체적으로 분산시키기를 바랍니다.

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