미국 대선의 그림자 속 한반도의 미래

전략 및 국제 문제 센터(CSIS)는 미국의 독립적인 정책 연구 기관으로, 미국 선거가 한반도 상황에 미치는 영향에 대한 분석과 의견을 제공합니다.

두 미국 대선 후보는 남한과 북한과의 관계를 다루는 데 있어 서로 다른 입장과 정책을 가지는 경향이 있습니다. (출처: BBC)

CSIS는 인도-태평양 지역에서 미국 대선 결과가 한반도보다 더 큰 영향을 미칠 곳은 없을 것이라고 주장하며, 이는 이 지역 전체에 전략적 변화를 초래할 수 있다고 밝혔습니다.

잠재적 분열

공화당 후보 도널드 트럼프는 미국과 무역 흑자를 기록하지만 국방비를 적게 지출하는 파트너국에 대해 편견을 갖는 경우가 많으며, 이를 워싱턴의 "안보 우산"에 의존하는 "기생적인" 행위로 간주합니다. 트럼프 대통령이 백악관에 복귀하면 한국은 두 가지 이유로 비난의 표적이 될 수 있다.

첫째, 서울은 워싱턴과 445억 달러의 무역 흑자를 기록하고 있으며, 이 수치는 2024년까지 역대 최고치를 기록할 것으로 예상됩니다. 둘째, 한국은 GDP의 2.8%를 국방비로 지출하지만, 트럼프는 한국이 매년 28,500명의 미군을 주둔시키는 비용을 충당하기 위해 약 10억 달러만 지원하고 있기 때문에 여전히 부족하다고 주장합니다.

트럼프 대통령은 재임 중 한때 서울에 방위비 분담금을 5배로 늘려 달라고 요청해 동맹 내부에 갈등이 생긴 적이 있다. 따라서 전직 미국 대통령이 재선될 경우 비슷한 정책을 강요할 가능성이 충분히 있습니다.

한국무역협회가 공개한 자료에 따르면, 최근 3년 동안 한국 기업들은 첨단 반도체와 청정 에너지 전환 등 미국에 중요한 산업에 최소 790억 달러를 투자했습니다. 또한 서울은 워싱턴의 가장 큰 해외 군사 기지 건설에도 기여했는데, 총 비용 107억 달러 중 약 90%를 지불했습니다.

하지만 트럼프 대통령은 여전히 ​​한국을 무역 경쟁자이자 안보 분야의 '무임승차자'로 여긴다. 이에 따라 민주당 후보는 한국에 10~20% 관세를 부과하고, 심지어 한미 자유무역협정(KORUS)을 종료할 수도 있다.

반면, 카말라 해리스 부통령이 당선된다면, 그녀는 이전 행정부의 핵 억제력 강화 노력을 이어갈 가능성이 높으며, 2023년 캠프 데이비드 정상회담의 정신에 따라 일본과의 3자 관계를 강화하려 할 것입니다. 또한, 민주당 후보는 군사 훈련 확대를 통해 동북아 지역 동맹 네트워크를 강화하고, 우크라이나, 대만(중국), NATO, AUKUS, G7에 대한 의제에서 서울의 역할을 강화하고자 할 것입니다. 반면, 트럼프 대통령은 비용이 많이 드는 것으로 여겨지는 군사 훈련에는 별로 관심이 없을 것입니다. 파트너들이 미국 군대의 참여 비용을 부담하지 않는 한 말입니다.

다음 행정부 임기 동안에도 경제 안보 정책이 계속해서 초점이 될 것으로 예상됩니다. 트럼프 행정부의 전직 관리들은 위험을 줄이고 국가의 공급망을 보호하기 위한 조 바이든 현 대통령의 경제적 안보 조치에 반대하지 않습니다. 트럼프 대통령이 그린 닷 네트워크(중국의 일대일로 이니셔티브에 대응)와 클린 네트워크(중국의 5G 네트워크 시스템 침투에 대응)와 같은 이니셔티브를 통해 이 정책을 시작한 "설계자"로 여겨지기 때문에 이해할 만합니다.

도널드 트럼프 대통령이 백악관에 복귀하면 한미 관계는 많은 어려움에 직면할 것으로 예상된다. (출처: 로이터)

대화 또는 억제?

새로 들어오는 미국 행정부는 강력한 핵과 대륙간 탄도 미사일(ICBM) 역량을 갖춘 북한에 맞서야 할 것입니다. CSIS의 연구에 따르면, 평양은 미국 대선이 치러지는 해에는 더 공격적으로 행동하는 경향이 있어 새 행정부에 도전장을 던지는 데 도움이 됩니다.

하지만 두 대선 후보는 북한과의 관계를 다루는 데 있어 서로 다른 입장을 취할 것입니다.

해리스 여사는 제재를 강화하는 동시에 대화의 문을 열어둘 수 있다. 그녀는 또한 중국이 비핵화 회담을 위한 교량 역할을 하도록 압력을 가하는 한편, 한국과 일본과의 3자 동맹을 강화하는 데 집중할 것입니다.

반면 트럼프 대통령은 북한 김정은 위원장과 긴밀한 관계를 맺고, 평양에 핵실험과 ICBM 발사에 대한 영구적 중단을 요구하며 로비 활동을 벌일 가능성이 크다.

위 상황에 비추어 CSIS 센터는 차기 미국 대통령에게 여러 가지 정책 권고안을 제안합니다.

첫째, 양자 및 3자 동맹을 위한 억제력 개발을 우선시해야 합니다. 이를 위해 워싱턴과 서울은 지역 및 국제 문제에 대해 고도로 통합된 입장을 가져야 하며, 미국은 북한과 러시아가 새로운 안보 협정에 서명하는 상황에서 필리핀과 호주와의 파트너십을 강화해야 합니다.

둘째, 미국이 무역에 대한 혁신적인 접근 방식을 취하고 경제적으로 어려움을 겪는 국가에 대한 시장 접근 인센티브와 위험 감소 조치를 통합하는 무역 정책 개편을 고려하세요. 한국은 미국과의 무역 흑자가 가장 큰 동맹국 중 하나이므로, 워싱턴은 강경한 대응을 피하고 서울이 공급망을 개발하고 수출을 늘리고 미국 주에 투자하여 일자리를 창출하고 경제 성장을 개선하도록 장려해야 합니다.

출처: https://baoquocte.vn/tuong-lai-ban-da-o-trieu-tien-duoi-bong-bau-cu-my-291073.html