사회보험료 일시납부 2가지 방안 국회에 제출

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총리의 위임을 받아 노동부 장관, 전쟁보훈사회부 장관 다오 응옥 중이 사회보험법 초안(개정안)에 대한 정부 제출안에 서명했습니다.

사회보험법 개정안에서 정부는 사회보험을 한꺼번에 해지하는 두 가지 방안에 대한 의견을 국회에 보고했습니다.

구체적으로 일회성 사회보험과 관련하여, 의견서의 내용은 결의안 28-NQ/TW에서 사회보험 가입 기간을 퇴직급여 수령을 위해 유보한 경우 급여를 늘리는 방향으로 일회성 사회보험 수령 상황을 줄이기 위한 적절한 규정과 지침을 제시하고, 일회성 사회보험 수령 시 급여를 줄이는 방향으로 지침을 제시하고 있음을 명확히 밝히고 있습니다.

실제적으로 살펴보면, 2014년 사회보험법을 시행한 지 7년이 지난 지금, 일회성 사회보험 혜택을 받는 총 인원은 약 450만 명이며, 이 중 약 130만 명이 일회성 사회보험 혜택을 받은 후 계속해서 노동 시장으로 복귀하여 사회보험에 계속 가입하고 있습니다. 이는 2016~2022년 기간의 일회성 사회보험 혜택을 받는 총 인원의 약 28%에 해당합니다.

제안된 개정 내용과 관련하여, 사회보험법 초안(개정)에는 혜택을 늘리고, 매력을 높이고, 근로자가 사회보험을 한꺼번에 받는 대신 연금을 받기 위한 기여 기간을 예약하도록 장려하는 방향으로 많은 개정 및 보충 사항이 있습니다(연금 수령 조건이 완화됨에 따라(20년에서 15년으로 단축). 사회보험 납부기간이 있으나 연금수급조건을 충족하지 못하고 사회적 퇴직연령에 도달하지 못한 경우에도 매월 수당을 받습니다. 매월 복지급여를 받는 기간 동안 국가예산으로 보장되는 건강보험 혜택을 누리세요. 또한, 실업자도 당장의 재정적 어려움을 해결하기 위한 신용 지원 정책을 이용할 수 있습니다.

일회성 사회보험 혜택 수령에 대한 규정과 관련하여, 법안 초안은 제70조 1항 d호에서 두 가지 옵션을 제시하고 있습니다.

옵션 1은 두 개의 서로 다른 직원 그룹에 대한 일회성 사회 보험 혜택을 규정합니다.

그룹 1: 사회보험법(개정) 시행 이전에 사회보험에 가입한 근로자의 경우, 실업 후 12개월, 사회보험료 납부 기간이 20년 미만인 경우, 사회보험료가 필요한 경우 일시불로 사회보험료를 받을 수 있습니다.

본질적으로 이 규정은 결의안 93/2015/QH13을 계승하여 직원들이 혜택을 받기 위해 사회보험 참여 기간을 예약하거나 필요한 경우 일회성 사회보험을 받는 것 중에서 선택할 수 있도록 허용합니다. 하지만 이번의 차이점은 직원이 일회성 사회보험을 예약하고 받지 않기로 선택하면 추가 혜택을 누릴 수 있다는 것입니다. 직원이 일회성 사회보험을 받기로 선택할 경우, 위에 언급된 추가 혜택을 받을 기회를 잃게 됩니다.

그룹 2: 사회보험법(개정)이 시행되는 시점(2025년 7월 1일 예정)부터 사회보험에 가입하기 시작하는 근로자는 일회성 사회보험료를 받지 않습니다(일회성 사회보험료는 다음의 경우에만 납부해야 합니다: 퇴직 연령에 도달했으나 연금을 받을 만큼의 기여 연수가 부족한 경우, 해외로 이주해 정착하거나 현행 사회보험법 제60조에 규정된 생명을 위협하는 질병에 걸린 경우).

이 계획의 장점은 결의안 28-NQ/TW의 정신에 따라 과거의 일회성 사회보험 혜택을 받던 상황을 점진적으로 극복한다는 것입니다.

최근 통계에 따르면, 이 계획에 따라 첫 해에는 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람의 수가 크게 줄어들지 않지만, 그 이후 해에는 점점 더 줄어드는 것으로 나타났습니다. 5년차부터는 급격히 감소하여 최근 기간에 비해 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람의 수가 절반 이상 줄어들 가능성이 있으며, 국제 표준 및 관행에 맞춰 근로자가 은퇴 연령에 도달했을 때 최대한의 장기적 혜택을 누릴 수 있도록 돕고 노후 생활의 안정에 기여할 것입니다.

단기적으로 이 옵션은 옵션 2에 비해 사회보험 참여자 수를 유지하거나 늘리는 데 도움이 되지 않지만 장기적으로는 이 옵션이 더 최적입니다.

이 규정은 사회보험에 가입한 근로자에게는 영향을 미치지 않으므로 근로자의 합의를 얻기가 더 쉽습니다.

이 옵션의 단점은 이 법의 시행일부터 사회보험에 가입하기 시작한 근로자에게만 적용되므로, 사회보험에 가입한 1,750만 명이 넘는 근로자가 여전히 사회보험을 선택할 권리가 있다는 점입니다.

따라서 새로운 법률이 시행된 이후 첫 몇 년 동안 일회성 사회보험 혜택을 받는 사람의 수는 크게 줄어들지 않았습니다. 동시에, 이 법이 시행되기 전과 시행된 후에 일회성 사회보험 혜택을 받는 근로자를 비교합니다.

옵션 2, "의무 사회보험에 12개월 동안 가입하지 않거나, 임의 사회보험에 가입하지 않고, 사회보험료를 20년 미만 납부한 경우, 근로자가 요청하는 경우 납부금의 일부가 정산되지만, 연금 및 사망 기금에 납입된 총 기간의 50%를 초과할 수 없습니다. 남은 사회보험 납부 기간은 근로자가 사회보험에 계속 가입하고 혜택을 누릴 수 있도록 유보됩니다."

이 옵션의 장점은 28-NQ/TW 결의안의 정신을 준수한다는 것입니다. 근로자의 즉각적인 이익과 장기적인 사회 보장 정책을 조화시킵니다.

일회성 사회보험 혜택을 받는 사람의 수는 현재 수준에 비해 크게 줄어들지 않을 수 있지만, 근로자가 일회성 사회보험 혜택을 받을 경우 여전히 지급 기간의 일부를 유지하므로(참가자 수에 영향을 미치지 않음) 시스템에서 완전히 이탈하지 않습니다. 직원들이 계속 참여할 경우, 기여 시간이 추가되어 더 높은 혜택의 사회보험 혜택을 누릴 수 있습니다. 근로자들은 연금 수급 자격을 얻기 위해 기여금을 축적하고, 참여를 지속하려는 동기가 더 강해집니다. 근로자들은 은퇴 연령에 도달하면 연금을 받을 자격을 얻을 수 있는 기회가 더 많습니다. 이는 현재 직원들이 일회성 사회보험 혜택을 받아야 한다는 요구를 충족할 뿐만 아니라, 장기적으로 제도의 안정성과 직원들의 권리를 보장해야 한다는 요구도 충족하는 해결책입니다.

단점은 국제 기준과 관행에 따라 사회보험의 일회성 인출 문제가 완전히 해결되지 않았다는 점입니다. 직원들은 지급 기간의 일부를 완료했으며 지급 기간의 일부만 예약할 수 있습니다. 이는 직원들이 계속 참여할 경우 사회 보험 혜택을 누리는 데 영향을 미칩니다(단기 지급 기간).

근로자들은 전체 납부 기간 동안 일회성 사회보험료를 받을 권리가 없기 때문에 당장의 혜택이 줄어든다고 느낀다. 동시에, 이 법이 시행되기 전에 일회성 사회보험 혜택을 받기를 요청하는 근로자 수가 증가할 수도 있습니다. 게다가 이 계획에 따르면, 젊은 나이(은퇴 연령 전)에 사회보험 혜택을 받는 상황은 앞으로도 지속될 것으로 보인다.

지혜

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