신뢰주고 국내 건설업체에 메커니즘 '풀어주기'

산업 및 무역 신문과의 인터뷰에서 산업 및 무역부 기계 연구소 부소장인 Vu Van Khoa 씨는 베트남이 그 어느 때보다도 규모가 크고, 경쟁할 수 있는 역량을 갖추고, 국제 표준에 도달하고, 브랜드를 보유하고, 핵심 역할을 하며, 산업화 및 현대화 과정을 선도하는 국내 기업이 필요하다고 말했습니다. 이를 위해서는 제도를 구축하고 정책을 완벽하게 마련해야 하며, 특히 계약자 역량 평가 메커니즘의 병목 현상을 해소해야 합니다.

부 반 코아(Vu Van Khoa) - 산업통상부 기계연구소 부소장. 사진: Can Dung

선생님, 왜 기업과 법인은 아직까지 다른 구성 요소의 개발을 선도하고, 동기를 부여하고, 길을 닦고, 안내하고, 유치하고, 홍보하는 데 있어 두드러진 역할을 보여주지 못했습니까? 특히 기계 산업의 경우 어려움이 있는 곳은 어디인가요?

Vu Van Khoa 씨: 자동차, 오토바이, 수력 발전 기계 공학 분야에서는 VinFast, Truong Hai, Thaco, Huyndai와 같은 강력한 기업이 많습니다. 또는 기계 연구소, Vietnam Engine and Agricultural Machinery Corporation, Song Da Corporation 등이 있습니다. 이러한 기업과 기업은 많은 위성 기업과 근로자에게 일자리를 창출했습니다.

하지만 다른 많은 분야에서는 제조업을 선도할 만큼 강력한 기업이 없습니다. 현재 기업들은 아직 산업적 자율성을 갖추지 못한 채 기초적인 기술만 처리하고 있으며, 기술은 전적으로 외국 기업에 의존하고 있습니다.

에너지, 도시철도 인프라 개발, 고속철도 등 국내 주요 프로젝트에서 FDI 기업은 여전히 ​​총괄 건설사로서 FDI 기업에 의존하고 있는 반면, 국내 기업은 단순 작업에만 집중하고 있습니다. 그러므로 잉여와 기술적 내용도 매우 낮습니다.

제 생각에 발전하기 위해서는 먼저 시장을 보호하고 경제의 여러 영역을 선도하고 '선두 크레인' 역할을 하는 기업을 창출할 수 있는 메커니즘과 정책을 구축해야 합니다.

그러나 현재 계획투자부의 계약자 역량 평가에 대한 통지문 03/2025가 병목 현상을 겪고 있습니다. 여기서, 총괄 계약자의 역량에는 한계가 있으며, 그 작업에 참여하는 각 구성원은 역량을 가져야 한다는 점이 명확히 명시되어 있습니다. 하지만 바이오매스 발전, 고속철도, 도시철도 등 새로운 사업은 이전에 진행된 적이 없고, 국내 기업도 경험이 없습니다.

따라서 모든 작업은 총괄 계약자로서 외국 계약자에 의해 수행되고 우리는 하청업체일 뿐입니다.

따라서 저는 이 조건을 바꾸고자 제안합니다. 아마도 계약자가 이전에 한 번도 수행된 적이 없는 작업에 참여할 수 있도록 허용하고, 컨소시엄에 속한 총괄 계약자나 다른 모든 계약자가 자격을 갖추고, 경험이 풍부하며, 책임을 맡을 의지가 있는 경우, 국내 기업이 국가의 대규모 프로젝트와 핵심 프로그램을 시행하는 데 참여할 수 있을 것입니다.

우리의 경험에 따르면, 과학기술을 습득하는 가장 빠르고 저렴한 방법은 해외의 핵심기술과 기초기술을 보유한 기업과 협력하는 것입니다. 경제 계약에 참여할 경우, 외국 파트너는 기술과 관련된 경제 계약에 대해 "회비를 납부"해야 합니다.

저희 전문가는 지름길을 배우고 첫 번째 단계로 넘어가서 작업을 이해하고 다음으로 넘어갑니다.

현재 우리나라에는 약 25,000개의 기계기업이 운영되고 있습니다. 2019년부터 2030년까지 베트남 기계공학 산업의 시장 규모는 약 3,100억 달러에 이를 것으로 예측됩니다. 이러한 강력한 기계적 기업력이 첨단 산업의 발전을 이끌고 이끌어갈 수 있다고 어떻게 평가하십니까?

Vu Van Khoa 씨: 본론으로 들어가기에 앞서, 2003년 산업통상부의 결정 797/400과 총리의 계획 1791 이후 우리 수력발전 산업의 모든 장비를 해외에 의존하게 되었고 판매 가격이 매우 높았던 이야기를 해보겠습니다.

당시 산업통상부 장관님께서 우리에게 경험을 통해 배우라는 과제를 주셨고 15만 7천 달러의 예산을 주셨지만 나중에는 15만 달러만 사용했습니다.

이 부서는 일본, 한국, 노르웨이, 독일, 러시아, 우크라이나 등 수력 발전 국가의 모든 기업을 조사한 후 우크라이나를 파트너로 선택했습니다. 파트너들은 공유하고, 훈련하고, 지도할 의향이 있지만, 국내 기업들은 우리가 디자인을 못한다고 생각해서 지원하지 않습니다.

그 후 정부와 부처의 주도로 29개 프로젝트를 설계하고 건설했습니다. 우리는 디자인 부분을 통제하므로 당연히 제품 제조 비용이 낮아지고, 그에 따라 투자 수준도 낮아질 것입니다.

2년 전에 전기를 생산한 손라 수력발전소처럼 수천만 원에 달하는 자금을 조기에 투입하여 많은 이자를 절감하고, 전국에 전기를 공급했으며, 당시 기계 기업에 많은 일자리를 창출했습니다.

즉, 우리는 디자인을 완벽하게 숙지했고, 모든 것이 매우 저렴하며, 투자 비용도 저렴하고, 우리는 적극적입니다.

본론으로 돌아와서, 제 생각에는 현재의 자원으로 국내 기계 기업이 외국 기업이 입찰하여 거의 차지할 뻔했던 대규모 프로젝트에서 크고 복잡한 작업을 수행할 수 있습니다.

보시다시피, 우리가 국내 기계사업팀을 신뢰하고, 적절한 메커니즘이 있다면, 우리는 그것을 통제할 수 있고, 국가는 많은 비용을 절감할 수 있을 것입니다.

베트남의 자동차 부품 생산 및 조립 라인. 사진: Thang Nguyen

민간기업인 '리딩크레인'의 경우, 특히 산업생산기업의 발전을 저해하는 병목현상과 단점을 해소하기 위해 어떤 솔루션에 집중해야 할까요?

Vu Van Khoa 씨: 첫째 , 산업 생산 기업의 경우 목표와 함께 장기적인 실행 계획을 개발하는 것이 필요합니다. 점차적으로 기술을 흡수하고, 발명하고, 창조하고, 적극적으로 변화시킬 수 있는 자체 연구 센터를 갖추세요.

요즘은 자동차부터 옷, 의류, 모든 가전제품까지 고객의 취향에 맞춰 디자인이 매우 빠르게 바뀌고 있습니다. 저는 세계 경제 전반, 특히 베트남의 경우 스마트 제조라는 용어보다는 유연 제조라는 용어를 사용해야 한다고 생각합니다. 그래야 동일한 기계 조합으로 다양한 제품을 생산할 수 있기 때문입니다.

둘째, 기업 브랜드는 품질에 대한 헌신을 바탕으로 구축되어야 합니다. 국내 시장뿐만 아니라 해외 시장도 개척해야 합니다. 이는 생산을 확대하기 위한 홍보 채널이기도 하기 때문입니다. 외국 시장에 진출하면 더 많은 상품을 판매할 수 있고, 수요도 높아지며, 생산량이 많아질수록 생산 비용이 낮아져 상품 경쟁력이 높아질 것입니다.

셋째, 민간기업들은 트렌드를 따라가기 때문에 서로 경쟁하며 중복투자를 하는 경우가 많다. 따라서 외국과 마찬가지로 기업과 산업 협회가 각 계층, 각 레벨에서 한 사람이 하나의 제품을 생산하도록 협력하도록 유도하는 국가 정책이 필요합니다.

오늘날 공급망에 참여하는 것은 쉽지 않습니다. 우리는 품질, 진행 상황, 가격 기준을 충족해야 합니다. 국내 기업은 대부분 중소, 초소기업이기 때문에 설비, 기계류에 투자하고 삼성과 같은 다국적 기업의 기준을 적용하는 것은 매우 어렵습니다.

그래서 "국내 기업이 휴대폰용 나사를 생산하지 못한다"는 이야기가 있는데, 사실 사람들이 그런 품질을 요구하기 때문에 단시간에 수백만 개를 생산해야 하므로 어떤 기업도 따라갈 수 없기 때문에 반드시 설명해야 합니다. 하지만 덜 하더라도 여러분의 사업은 충분히 해낼 수 있습니다.

예를 들어 삼성 등 베트남에 투자하는 FDI 기업과 삼성 단지에 기술 지원을 제공하는 기업도 '뒷마당' 기업입니다. 베트남 기업이 해당 산업에 참여하는 것은 매우 어렵고, 참여하더라도 간단한 기술, 아주 작은 부분에만 참여할 수 있습니다.

국가는 기업이 스스로 사슬에 참여할 수 있는 메커니즘을 갖춰야 하며, 행정명령을 통해 FDI 기업에 이 기업이나 저 기업이 참여하도록 강요할 수는 없습니다. 우리는 공정하게 경쟁해야 합니다. 이제 시장 경제가 되었으니 그들도 이익을 원하니까요.

"선도 크레인"을 만드는 것은 점점 더 강력해지는 베트남 기업력을 개발하고, 국가 경제 전반의 중추가 되고, 특히 산업의 선두주자가 되는 목표를 향한 결정적인 단계로 간주됩니다. 국가 관리 기관의 사업 역량을 개선하고 강력한 기업을 구축하기 위한 노력을 지원하기 위한 권장 사항과 제안을 공유해 주시겠습니까?

부 반 코아: 우선, 시장, 자본, 교육 또는 정책 메커니즘을 통해 기업을 위한 "미끼"를 만들어야 합니다. 제 생각에, 지금 이 시점에서 국가 경제 전반과 특히 핵심 산업의 핵심이 되는 사업을 구축하려면 가장 중요한 단계는 시장을 확보하는 것입니다.

빈패스트조차도 베트남 시장에서 전기자동차를 판매하는 데 어려움을 겪고 있습니다. 쉽지 않은 일입니다. 우리는 정책을 발표하거나 국내 기업, 특히 주요 기업이 주요 국가 프로그램에 참여할 수 있는 기회를 만들어 시장을 창출해야 합니다.

예를 들어, 우리는 지금 제8차 전력계획을 시행하고 있으며, 도시철도와 고속철도 등 인프라를 개발하고 있습니다... 또한 기업이 참여할 수 있는 여건을 조성해야 합니다. 시장이 생기면 기업이 스스로 투자할 것입니다.

둘째, 입찰에 관한 법률은 '해제'되어야 합니다. 우리는 기획투자부의 통지문 03에 있는 계약자 수용 능력에 대한 조건을 변경해야 합니다.

제8차 전력계획에 따라 고속철도와 도시철도는 입찰을 통해야 하며, 양도가 불가능합니다. 이런 조건이 유지된다면 베트남 기업은 하청업체로만 남게 될 것이다.

셋째, 국가 기관은 기업의 시장 예측을 지원해야 합니다. 산업통상부는 이 문제에 관해 매우 훌륭한 일을 하고 있습니다. 전 세계의 전문 부서와 무역 사무소는 완전하고 시기적절한 정보를 제공하여 기업에 유용한 정보를 제공하는 채널이 되었습니다.

재정적인 문제나 다른 문제에 관해서는 기업들이 이를 해결할 방법이 있을 것입니다.

감사합니다!

출처: https://congthuong.vn/trao-niem-tin-coi-troi-co-che-cho-nha-thau-noi-dia-348015.html